УИД 68RS0002-01-2025-000241-42

Дело № 2-767/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В., 

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 15 августа 2024 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно указанным правовым нормам, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

Решением ответчика от 27 ноября 2024 года *** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный педагогический стаж периодов работы: с 14 августа 1991 г. по 31 марта 1995 г., с 01 ноября 1996 г. по 30 июня 1999 г в качестве воспитателя детского сада 41 Тамбовской ТЭЦ ОАО «Тамбовэнерго».

Основанием для отказа во включении спорных периодов работы в качестве воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, послужило наименование учреждения. Данное наименование было установлено в связи с тем, что детский сад №41 находился на балансе Тамбовской ТЭЦ «Тамбовэнерго».

Согласно записи №1 в трудовой книжке истца, с 14 августа 1991 г. она была принята воспитателем в детский сад №41. Наименование дошкольного образовательного учреждения и должность, в которой она осуществляла трудовую деятельность в спорный период, соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г., работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать ОСФР по Тамбовской области включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 14 августа 1991 г. по 31 марта 1995 г., с 01 ноября 1996 г. по 30 июня 1999 г. в качестве воспитателя детского сада 41 Тамбовской ТЭЦ ОАО «Тамбовэнерго»; обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 16 февраля 2024 г., взыскать с ответчика судебные расходы в общей сумме 28000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 22 ноября 2024 года, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В случае удовлетворения исковых требований просил снизить размер судебных расходов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Квадра-Генерирующая компания» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что, в соответствии с постановлением главы администрации Октябрьского района г. Тамбова от 30 декабря 1992 г. №545, было зарегистрировано Тамбовское акционерное общество энергетики и электрофикации «Тамбовэнерго», созданное в порядке приватизации из государственного предприятия Тамбовского производственного объединения энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» федерального уровня собственности и утверждён план приватизации. Из пункта 8 раздела I Плана приватизации 1992 года следует, что был утверждён укрупнённый перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации: объекты социально-культурного назначения: детский сад, ясли на 90 мест. 

Таким образом, детский сад №41 остался в государственной собственности. В данном учреждении осуществляла работу ФИО1, что следует из приказа о её приёме на работу №244-к от 12 августа 1991 г. и приказа о прекращении трудового договора №80-к от 30 июня 1999 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 15 августа 2024 года истец обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Тамбовской области от 22 ноября 2024 года *** ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком, среди прочих периодов, не был засчитан период с 14 августа 1991 г. по 30 июня 1999 г. (7 лет 10 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского сада 41 Тамбовской ТЭЦ ОАО «Тамбовэнерго», так как Списком №781 от 29 октября 2002 г. наименование учреждения не предусмотрено. Согласно акту документальной проверки от 11 октября 2024 года №39, статус детского сада как структурного подразделения документально не подтверждён. В лицевых счетах за август-декабрь 1991 г. отсутствует наименование должности за 1992 – май 1994 значится по цеху №11, участок 19, наименование должности отсутствует. В том числе, в лицевых счетах за май 1995 – январь 1996 г. начисление пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет (ребёнок рождён 28 апреля 1995 г.), с февраля 1996 г. до октября 1996 г. начисление пособия по уходу за ребёнком до 3-х лет. Кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждается факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей с 01 января 1998 г. по 30 июня 1999 г.

Из трудовой книжки истца следует, что 14 августа 1991 г. ФИО1 принята на работу воспитателем д/с №41 Тамбовской ТЭЦ Тамбовэнерго. 30 июня 1999 г. уволена в связи с сокращением штата.

Согласно справке ПАО «Квадра-генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация», №28 от 16 декабря 2020 г., ФИО1 работала с 14 августа 1991 г. по 30 июня 1999 г. на предприятии Тамбовская ТЭЦ «Тамбовэнерго». Детский сад №41 в должности воспитателя.

Кроме того, период спорного периода работы истца подтверждается справкой о заработной плате №71 от 10 декабря 2020 г., выданной филиалом ПАО «Квадра» «Тамбовская генерация» г. Тамбов, а также выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Согласно акту о результатах документальной проверки факта льготной работы от 11 октября 2024 г. №39, для проверки были представлены следующие документы: положение Филиала «Тамбовская ТЭЦ» ОАО «Тамбовэнерго» от 17 сентября 2001 г., книги приказов по личному составу за 1991 г. – 1999 г., лицевые счета за 1991 г.-1999 г.

Исходя из выводов указанной проверки, проведённой Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ФИО5 за проверяемый период работала воспитателем ясли/сада №41 Тамбовской ТЭЦ Тамбовэнерго. Подтвердить характер льготной работы по представленным документам не представляется возможным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, при этом согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п..1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следует также учесть, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке и выполнявшиеся до 01.09.2000 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) (п.4 Правил исчисления выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года №781.

С учётом изложенных обстоятельств дела и положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец, работая воспитателем в учреждении ясли/сад, осуществляла педагогическую деятельность в должности и в соответствующем учреждении для детей, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом требований Правил, такие периоды работы подтверждены, в том числе, справкой работодателя, несущего в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

При этом суд отмечает, что, согласно акту о результатах документальной проверки факта льготной работы от 11 октября 2024 г. №39, ответчик пришел к выводу, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 1998, 1-е полугодие 1999 года, представленные работодателем ФИО1, являются верными. А, кроме того, как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), сведения на ФИО1 представлялись с указанием кода льготной работы.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из данного приложения, срок назначения страховой пенсии по старости в 2021 году возникает не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию при наличии необходимого специального стажа работы не менее 25 лет.

С учётом подлежащих включению испрашиваемых периодов в специальный стаж истца, страховая пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению с 16 февраля 2024 г.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцом при предъявлении исковых требований оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 14 января 2025 года, а также был заключен договор на оказание юридических услуг от 18 декабря 2024 года, по которому истцом понесены расходы, согласно чека от 08 января 2025 года в сумме 25000 рублей.

При определении размера подлежащих компенсации расходов на оплату юридических услуг суд полагает необходимым применить принципы разумности, справедливости, сложности гражданского дела, длительности его рассмотрения, и уменьшить определенную к взысканию сумму до 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН *** ИНН/КПП ***) включить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости, периоды работы: с 14.08.1991 г. по 31.03.1995 г., 01.11.1996 г. по 30.06.1999 г. в должности воспитателя детского сада №41 Тамбовской ТЭЦ ОАО «Тамбовэнерго» и назначить ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) досрочно страховую пенсию по старости с 16.02.2024 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП *** в пользу ФИО1 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., по оплате юридических услуг в сумме 20000 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2025 года.

Судья Е.В. Косых