Дело № 12-43/2020 

РЕШЕНИЕ

г.Вяземский 27.07.2020 

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера МКУ «Центр административно-хозяйственного обеспечения администрации Вяземского муниципального района» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, от 01.06.2020, вынесенное мировым судьей судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 57, исполняющим обязанности мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебном участке № 53, согласно которому должностное лицо – главный бухгалтер МКУ «ЦАХО» ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить. Применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Считает, что судья необоснованно не применил положения п.п. 2 п. 6 примечаний к ст. 15.15.6 КоАП РФ. Ссылается на то, что в январе 2020 после сдачи отчета по форме 0503130 при подготовке налоговой декларации по земельному налогу за 2019 она установила, что кадастровая стоимость земельных участков увеличилась. В связи с чем, 28.01.2020 в регистры бухгалтерского учета внесены исправительные бухгалтерские записи, налоговая декларация по земельному налогу за 2019 сдана с учетом актуальной стоимости земельных участков. На момент выявления ошибки отчет по форме 0503130 за 2019 был утвержден и предоставлен в финансовый орган муниципального образования, в связи с чем, корректировка этого отчета не была сделана. Согласно п. 17,18 Методических рекомендаций исправительные записи по ошибкам прошлых лет будут отражены в годовой отчетности в следующем отчетном периоде – за 2020 как входящие остатки на начало отчетного года «Исправление ошибок прошлых лет» в соответствующих формах. Ошибка должностным лицом выявлена самостоятельно, земельный налог рассчитан правильно и в полном объеме уплачен в бюджет. Предоставление недостоверной бюджетной отчетности не нарушило установленный порядок исполнения бюджета. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. 

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав доводы ФИО1, прокурора Вяземского района Блудова И.А., полагавшего необходимым жалобу оставить без удовлетворения, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Административная ответственность по ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ наступает за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки в МКУ «ЦАХО администрации Вяземского муниципального района» соблюдения бюджетного законодательства, проведенной на основании решения прокурора Вяземского района от 29.03.2020, установлено, что отчет учреждения по форме 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора дохода бюджета» сформирован не в соответствии с данными о кадастровой стоимости земельных участков, указанных в Приказе министерства имущественных отношений Хабаровского края от 21.09.2018 № 42. Данным приказом, вступившим в законную силу 24.09.2018, утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края. Кадастровая стоимость земельных участков 27:06:0020831:45, 27:06:0020831:46 указана в размере 4446740, 28 рублей. В то время как действительная стоимость участков составляет 5226852,74 руб. То есть значение показателя, отраженного в строке 070 отчета по форме 0503130 занижено на 760112, 48 руб., что составляет 14,92 %. Таким образом финансовый результат в отчете искажен более чем на 10 %, что влечет административную ответственность по ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ. В связи с чем, главный бухгалтер МКУ «ЦАХО администрации Вяземского муниципального района» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по данному закону. 

Судьей обсуждался вопрос о применении в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ, в применении данного закона обоснованно отказано, суждения по этому поводу приведены в постановлении, у суда нет оснований не согласиться с ними. Признаков малозначительности совершенное ФИО1 правонарушение не содержит, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере бухгалтерского учета и бюджетной системы Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществления учета и контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 по основанию, предусмотренному п.п. 2 п. 6 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ, нет. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» на судебном участке № 57, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Вяземский район Хабаровского края» на судебном участке № 53 от 01.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера МКУ «Центр административно-хозяйственного обеспечения администрации Вяземского муниципального района» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья: Толызенкова Л.В.