РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-41/2017

17 апреля 2017 года

г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области на постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33- мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 34 от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 34 от 16 февраля 2017 года производство по административному делу в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее КоАП РФ) прекращено в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающего административную ответственность.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (далее ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе) обратилось в суд с жалобой на данное постановление. В обосновании жалобы указано, что 27.12.2016 года начальником ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 - директора ООО «КАПИТАЛЪ» за нарушение установленного срока представления (за непредставление) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов. На момент совершения правонарушения, возбуждения дела и подготовки его к рассмотрению действовали ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в редакции, предусматривающей ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, не утратил силу, был воплощен законодателем в другой статье кодекса – 15.5. Правонарушение, предусмотренное вышеназванной статьей, и ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в предыдущей редакции являются однородными. Считают, что ответственность плательщиков страховых взносов за несвоевременное предоставление расчета по страховым взносам была и осталась в КоАП РФ, поменялся лишь орган, в который плательщики предоставляют расчеты по страховым взносам. Таким образом, в случае неправильной квалификации правонарушения судья имела возможность переквалифицировать его. Просят постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования жалобы поддерживают.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года ФИО1 - директор ООО «КАПИТАЛЪ», не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года. 

Указанное правонарушение совершено в период действия ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

Факт правонарушения, ответственность за которое была установлена ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2016 года и другими материалами дела в их совокупности. Таким образом, на момент совершения правонарушения действовали и Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст.15.33 КоАП РФ.

Также судом установлено, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, не утратил силу, а был закреплен законодателем в ст.15.5 КоАП РФ. 

Обязанность плательщиков страховых взносов предоставлять расчет по страховым взносам не утратила силу, так как с 01 января 2017 года данная обязанность возложена на плательщика страховых взносов в силу п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ. 

Кроме того, в соответствии со статьями 20, 23 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Расчеты по страховым взносам за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, установленном законодательством РФ о страховых взносах, действовавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи не имелось.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В связи с этим постановление подлежит отмене, а поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 – мирового судьи Вологодской области по судебному участку №34 от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

Судья Попова О.В.