Дело № 2а-1794/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И., 

при секретаре Кулешовой Ю.С., 

с участием прокурора Савчук В.И.

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1794/2019 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ельцу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (далее по тексту ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обосновании иска указал, что ФИО2 был осужден 01.11.2011 Елецким городским судом по ст.158 ч.3 УК РФ и ст. 161 ч.2 УК РФ к мере наказания в виде 2 лет 06 месяцев лишения свободы. 28.04.2014 был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области. 19.12.2017 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №5 Елецкого городского судебного района Липецкой области по ч.1 ст.157 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. 18.07.2018 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. За это время на путь исправления не встал, пять раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 11.03.2019 привлекался по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, 11.04.2019 привлекался по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей, 22.04.2019 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 510 рублей, 04.05.2019 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 520 рублей, 14.05.2019 привлекался по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 530 рублей. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, просил уменьшись срок административного надзора, и количество явок для регистрации. 

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица освобожденного из мест лишения свободы административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда от 01.11.2011 ФИО2 был осужден по ст. 30 ч.3 ст. 158 ч.3 п. «а», ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к мере наказания в виде 2 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 

28.04.2014 ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области. 

23.03.2017 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №5 Елецкого городского судебного района Липецкой области по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев. 

19.12.2017 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №5 Елецкого городского судебного района Липецкой области по ч.1 ст.157 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ с отменой условного осуждения назначенного по приговору от 23.03.2017 и присоединением назначенного по нему наказания, окончательно назначено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ст. 30 ч.3 ст. 158 ч.3 и ст. 161 ч.2 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, поэтому срок погашения судимости за их совершение согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 25.05.2011) составляет 6 лет после отбытия наказания. 

Поскольку ФИО2 по отбытию срока наказания назначенного приговором суда от 01.11.2011 был освобожден из исправительного учреждения 28.04.2014, следовательно, предусмотренный законом 6-летний срок погашения судимости за вышеуказанные преступления истекает 28.04.2014 года. 

Таким образом, ФИО2 на настоящий момент имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

Судом также установлено, что приговором суда от 19.12.2017, которым ФИО2 осужден по ч.1 ст. 157 УК РФ, то есть за преступление небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений в соответствие с ч.1 ст. 18 УК РФ. Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия наказания. 

Поскольку по отбытию срока наказания назначенного приговором суда от 19.12.2019 ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения 18.07.2018, следовательно, предусмотренный законом 3-летний срок погашения судимости за вышеуказанные преступление истекает 18.07.2021 года. 

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в течение года 5 раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 11.03.2019 ФИО2 привлекался по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ- штраф 500 рублей, 11.04.2019 привлекался по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ- штраф 500 рублей, 22.04.2019 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 510 рублей, 04.05.2019 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - штраф 520 рублей, 14.05.2019 привлекался по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ- штраф 530 рублей. Все административные правонарушения совершены им в день привлечения его к административной ответственности. 

Из объяснений представителя административного истца и имеющейся в деле характеристики следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо склонное к совершению правонарушений. 

Учитывая, что ФИО2, отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления небольшой тяжести совершенное при рецидиве, и в течение одного года совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности, поведение административного ответчика после отбытия уголовного наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 8 месяцев, с установлением ограничений в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 

2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО2, его поведения после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок один год восемь месяцев и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; 

2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 года.