Дело № 2а-1686/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 2 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Пчёлкина Н.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 2983,02 руб. и пени в сумме 811 руб. 42 коп. В обоснование требований указывает, что административный ответчик в 2012 году являлся собственником объекта недвижимости – квартиры по .....

Налогоплательщиком обязанность по уплате указанного налога в установленный налоговым законодательством срок не исполнена. Требование об уплате недоимки в добровольном порядке административным ответчиком также не выполнено. В связи с неуплатой налогов налогоплательщику за период с 02.11.2012г. по 01.11.2013г. начислена пеня в размере 811 руб. 42 коп. На основании изложенного, Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Алтайскому краю просит взыскать с ФИО1 указанную сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Из п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Часть 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 399 Налогового кодека Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Так, порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в рассматриваемый период был установлен Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", который утратил силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно пункту 9 статьи 5 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ).

Установлено, что ФИО1 в 2012 году принадлежала на праве собственности квартира по .....Указанное обстоятельство подтверждается учетными данными налогоплательщика - физического лица. 

Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Алтайскому краю в адрес ФИО1 05.10.2013 года направила налоговое уведомление №786459 об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в срок до 01 ноября 2013 года. 

В установленный срок административный ответчик не произвела уплату указанного налога. В этой связи административным истцом в ее адрес 20 ноября 2013 года, было направлено требование № 28600, в котором предлагалось добровольно в срок до 13 января 2014 года оплатить недоимку по указанному налогу и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц. 

Указанное требование в установленный срок не было исполнено, в связи с чем недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2012 год составила 2983,02 руб. 

31 марта 2014 года мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании недоимки и пени по имущественному налогу. Определением от 30 августа 2016 года данный судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

Суд, проверив расчет налога на имущество физических лиц за 2012 год исходя из представленной налоговой базы, установленных налоговых ставок, с учетом произведенных налоговым органом расчетов, считает его верным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Административный ответчик не представила в суд доказательств, опровергающих указанные административным истцом обстоятельства. Налоговый орган, напротив, представил доказательства, подтверждающие задолженность налогоплательщика по уплате налогового обязательства за 2012 год в указанных размерах.

Таким образом, суд, изучив представленные доказательства, находит возможным требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по имущественному налогу за 2012 год удовлетворить. 

Разрешая требования административного истца о взыскании пени за период с 02.11.2012г. по 01.11.2013г. суд исходит из следующего.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговым органом представлен расчет начисленной пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 02.11.2012г. по 01.11.2013г., пеня рассчитана с суммы недоимки 8091,86 руб.

При этом доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 8091,86 руб., административным истцом не представлено.

Разрешая требования, суд учитывает, что возможность взыскания пени по задолженности, возникает у административного истца в случае, если он своевременно принял меры по ее взысканию и по предъявлению судебного акта к исполнению.

В соответствии с правовой позицией, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года N 20-П, пеня по своей правовой природе представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога и стимулирования налогоплательщика к своевременному исполнению обязанности по уплате налога.

Пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вопреки требованиям закона Межрайонной инспекция ФНС России №15 по Алтайскому краю не представлены доказательства взыскания недоимки в сумме, на которую начислена пеня, а также сведения о возбуждении соответствующих исполнительных производств.

Соответственно, основания для взыскания пени в размере 811 руб. 42 коп. за период с 02.11.2012г. по 01.11.2013г. отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, при отсутствии мотивированных возражений со стороны административного ответчика, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования удовлетворены частично, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: ...., задолженность по оплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 8091,86 руб. для зачисления в соответствующий бюджет.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко