Дело № 12-360\17 Копия 

РЕШЕНИЕ

По протесту прокурора на постановление 

по делу об административном правонарушении 

06.09.2017г. г. Н.Новгород

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода ФИО1

С участием помощника прокурора (адрес обезличен) г. Н.Новгорода Е

Лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2

Представителя КДН при (адрес обезличен) г. Н.Новгорода по доверенности П

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора (адрес обезличен) г. Н.Новгорода на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации (адрес обезличен) г. Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., (ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения не в полном объеме исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына В (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения, ученика МБОУ «школа (№)» у которого не сформировалось законопослушное поведение (ДД.ММ.ГГГГ.). в период времени с 17 ч. по 18 ч. нанес надпись на доме по (адрес обезличен)

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым постановлением прокурор (адрес обезличен) г. Н.Новгорода принес протест в котором просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование протеста прокурор указывает, что постановление Комиссии о назначении административного наказания от 31.05.2017г. не содержит сведений о событии правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и виновности ФИО2,. В чем именно выразилось ненадлежащее исполнение ею обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов сына В, в постановлении не указано. Вывод об исполнении ФИО2, родительских обязанностей не в полном объеме не подтверждается имеющимися доказательствами по делу.

В постановлении Комиссии не указано на наличие причинной связи между исполнением ( неисполнением) ФИО2, своих родительских обязанностей и нанесением надписи несовершеннолетним В на фасад дома по адресу (адрес обезличен)

Ни протокол об административном правонарушении, ни постановление не содержат сведений о том, какие требования закона, либо иных нормативно- правовых актов нарушены ФИО3 В в связи с нанесением им на фасад (адрес обезличен) надписи «Батя с днюхой» и какое именно правонарушение совершено несовершеннолетним в результате указанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора (адрес обезличен) г. Н.Новгорода Е, доводы протеста поддержала. 

ФИО2, с протестом прокурора согласилась пояснив, что она воспитанию и образованию сына уделяет внимание, постоянно посещает школу, где обучается сын, интересуется его успеваемостью и поведением. Со стороны школы к ребенку замечаний нет, успеваемость нормальная. Она проводит с сыном воспитательные беседы. Со слов ребенка ей известно, что он таким образом хотел поздравить отца с днем рождения.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних при (адрес обезличен) г. Н.Новгорода по доверенности П с протестом не согласилась, просила постановление Комиссии оставить без изменения.

Суд, исследовав представленные материалы, поверив доводы протеста прокурора, выслушав объяснения помощника прокурора (адрес обезличен), лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Ч.1 ст.. 35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что ФИО2,, привлечена к административной ответственности за то, что (ДД.ММ.ГГГГ.). в период с 17ч по18 ч. её несовершеннолетний сын В нанес надпись на фасад дома по адресу (адрес обезличен).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Из содержания данной нормы

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына В, (ДД.ММ.ГГГГ.) рождения. 

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний В, желая поздравить отца с днем рождения нанес поздравительную надпись на фасад дома. Таким образом утверждение в постановлении о том, что ФИО2,, не сформировала у несовершеннолетнего В, законопослушное поведение является необоснованным. 

При привлечении ФИО2 к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына административным органом условия жизни, обучения и воспитания несовершеннолетнего и участие в этом его матери ФИО2 не изучались, личность ФИО2 так же изучена не была.