Дело № 2- 206 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Трофимовой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании за ним права собственности на гараж общей площадью ... кв.м., расположенный в .. в районе улицы .... в городе Мичуринске и земельный участок под вышеуказанным гаражом площадью ... кв.м., а также просил обязать Межмуниципальный отдел по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области зарегистрировать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ему как члену вышеуказанного гаражного кооператива на основании решения Мичуринского городского Совета народных депутатов от .... .... выделен земельный участок под строительство гаража. Его гараж был возведен им в 1989 году площадью ... кв.м. на личные денежные средства и расположен в ряду уже существующих гаражей, имеет с ними общие стены. Схема границ земельного участка под гаражом согласована с совладельцами смежных гаражей в общем ряду. С указанного времени по настоящее время он владеет и пользуется данным гаражом. Задолженности по взносам в ГСК не имеет. Указал, что возведенный им объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов иных лиц, соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, что подтверждено в результате обследования, проведенного ООО «МичуринскАрхитектура» от 01.11.2016г. Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ч.3 ст. 222 и ч.4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 просил признать за ним право собственности на вышеуказанный гараж и земельный участок под ним площадью ... кв.м. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Пояснил, что гараж был возведен в 1989 -1990 гг. площадью ... кв.м. по уровню уже построенных в ряду гаражей. Гараж расположен в ряду с иными гаражами, с которыми имеет общие стены. По вопросу легализации самовольно возведенного строения он обращался в администрацию г. Мичуринска, однако было отказано в предоставлении земельного участка в со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, поскольку на нем расположено строение, право собственности на которое до настоящего времени не зарегистрировано. Арендная плата за фактическое пользование земельным участком площадью ... кв.м. за три года в размере ... руб. им оплачена в бюджет города. Кроме того была произведена оплата стоимости выкупа земельного участка площадью .. кв.м., который был самовольно занят под строение в размере ... руб., с перечислением денежных средств в бюджет администрации г. Мичуринска. В связи с изложенным, просил заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель администрации г. Мичуринска ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, направив в суд соответствующее ходатайство. В судебном заседании .... возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, так как гараж возведен им с превышением размеров земельного участка, предоставленного под его строительство.

Представитель ГСК ... в лице его председателя ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно направленному в суд заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Межмуниципальный отдел по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В суд от начальника Межмуниципального отдела ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Исполкома Мичуринского городского Совета народных депутатов .... от .... в гаражном кооперативе ... в районе .... гражданам, в том числе ФИО1, выделен земельный участок для строительства гаража. Гаражи постановлено строить площадью ... кв.м. высотой задней стенки ... м. под одну крышу. 

В 1989 году ФИО1 возведен гараж в вышеуказанном гаражном кооперативе общей площадью ... кв.м. Гараж согласно индивидуального плана гаражного кооператива ... имеет ...., расположен в ряду существующих гаражей, граничит непосредственно с гаражами №....,...., с которыми имеет общие стены. 

В силу ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество ( ч. 4 ст. 218 ГК РФ). 

Из материалов дела следует, что спорный гараж возведен истцом, являющейся членом ГСК ..., задолженности по паевым взносам перед кооперативом ФИО1 не имеет, что подтверждено справкой председателя названного ГСК. 

Вместе с тем, поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража с занятием земельного участка большей площадью, чем выделенный, не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Вместе с тем, возведение гаража в большем размере, чем то предусмотрено решением Исполкома Мичуринского городского Совета народных депутатов .... от ....., по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку он возведен на земельном участке, отведенном под строительство гаражей в гаражном кооперативе.

Требований о сносе самовольно возведенного строения и освобождении земельного участка, органом местного самоуправления органом к ФИО1 не заявлено.

Согласно выставленному администрацией города требованию, истцом в городской бюджет внесена арендная плата за последние три года за фактическое пользование самовольно занятой частью земельного участка в сумме ... коп., а также уплачены денежные средства в счет выкупа самовольно занятой части земельного участка площадью ... кв.м. исходя из стоимости 1 кв.м. земельного участка, находящегося в кадастровом квартале .... по месту нахождения гаража, в сумме ... руб.

Суд учитывает, что ФИО1 принимались меры к легализации самовольно возведенной постройки, он обращалась в администрацию г. Мичуринска за выделением ему в собственность земельного участка под гаражом. Однако письмом от .... за подписью начальника управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска ему отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью ... кв.м. в связи с нахождением на нем самовольно возведенного строения гаража. 

Также суд полагает подлежащими удовлетворению и требования о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 31,0 кв.м. под вышеуказанным гаражом, расположенным на кадастровом плане территории .... исходя из следующего. 

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как указано выше земельный участок площадью ... кв.м. был выделен истцу под строительство гаража решением органа местного самоуправления в 1989 году. 

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

На основании вышеуказанных норм права истец наделен правом на приобретение земельного участка под гаражом площадью .. кв.м. в собственность бесплатно. 

Суд полагает возможным признать за истцом и право собственности на земельный участок под гаражом площадью ... кв.м., т.е. с учетом части земельного участка площадью ... кв.м., занятого самовольно под строением в связи с увеличением площади застройки гаража, исходя из следующего.

В п.2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ста. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом ч.2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2,3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли- продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления. 

Согласно справке управления по регулированию земельных отношений и землеустройству администрации г. Мичуринска от .... цена выкупного 1 кв.м. земельного участка с кадастровом квартале .... г. Мичуринска составляет .... 

Исходя из вышеуказанных норм права, ФИО1 имеет право выкупить в собственность часть застроенного земельного участка площадью 13 кв.м., исходя из расчета стоимости одного кв. метра. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 произведена оплата в счет выкупа земельного участка площадью .. кв.м. исходя из стоимости 1 кв.м. (в размере ... кв.м.) и уплачено в бюджет органа местного самоуправления ... руб., что подтверждено чеком-ордером от ..... Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны в соответствующей справке управления муниципальными архивами и доходами администрации г. Мичуринска. 

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью ... кв.м. под гаражом, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Принимая решение о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, суд также принимает во внимание, что земельный участок под гаражом площадью ... кв.м. самовольно занятый истцом при возведении гаража и входящий в состав участка площадью ... кв.м., не может быть отдельно и самостоятельно сформирован с целью его приобретения по договору купли- продажи органом местного самоуправления. 

Наличие на земельном участке возведенного объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка, с учетом того, что данный объект возведен не третьими лицами, а ФИО1, который именно для размещения гаража испрашивает земельный участок у органа местного самоуправления. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, .... года рождения право собственности на гараж литер А, расположенный в гаражно- строительном кооперативе ... по .... в городе Мичуринске общей площадью .... кв.м. (инвентарный ...., реестровый ..../гараж). 

Признать за ФИО1, .... года рождения право собственности на земельный участок площадью .... кв.м. с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: ...., ул. ...., гаражно- строительный кооператив ..., под вышеуказанным гаражом. 

Право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Межмуниципальном отделе по г. Мичуринску и Мичуринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Замотаева

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2017 года.

Судья А.В. Замотаева