16RS0050-01-2026-001169-07

Дело № 5-26/2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2026 года

<

...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российской Федерации, уроженка 

<

адрес>, паспорт гражданки Российской Федерации серия и №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: по адресу: 

<

адрес>, работает администратором у ИП ФИО2, пенсионерка, не замужем, детей на иждивении нет,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 (администратором, ИП ФИО2).

Ф. А.Г. в судебном заседании вину признала, документы и патент не проверяла, трудовой договор не заключался.

Старший УУП ОП № «Горки» УМВД России по г.Казани ФИО3 в заседании поддержал протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица Ф. А.Г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями гл.18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Из п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут было выявлено, что должностное лицо администратор ИП ФИО2 Ф. А.Г. допустила привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистана П. И.ёра Илхомжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в указанное время по адресу. Казань, 

<

адрес>, на рынке осуществлял трудовую деятельность в качестве «продавца» без патента.

Своими действиями указанное должностное лицо нарушило требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Наличие в действиях должностного лица Ф. А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений, не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

объяснениями Ф. А.Г. о том, что ДД.ММ.ГГГГ ей понадобился продавец фруктов на торговую точку ИП ФИО2, которая находится в торговом павильоне «Фруктовый рай» по адресу: 

<

адрес>, через своих знакомых она нашла гражданина Узбекистана П. И.ёра Илхомжона угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; она приняла его на работу в качестве пекаря, ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе, документы и патент у него не проверяла, она приняла его (П. И.И. угли) на работу в качестве продавца без оформления трудового договора, трудовой договор с ним не заключался, только по устной договоренности. ДД.ММ.ГГГГ в 10:10 данный иностранный гражданин в ходе рейда был выявлен сотрудниками полиции торговой точки ИП ФИО2, которая находится в торговом павильоне «Фруктовый рай» по адресу: 

<

адрес>, где осуществлял трудовую деятельность без патента;

заявлением о привлечении к административной ответственности;

копией паспорта на имя Ф. А.Г.;

справкой МВД по РТ;

контрольной карточкой;

рапортом инспектора отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОИАЗ Управления МВД России по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ;

копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан П. И.ёра Илхомжона угли, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

фотоматериалом;

объяснениями гражданина Республики Узбекистан П. И.И. угли.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины указанного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Доводы о том, что вину признает, документы и патент не проверяла, она приняла П. И.И. угли на работу в качестве продавца без оформления трудового договора, трудовой договор с ним не заключался, не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку данные доводы не опровергают факт совершения административного правонарушения.

Привлечение к осуществлению трудовых обязанностей иностранного гражданина на объекте должностным лицом Ф. А.Г. подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах должностное лицо Ф. А.Г. могла и должна была исключить допуск к трудовой деятельности на объекте иностранного гражданина, чего им не было сделано.

Судья не находит оснований для применения положений ст.2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совокупности условий, предусмотренных указанными статьями из материалов дела не усматривается, правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым отношениям в сфере миграции в Российской Федерации.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь освобождение от ответственности, заявителем не представлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в деле нет.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, пенсионерка.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

Судья полагает, что штраф подлежит назначению в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство Российской Федерации, уроженка 

<

адрес>, паспорт гражданки Российской Федерации серия и №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную и проживающую по адресу: по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (ОП №8 «Горки»), ИНН 

<

***>, КПП 165501001, кор./счет 40102810445370000079, Банк – Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан/УФК по РТ, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 92701000, номер счета получателя платежа 03100643000000011100, № л/с плательщика 990000006427246, УИН 18880416260089000985, по протоколу №8900098.

Доказательства оплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии сведений об оплате штрафа в добровольном порядке в срок постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей. Статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4