Дело № 2-2-160/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2017 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Голициной А.А.,

с участием помощника прокурора – Мишиной Д.Р.,

представителя истца, третьего лица по первоначальному иску и представителя ответчика и третьего лица по встречному иску– ФИО1,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО2

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении; по встречному иску ФИО2 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным постановления Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о снятии с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

администрация Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором после уточнения исковых требований просила признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – комнатой * в квартире № * дома № * по * в г. Балаково Саратовской области и выселить ее из указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № * от 29.05.2009 года ФИО2 составом семьи 2 человека на основании договора найма помещения маневренного фонда № * от * года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. * дом № *, квартира № *, комната № *. В ноябре 2015 года ФИО2 обратилась в администрацию БМР с заявлением о предоставлении ей спорного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. Анализ представленного ФИО2 пакета документов свидетельствовал о том, что она не относится ни к одной из перечисленных категорий, в связи с чем у нее отсутствуют основания для пользования указанным жилым помещением. На этом основании ей было отказано в предоставлении указанного жилого помещения. Кроме того, изначальное предоставление ФИО2 указанного жилого помещения маневренного фонда в 2009 году противоречило действующему законодательству, поскольку на момент предоставления жилого помещения дочери ответчика ФИО4 и ее супругу * на праве собственности по * доле с 2002 года принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: *. 06.06.2016 года было вынесено постановление администрации БМР № *, которым было отменено постановление администрации БМР от 25.09.2009 года № * в части предоставления ФИО2 указанного служебного жилого помещения. Письмом от * года № * ФИО2 предлагалось в 15-дневный срок с момента получения настоящего письма освободить маневренное жилое помещение, осуществить оплату всех коммунальных услуг, сняться с регистрационного учета и сдать ключи от указанной квартиры. До настоящего времени указанные требования не исполнены.

Ответчик ФИО2 подала встречное исковое заявление, в котором просила признать незаконным постановление администрации БМР от 21.04.2016 года о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма семьи ФИО5, состав семьи из 4 человек в части снятия ФИО2 в качестве члена семьи ФИО5 с учета, восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что с 17.02.2009 года ФИО2 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в качестве малоимущей семьи в составе семьи ФИО5, которая приходится ей матерью. Постановлением администрации БМР № * от 21.04.2016 года ФИО5 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи 4 человека. Основанием для снятия послужило отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий, а также неправомерные действия должностных лиц. На момент постановки на жилищный учет семья ФИО5 была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: *. По указанному адресу была также зарегистрирована дочь ФИО2 – * Впоследствии было выявлено, что * зарегистрирована по адресу: г. Балаково, ул*. Ей в данном жилом помещении принадлежала * доля в праве общей долевой собственности. Кроме того, на момент постановки на жилищный учет семьи ФИО5 ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с * и соответственно ФИО5 обязана была включить его в состав семьи, однако данный факт был скрыт. Было выяснено, что ему принадлежит * доля в квартире * в доме * по улице * в г. Балаково Саратовской области. Следовательно, обеспеченность жильем на каждого члена семьи Х-вых превышала учетную норму: 51, 8 кв.м. (общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: *) /4 человека=12, 95 кв.м.; 58, 0 кв.м. (общая площадь квартиры № * дома № * по улице * в г. Балаково)/5=23, 20 кв.м.; 51, 8+23, 20=75, 0/6 человек=12, 50 кв.м. 

На момент постановки на учет 17.02.2009 года ФИО2 состояла в браке с * Ее дочь и супруг зарегистрированы и имеют в собственности по * доли в квартире * дома № * по улице * в г. Балаково. Жилое помещение по адресу: г. Балаково, * на дату постановки на учет на находилось на балансе БПМК, ни в реестре муниципальной собственности. Данное жилое помещение было предоставлено родителям ФИО2 в августе 1987 года как временное жилье в связи с трудовыми отношениями. 

В связи с тем, что семья ФИО5, в состав которой входила ФИО2 и ее дочь была признана малоимущей и в связи с этим поставлена на учет, кроме того, вышеуказанное жилое помещение было признано непригодным для проживания, ФИО2 и ее дочери по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда было предоставлено спорное жилое помещение, в котором она проживает до настоящего времени. На основании решения Балаковского районного суда Саратовской области от 26.06.2015 года указанное жилое помещение признано бесхозяйным и 03.09.2015 года внесена запись о регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение. Заключением межведомственной комиссии от 24.09.2015 года и постановлением администрации БМР от 05.10.2015 года жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания. Поэтому администрация необоснованно произвела расчет нуждаемости семьи ФИО5 в улучшении жилищных условий, учитывая площадь жилого помещения по адресу: *. 12.07.2016 года постановлением администрации № * ФИО5 была снята в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с тем, что ей и супругу * сыну *., внучке * была предоставлена квартира *

В судебном заседании представитель истца, третьего лица по первоначальному иску (представитель ответчика и третьего лица по встречному иску) ФИО1 поддержала первоначальные исковые требования с учетом уточнения, встречные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении встречного иска. 

Ответчик, истец по встречному иску ФИО2 первоначальные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, встречные исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО3 поддержала позицию своего доверителя.

В судебном заседании прокурор дал заключение об удовлетворении первоначального иска, поскольку ответчик ФИО2 незаконно вселилась в спорное жилое помещение.

Третье лицо ФИО5 о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает заявленные исковые требования администрации БМР Саратовской области подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положений статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № * от 29.05.2009 года ФИО2 составом семьи 2 человека на основании договора найма помещения маневренного фонда № * от 15.06.2009 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. * *, дом № *, квартира № *, комната № *. В ноябре 2015 года ФИО2 обратилась в администрацию БМР с заявлением о предоставлении ей спорного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. ФИО2 не относилась ни к одной из перечисленных категорий, в связи с чем у нее отсутствуют основания для пользования указанным жилым помещением. На этом основании ей было отказано в предоставлении указанного жилого помещения. Кроме того, предоставление ФИО2 указанного жилого помещения маневренного фонда в 2009 году противоречило действующему законодательству, поскольку на момент предоставления жилого помещения дочери ответчика * и ее супругу * на праве собственности по * доле с 2002 года принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: *. 06.06.2016 года было вынесено постановление администрации БМР № *, которым было отменено постановление администрации БМР от 25.09.2009 года № * в части предоставления ФИО2 указанного служебного жилого помещения. Письмом от * года № * ФИО2 предлагалось в 15-дневный срок с момента получения настоящего письма освободить маневренное жилое помещение, осуществить оплату всех коммунальных услуг, сняться с регистрационного учета и сдать ключи от указанной квартиры. До настоящего времени указанные требования не исполнены.

Судом учтено, что ФИО2 не состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Балаковскому району Саратовской области. Права на внеочередное предоставление жилого помещения ответчик и члены ее семьи не имели.

Признать утратившей право пользования жилым помещением и выселить ФИО2 из ком. * кв.* д. * по ул. *, Балаково Саратовской области без предоставления другого жилого помещения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Считает необходимым признать утратившей право пользования жилым помещением и выселить ФИО2 из ком. * кв.* д. * по ул. *, Балаково Саратовской области без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным постановления Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 21.04.2016 года №* о снятии с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворению не подлежат, поскольку на основании п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. На основании ст. 31 ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. На основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В момент постановки на жилищный учет семьи ФИО5, ФИО2 состояла (и до настоящего времени состоит) в браке с * и обязана была включить его в состав семьи, однако эти обстоятельства были скрыты. * был зарегистрирован в кв. * д.* по ул. * г. Балаково, являясь собственником *доли в праве на указанную квартиру. Таким образом обеспеченность жильем на каждого члена семьи Х-вых превышала учетную норму составив более 12кв м. на человека. Таким образом, постановление Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 21.04.2016 года №* вынесено обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать утратившей право пользования жилым помещением и выселить ФИО2 из ком. * кв.* д. * по ул. *, Балаково Саратовской области без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным постановления Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о снятии с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов