Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС 24 сентября 2020 года

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО15

при секретаре ФИО9, 

с участием представителя истца адвоката ФИО14,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС об оспаривании решения, возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском в суд к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС (далее ГУ-УПФР), и с учетом уточнений просил признать незаконным решение НОМЕР от 12.03.2020 в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж и отказа в досрочном назначении пенсии, обязав включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы: 

-с 02.09.1980 по 09.03.1981 в качестве электромонтера на горячих участках работ, в литейном цехе АДРЕС станкостроительного завода,

-с 28.08.1984 по 14.11.1984- курсы по подготовке машиниста паровых котлов,

-с 01.12.1982 по 22.05.1984 в качестве кочегара ЖЭК АДРЕС горисполкома,

-с 21.11.1984 по 21.05.1986 в качестве машиниста паровых котлов в БПК в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства,

-с 25.04.1990 по 12.07.1990 в качестве машиниста парового котла в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС,

- с 04.03.1991 по 12.05.1991 в качестве кочегара в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС,

-с 14.12.1994 по 09.10.1996 в качестве машиниста паровых котлов в производственной котельной 

<

данные изъяты>

-с 19.11.1996 по 17.06.1997 в качестве машиниста парового котла в 

<

данные изъяты> 

-с 21.10.1999 по 03.07.2000 в качестве машиниста паровых котлов 

<

данные изъяты>

-с 02.01.2002 по 09.09.2003 в качестве машиниста паровых котлов в котельной 

<

данные изъяты>

-с 01.12.2003 по 10.08.2004 в качестве резчика металла на ножницах и прессах в кузнечно-прессовом цехе 

<

данные изъяты>

- обязав назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в 56 лет, с 13.01.2020.

-взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. 

В обоснование указано, что ФИО3 13.01.2020 обратился в ГУ-УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ-УПФР НОМЕР от 12.03.2020 ему было отказано, в специальный стаж по Списку №2 зачтено 2 года 3 месяца 16 дней, в общий страховой стаж- 33 года 2 месяца 4 дня. С данным решением не согласен. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены спорные периоды работы, предусмотренные Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и Списком НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель адвокат ФИО14 уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, также пояснив, что представлены все добытые документы о работе истца в спорные периоды, истец почти в 58 лет обратился за назначением досрочной пенсии и с учетом спорных периодов, в том числе до 01.01.1992- время действия Списка №2 1991 года, ему достаточно стажа для назначения такой пенсии. 

Представитель ответчика ФИО10 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ-УПФР НОМЕР от 12.03.2020, также пояснив, что в период с 02.09.1980 по 09.03.1981 истец являлся учеником электромонтера, данная должность Списками №2 не предусмотрена, курсы обучения на машиниста паровых котлов также не засчитываются в специальный стаж. Период работы с 20.09.2002 по 29.04.2003 в специальный стаж зачтен, об этом ошибочно не указано в решении. 

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266 и от 18.06.2007г. №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии. 

13.01.2020 ФИО3 обратился в ГУ-УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решения начальника ГУ-УПФР НОМЕР от 12.03.2020, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны следующие периоды:

-с 01.12.1982 по 22.05.1984 в качестве кочегара 

<

данные изъяты>, поскольку документально не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

-с 21.11.1984 по 21.05.1986 в качестве машиниста паровых котлов в 

<

данные изъяты> в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства, поскольку документально не подтверждается работа в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка №2 от 1956 года, разделом XIII Списка №2 от 1991 года,

-с 25.04.1990 по 12.07.1990 в качестве машиниста парового котла в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС, поскольку документально не подтверждается работа в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка №2 от 1956 года, разделом XIII Списка №2 от 1991 года,

- с 04.03.1991 по 12.05.1991 в качестве кочегара в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС, поскольку документально не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

-с 14.12.1994 по 09.10.1996 в качестве машиниста паровых котлов в производственной котельной 

<

данные изъяты> поскольку документально не подтверждается работа в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка №2 от 1956 года, разделом XIII Списка №2 от 1991 года,

-с 19.11.1996 по 17.06.1997 в качестве машиниста парового котла в 

<

данные изъяты> поскольку документально не подтверждается работа в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка №2 от 1956 года, разделом XIII Списка №2 от 1991 года,

-с 21.10.1999 по 03.07.2000 в качестве машиниста паровых котлов 

<

данные изъяты> поскольку документально не подтверждается работа в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка №2 от 1956 года, разделом XIII Списка №2 от 1991 года,

-с 02.01.2002 по 09.09.2003 в качестве машиниста паровых котлов в котельной 

<

данные изъяты> поскольку документально не подтверждается работа в производстве, предусмотренном разделом XIV Списка №2 от 1956 года, разделом XIII Списка №2 от 1991 года, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

-с 01.12.2003 по 10.08.2004 в качестве резчика металла на ножницах и прессах в кузнечно-прессовом цехе 

<

данные изъяты> поскольку документально, в том числе, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Периоды с 02.09.1980 по 09.03.1981, и с 28.08.1984 по 14.11.1984 в решении не рассматривались. 

Из решения следует, что общий страховой стаж истца составляет 33 года 02 месяца 4 дня, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 2 года 03 месяца 16 дней.

Списком № 2 разделом XXXII. «Общие профессии», утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Данный Список не содержал требований о подтверждении занятости работы котельной на угле и сланце. 

Списком N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (23200000-13786). 

При этом обязательным условием для назначения пенсии по данному Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).

Списком № 2 разделом ХIV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» кодом позиции по Списку 2150800а-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ, а подразделом 2 «Кузнечно - прессовое производство» кодом позиции 2150200а-17914, предусмотрены резчики металла на ножницах и прессах, занятые на резке горячего металла.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от 29.01.2004 № 2-П).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития-РФ от 31.03.2011 г. № 258 н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из выписи из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 августа 2000 года. 

Согласно трудовой книжке, заполненной на имя ФИО3, имеются, в том числе, следующие записи о периодах работы истца: 

-02.09.1980 принят учеником электромонтера в 

<

данные изъяты> станкостроительный завод, 09.03.1981 переведен электромонтером 2 разряда на горячих участках работ в литейный цех, 16.03.1981 уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за прогулы,

-01.12.1982 принят кочегаром 3-го разряда в 

<

данные изъяты>, 22.05.1984 уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 

-27.07.1984 принят плотником 5 р в Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства, 21.11.1984 переведен машинистом паровых котлов в БПК, 21.05.1986 уволен по собственному желанию,

-06.04.1990 принят на работу временно плотником- бетонщиком в Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС, 25.04.1990 переведен машинистом парового котла с испытательным сроком 1 месяц, 13.07.1990 переведен в рем. бригаду плотником, 10.12.1990 уволен по собственному желанию,

-04.03.1991 принят на работу в БПК кочегаром в Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС, 12.05.1991 уволен по окончании отопительного сезона, 

-14.12.1994 принят в производственную котельную машинистом паровых котлов 4 разряда в 

<

данные изъяты> 09.10.1996 уволен по собственному желанию,

-19.11.1996 принят машинистом парового котла в 

<

данные изъяты> 17.06.1997 уволен по собственному желанию,

-21.10.1999 зачислен на должность машиниста паровых котлов в 

<

данные изъяты> 03.07.2000 уволен по ст. 33 п.1 КЗоТ РФ (ликвидация предприятия),

-02.01.2002 принят в котельную машинистом паровых котлов в 

<

данные изъяты>», 09.09.2003 уволен по собственному желанию,

-01.12.2003 принят в ОАО «Алтайвагон» в кузнечно-прессовый цех резчиком металла на ножницах и прессах 2 раз., по срочному договору, 01.03.2004 переведен резчиком металла на ножницах и прессах 3 раз., в кузнечно-прессовом цехе, на период срочного договора, 10.08.2004 уволен по собственному желанию. 

Их архивной справки 

<

данные изъяты>» от 16.01.2020 №13 следует, что по документам архивного фонда ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» установлено, что ФИО11 зачислен в штат с 2/IX (так в документе) 1980 цех 41 уч.эл. (так в документе) монтер (приках НОМЕР о приеме на работу от 27.08.1980): Переведен в цех 37 с 9 марта 1981 эл. (так в документе) монтером на гор.уч. (так в документе) 2 разряда (записка о переводе НОМЕР от 5/III1981; уволен с 16 III 1981 ст. 33 п. 4 КЗоТ за прогул (приказ НОМЕР о прекращении трудового договора от 24 IV 1981). 

Согласно архивной справке 

<

данные изъяты> от 27.08.2020 НОМЕР, распоряжением Совнархоза №44 от 31.03.1961, заводу №17 почтовый ящик 75, присвоено наименование Ордена Ленина 

<

данные изъяты> На основании приказа Министра от 23.12.1981 №402 и приказа по заводу №209 от 04.03.1983, заводу присвоено имя 

<

данные изъяты>» имени 60-летия Союза ССР. Согласно приказу Министерства МО №993 от 04.10.1990 и приказу по заводу №702 от 26.10.1990 на его базе создано Производственное Объединение 

<

данные изъяты> которое на основании приказа по заводу №14 от 14.01.1994 и Постановления администрации Октябрьского района №16/84 от 25.02.1993 преобразовано в акционерное общество открытого типа 

<

данные изъяты>, которое на основании постановления администрации Октябрьского района 

<

данные изъяты> №66/19 от 13.05.1996 преобразовано в 

<

данные изъяты> которое на основании решения Арбитражного суда АДРЕС от 20.08.2008 признано банкротом. 

<

данные изъяты> на основании договора хранения от 25.12.2009 и акта приема-передачи документов от 31.03.2010, имеет право выдавать справки заинтересованным лицам на основании сведений, содержащихся в документах 

<

данные изъяты> 

Согласно представленной 

<

данные изъяты> копии записки о переводе № 425 от 05.03.1981, ФИО3 переведен с 09.03.1981 электромонтером 2 разряда на горячий участок. Период с 09.03.1981 по 16.03.1981 (дата увольнения) решением ответчика в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитан. 

Списком № 2 разделом XV «Металлообработка» разделом 1 «Литейное производство» подразделом «а», утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ.

Списком № 2 разделом ХIV «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» кодом позиции по Списку 2150100а-19861, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ.

Между тем, данными Списками не предусмотрены должности ученика электромонтера, в связи с чем, период с 02.09.1980 по 09.03.1981 работы в качестве ученика электромонтера в Барнаульский станкостроительный завод в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включению не подлежит. 

В период с 27.07.1984 по 21.11.1984 ФИО3 работал плотником в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно свидетельству Учебного комбината Управления коммунального хозяйства Алтайского райисполкома, выданному 14.11.1984, ФИО3 проходил обучение на курсах машиниста паровых котлов с 28 июня по 14 ноября 1984 года.

Как указано в п. 8 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Поскольку профессия машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы, предусмотрена в разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а профессия кочегар производственных котельных и производственных печей предусмотрена Списком № 2 разделом XXXII «Общие профессии», утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, время обучения истца на курсах машиниста паровых котлов с 28 июня по 14 ноября 1984 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включению не подлежит. 

Из информации КГКУ «Государственный архив АДРЕС от 07.08.2020 №Т-322 следует, что документы ЖЭК 

<

данные изъяты> на хранение в архив не поступали. 

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от 29.01.2004 № 2-П).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

Согласно архивной справке отдела по делам архивов администрации АДРЕС от 23.01.2020 №Т-53, по документам архивного фонда МУП «МОКХ АДРЕС» «Приказы по личному составу» за 1984, 1986, 1988, 1989 годы установлено следующее. ФИО3, в связи с окончанием учебы приступил к работе машинистом паровых котлов с 21.11.1984 (приказ от 20.11.1984 НОМЕР). ФИО3 уволен по собственному желанию с 19.05.1986 (приказ от 19.05.1986 НОМЕР). 

Из архивной справки отдела по делам архивов администрации АДРЕС от 23.01.2020 №Т-54 следует, что по документам архивного фонда МУП «МОКХ АДРЕС» «Приказы по личному составу» за 1990-1991 годы установлено следующее. ФИО3, каменщик-кровельщик, переведен машинистом паровых котлов в котельную БПК с 25.04.1990 (приказ от 25.04.1990 НОМЕР). ФИО3, кочегар, переведен плотником в рем.бригаду с 13.07.1990 (приказ от 16.07.1990 НОМЕР). ФИО3 принят на работу временно рабочим ремгруппы с 16.01.1991 (приказ от 16.01.1991 НОМЕР). ФИО3 временно принятый на работу кочегаром в котельную уволен в связи с окончанием отопительного сезона 1991 года (дата увольнения не указана) приказ от 12.05.1991 НОМЕР). В приказах по личному составу за 1990-1991 сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, прогулах, курсах по повышению квалификации, прохождении производственной практики, исправительных работах, других отвлечений от основной работы, сведения о режиме рабочей недели, рабочего дня, об отработанных днях, часах характере и особенностях выполняемых работ, типах, видах и марках котельного оборудования, используемого топлива, отсутствуют. 

Из архивной справки отдела по делам архивов администрации АДРЕС от 25.02.2002 №Т-116 следует, что по документам архивного фонда МУП «МОКХ АДРЕС» «Ведомости начисления заработной платы» за 1984-1986, 1990 годы установлено, что ФИО3 работал в вышеуказанной организации и получал заработную плату в 1984 году за июль- декабрь, за 12 месяцев 1985 года, в 1986 году с января по июнь, в 1990 году с апреля по декабрь. Сведения о начислении зарплаты ФИО3 с января по июнь 1984 года, с июля по декабрь 1986 года, с января по март 1990 года в ведомостях отсутствуют. Предприятие именовалось до марта 1988 года «Первомайское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» (Первомайское ПУЖКХ), с марта 1988 года по декабрь 1993 года «Первомайское МОКХ». 

Согласно архивной справке отдела по делам архивов администрации АДРЕС от 23.01.2020 №Т-48, по документам архивного фонда 

<

данные изъяты> «Приказы по личному составу» за 1994- 1996, 199-2000 годы, «Личные карточки (ф. Т-2) уволенных работников за 1996 годы установлено следующее. ФИО3 принят временно на работу машинистом паровых котлов 4 разряда с 14.12.1994 (приказ от 19.12.1994 НОМЕР). ФИО3 машинист паровых котлов уволен с работы с 15.02.1995 как временно принятый (приказ от 16.02.1995 НОМЕР). ФИО3 временно принят на работу в производственную котельную машинистом паровых котлов 4 разряда с 21.02.1995 (приказ от 21.02.1995 НОМЕР). ФИО3 маш.пар. (так в документе) котлов уволен с работы с 09.10.1996 по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от 08.10.1996 НОМЕР). ФИО3 принят на работу на должность машиниста паровых котлов с 21.10.1999 (приказ от 21.10.1999 НОМЕР). В связи с ликвидацией 

<

данные изъяты>» уволен с 03.07.2000 по ст. 33 п.1 КЗоТ (ликвидация предприятия) (приказ от 03.07.2000 НОМЕР-к). 

С учетом указанных архивных справок от 25.02.2002 №Т-116 и от 23.01.2020 №Т-48, ФИО3 работал на должностях предусмотренных Списком №1 от 1951 года в период с 14.12.1994 по 15.02.1995, с 21.01.1995 по 21.10.1999, с 21.10.1999 по 03.07.2000 в качестве машиниста парового котла в АООТ 

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты>

В соответствии с архивной справкой отдела по делам архивов администрации АДРЕС от 25.01.2020 №Т-119, по документам архиважного фонда ОАО 

<

данные изъяты> «Приказы по личному составу» за 1994-1996 годы «Личные карточки (ф. Т-2) уволенных работников за 1996 год установлено следующее. ФИО3 принят временно на работу машинистом паровых котлов 4 разряда с 14.12.1994 (приказ от 19.12.1994 НОМЕР). ФИО3 машинист паровых котлов уволен с работы с 15.02.1995 как временно принятый (приказ от 16.02.1995 НОМЕР). ФИО3 временно принят на работу в производственную котельную машинистом паровых котлов 4 разряда с 21.02.1995 (приказ от 21.02.1995 НОМЕР). ФИО3 маш.пар. (так в документе) котлов уволен с работы с 09.10.1996 по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от 08.10.1996 НОМЕР). В приказах по личному составу за 1995 год сведения о переводе ФИО3 на работу на постоянной основе отсутствуют. В личной карточке (ф. Т.-2) ФИО3 за 1996 год сведения об увольнении и приеме ФИО3 в 1995 году отсутствуют. С октября 1992 года по ноябрь 1997 год предприятие именовалось 

<

данные изъяты> 

Из архивных справок отдела по делам архивов администрации АДРЕС от ДАТА №Ц-366, ДАТА №Ц-758, находящихся в материалах гражданского дела НОМЕР 

<

данные изъяты> следует, что ОАО 

<

данные изъяты> с 1983 года по 1985 года предприятие назвалось 

<

данные изъяты> с 1989 года по октябрь 1992 года- 

<

данные изъяты>, с октября 1992 года по ноябрь 1997 года- АООТ 

<

данные изъяты> 

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 01.12.1982 по 22.05.1984 в качестве кочегара ЖЭК Новоалтайского горисполкома, с 04.03.1991 по 12.05.1991 в качестве кочегара БПК в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Квалификационными справочниками предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной" (постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30, Выпуск 1 ЕТКС). В параграфах 194- 198 данного ЕТКС предусмотрены машинисты (кочегары) котельной со 2 по 6 разряды, характеристикой работ который является обслуживание водогрейных и паровых котлов различных систем в зависимости от суммарной теплопроизводительности или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов в зависимости от с теплопроизводительности котла, работающих на твердом топливе.

Согласно п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 15 от 01 апреля 2003 г. "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списки N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, г. предусматривали включение в льготный стаж работу в общей должности «кочегара производственных котельных и производственных печей» до 1992 года.

Как разъяснено в правовых позициях п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В разделе XLIII Общие профессии всех отраслей народного хозяйства, Списка производств, цехов, профессии и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, предусмотрены машинист (кочегар) котельной, занятый обслуживанием паровых и водогрейных котлов, работающих на твердом минеральном и торфяном топливе.

Исследованными в суде доказательствами подтверждено, что ФИО16 в спорные периоды, занимая должность «машиниста паровых котлов», исполнял одни и те же должностные обязанности, выполнял одни и те же работы, предусмотренные в обязанностях и работах кочегара (машиниста) котельной. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что работал с ФИО3 в МУП ЖКХ с 12.11.1985 по 04.04.1986, он зольщиком, а ФИО3 кочегаром котельной, которую топили углем. С 28.07.1990 по 03.07.2000 и с 01.01.2002 по 19.07.2004 работал в Боровихинском воскоперерабатывающем заводе, 

<

данные изъяты>, истец работал машинистом паровых котлов, кидал уголь в котел котельной, где было 3 котла, один на воде, 2- на пару, работали только на угле. Производство было беспрерывное. Котельная была для цеха, маслоцеха, столярки, куда подавали пар. Вечером закладывали котлы, чтобы растопить воск и делать вощину, воск шел на экспорт. 

Факт работы указанного свидетеля подтверждается записями в представленной им трудовой книжке. 

Согласно паспорту, находящейся в материалах гражданского дела НОМЕР 

<

данные изъяты> городского суда, Котельная КЕ-10-14 ОАО 

<

данные изъяты> работала на каменных и бурых углях, которые являются твердым топливом, о чем указано в разделе "тепломеханическая часть".

То обстоятельство, что котельная ОАО 

<

данные изъяты> работала на угле было установлено и решениями 

<

данные изъяты> городского суда от 03.09.2018 по иску ФИО13 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС и АДРЕС об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, и от 16.08.2018 по иску ФИО12 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС об оспаривании решения, возложении обязанностей.

Следовательно периоды работы истца с 14.12.1994 по 15.02.1995, и с 21.01.1995 по 21.10.1999, с 21.10.1999 по 03.07.2000 в качестве машиниста парового котла в АООТ 

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты> подлежат включению с специальный стаж, дающий право на досрочною пенсионное обеспечение. 

Согласно архивной справке архивного отдела администрации АДРЕС от 16.01.2020 №Т-14, в документах архивного фонда ООО 

<

данные изъяты> за 1996-1997 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО3: принят на работу на должность машиниста парового котла с 19.11.1996 с трехмесячным испытательным сроком (приказ генерального директора от 19.11.1996 НОМЕР-к); ФИО3 машинист парового котла переведен аппаратчиком размольного цеха на июнь, июль, август (год не указан), в связи с окончанием отопительного сезона (приказ генерального директора от ДАТА НОМЕР-к/а); машинист парового котла, уволен с 17.06.1997 по ст. 31 КЗоТ РФ- собственное желание, произведен окончательный расчет (приказ генерального директора от 17.06.1997 НОМЕР-к). Сведений об учебных отпусках и других отвлечениях по основной работе отсутствуют. 

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сведения о том, что работа истца в ООО 

<

данные изъяты> относилась к особым условиям труда, отсутствуют. Иных доказательств суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения этого периода в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также следует, что ФИО3 в период с 03.01.2002 по 09.09.2002 работал в ООО «Золотой улей», с 20.09.2002 по 29.04.2003 работал в Муниципальном унитарном предприятии «Многоотраслевое объединение», с 01.12.2003 по 10.08.2004- в Акционерном обществе АДРЕС вагоностроения. Сведений о работе истца в ООО 

<

данные изъяты> в период с 02.01.2002 по 09.09.2003 в качестве машиниста паровых котлов, в совпадающий период, не имеется.

При этом работа истца в период с 20.09.2002 по 29.04.2003 в Муниципальном унитарном предприятии «Многоотраслевое объединение» работодателем указана как особые условия труда, которая пенсионным органом включена в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Каких-либо документов, подтверждающих работу истца в ООО 

<

данные изъяты> в период с 02.01.2002 по 09.09.2003 в качестве машиниста паровых котлов суду не представлено, в связи с чем, оснований для включения данного периода, с учетом уже включенного периода на другом предприятии, не имеется. 

Согласно приказу о приеме на работу №ЛС 1448 от 01.12.2003 ОАО 

<

данные изъяты> ФИО3 принят на работу в кузнечно- прессовый цех резчиком металла на ножницах и прессах 2 разряда с вредными условиями труда. Приказом НОМЕР от 03.03.2004 ФИО3 переведен в кузнечно-прессовый цех резчиком металла на ножницах и прессах 3 разряда, с надбавкой к окладу за вредные условия труда в сумме 1,38 руб. Уволен на основании приказа НОМЕР от 11.08.2004. по собственному желанию. 

Из трудового договора от 01.12.2003 следует, что условия труда ФИО3 являются вредными. В справке НОМЕР от 14.08.2020 указано, что за январь- август 2004 года ему начислялась и выплачивалась заработная плата, в марте и августе в том числе по больничному листу, отчисления в ПФ производились со всех видов заработной платы. 

Из выписки их индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодателем данный период работы истца как работа в особых условиях не указан, между тем резчики металла на ножницах и прессах, занятые на резке горячего в кузнечно - прессовом производстве предусмотрены Списком №2 1991 года, данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Также из указанной выписке следует, что в этот период работы ФИО3 предоставлялся 1 день отпуска без сохранения заработной платы, который не подлежит включению в специальный стаж. 

С учетом вышеизложенного, следует признать незаконным и отменить ГУ-УПФР НОМЕР от 12.03.2020, в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периодов его работы: с 01.12.1982 по 22.05.1984 в качестве кочегара ЖЭК 

<

данные изъяты> горисполкома, 

-с 21.11.1984 по 21.05.1986 в качестве машиниста паровых котлов в БПК в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства, 

-с 25.04.1990 по 12.07.1990 в качестве машиниста парового котла в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС, 

-с 04.03.1991 по 12.05.1991 в качестве кочегара БПК в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС,

- с 14.12.1994 по 15.02.1995, и с 21.02.1995 по 21.10.1999, с 21.10.1999 по 03.07.2000 в качестве машиниста парового котла в АООТ «

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты>,

- с 01.12.2003 по 10.08.2004 в качестве резчика металла на ножницах и прессах в кузнечно-прессовом цехе ОАО «

<

данные изъяты> 

Учитывая зачтенный специальный трудовой стаж истца, а также подлежащие включению в специальный стаж истца спорные периоды работы (более 10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стаж истца составит более необходимого для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии в 56 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 13.01.2020, на данное время ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет, для назначения досрочной пенсии необходимо, чтобы специальный стаж составлял не менее 7 лет 6 месяцев с учетом уменьшения возраста. В сумме с указанными спорными периодами работы, специальный стаж истца составляет более требуемых лет, в тоже время с 13.01.2020 ФИО3 должна быть назначена досрочная страховая пенсия.

Согласно ч.1 ст. 151 Гражданского кодекса Российкой Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. 

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

С ГУ УПФР в пользу ФИО3 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от 12.03.2020 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО3 периоды его работы:

-с 01.12.1982 по 22.05.1984 в качестве кочегара ЖЭК 

<

данные изъяты> горисполкома, 

-с 21.11.1984 по 21.05.1986 в качестве машиниста паровых котлов в БПК в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства, 

-с 25.04.1990 по 12.07.1990 в качестве машиниста парового котла в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС, 

-с 04.03.1991 по 12.05.1991 в качестве кочегара БПК в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС,

- с 14.12.1994 по 15.02.1995, и с 21.02.1995 по 21.10.1999, с 21.10.1999 по 03.07.2000 в качестве машиниста парового котла в АООТ 

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты>,

- с 01.12.2003 по 10.08.2004 в качестве резчика металла на ножницах и прессах в кузнечно-прессовом цехе ОАО 

<

данные изъяты> и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в стаж, дающий ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды его работы:

-с 01.12.1982 по 22.05.1984 в качестве кочегара ЖЭК 

<

данные изъяты> горисполкома, 

-с 21.11.1984 по 21.05.1986 в качестве машиниста паровых котлов в БПК в Производственном управлении жилищно-коммунального хозяйства, 

-с 25.04.1990 по 12.07.1990 в качестве машиниста парового котла в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС, 

-с 04.03.1991 по 12.05.1991 в качестве кочегара БПК в Многоотраслевом объединении коммунального хозяйства Первомайского райисполкома АДРЕС,

- с 14.12.1994 по 15.02.1995, и с 21.02.1995 по 21.10.1999, с 21.10.1999 по 03.07.2000 в качестве машиниста парового котла в АООТ 

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты>

- с 01.12.2003 по 10.08.2004 (за исключение 1 дня отпуска без сохранения заработной платы) в качестве резчика металла на ножницах и прессах в кузнечно-прессовом цехе ОАО 

<

данные изъяты> и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 13.01.2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.АДРЕС