Дело № 12-33/2018

РЕШЕНИЕ

п. Некрасовское 13 июня 2018 года 

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Смычка» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица - ФИО1, директора ООО «Смычка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области директор ООО «Смычка» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Некрасовский районный суд директор ООО «Смычка» ФИО1 просит вынесенное в отношении нее постановление отменить, считает, что судебное постановление подлежит отмене как вынесенное в связи с необоснованным неприменением статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что ошибочно полагали о том, что ООО «Смычка», являющееся правопреемником СПК «Смычка» имеет право применять и далее упрощенную систему налогообложения, поэтому была представлена декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и МИФНС России № 7 по ЯО подтвердила, приняв декларацию. Впоследствии декларации по НДС за ДД.ММ.ГГГГ были представлены с пояснениями на ДД.ММ.ГГГГ, ранее конфликтов по непредставлению какой-либо отчетности как за СПК «Смычка», так и за ООО «Смычка» не имелось, как руководитель к административной ответственности не привлекалась.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель МИФНС России № 7 по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на жалобу, указав, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, организация, реорганизованная путем преобразования СПК в ООО, до реорганизации применявшая УСН, переход на данный специальный налоговый режим должна осуществлять в порядке, установленном п. 2 ст. 346.13 НК РФ, поскольку заявление на переход на УСН не было подано, то она не вправе применять специальный налоговый режим с даты постановки на учет в налоговом органе. Оснований для освобождения по малозначительности не имеется, состав ст. 15.5 КоАП РФ не предусматривает наступления каких-либо последствий, добровольное устранение последствий правонарушения не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являясь должностным лицом - руководителем ООО «Смычка», с нарушением установленного законом срока, истекшего ДД.ММ.ГГГГ представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, представленной в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ налогоплательщика.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, установлено, что на момент совершения административного правонарушения на ФИО1, как на руководителя ООО «Смычка» были возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации, обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость.

Оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья сделал правильный вывод о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У должностного лица имелась возможность для соблюдения установленных требований к своевременному предоставлению декларации по налогу на добавленную стоимость, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводу жалобы, квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем оснований для отнесения совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения к малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как оно посягает на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов, регулируемые и охраняемые государством.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью судьи.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные в дело доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, суд не усматривает правовых оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере налогов и сборов, подрывает возможность своевременного и полного налогового контроля со стороны уполномоченных органов за соблюдением законодательства.

Указанное правонарушение является формальным, поэтому наступление негативных последствий не требуется.

С учетом изложенного, следует признать, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Обжалуемое судебное постановление обоснованное, мотивированное, и соответствуют требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО1, директора ООО «Смычка» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Смычка» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.Ю. Шихова