Дело № 2-2884/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В.Федоренко, 

при секретаре: Н.О.Донских,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом его уточнения просил признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе № от 14 мая 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе засчитать в страховой стаж пеиод с 16.05.1992 по 14.03.1993. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 05.08.1986 по 01.04.1989 в должности подземного помощника проходчика, подземного проходчика специального шахтопроходческого управления комбината «Ачполиметалл», с 01.04.1989 по 14.05.1993 в должности подземного проходчика рудника «Миргалимсай» комбината «Ачполиметалл», Республика Казахстан, период службы в рядах Советской Армии с 24.05.1984 по 14.05.1986. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05.05.2019 года.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что решением ответчика от 14 мая 2019 года истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на то, что решение об отказе в назначении пенсии истцу соответствует законодательству, исковые требования истцом не доказаны, не представлены доказательства характера выполняемых работ в спорные периоды.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ст.37 ч.3, ст.39 ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст.8 вышеуказанного ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258-н. в соответствии с которым периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Списка № 1 от 1956г. Раздела 1 «Горные работы», подразделу 1 «Подземные работы» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных рабочих и служащих.

Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991г. утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии работниках, выполняющих работы в подземных условиях полный рабочий день, не имеет значения наименование профессии. Основным условием для назначения им пенсии по Списку №1 является подтвержденная документами их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых и других работах указанных в подразделе 1 раздела 1 Списка №1.

Занятость на подземных работах может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего времени дня выполнял работы в подземных условиях. Такими документами могут быть: трудовая книжка, журналы регистрации спуска и подъема работников шахт и рудников, табели использования рабочего времени времени, приказы или распоряжения по шахте или руднику. Также, косвенно подтверждают стаж по Списку 1 «Горные работы» данные о дополнительном отпуске или о выдаче спецодежды, предназначенной только для подземной работы, журналами инструктажа по технике безопасности перед работой в подземных условиях и т. д.

Согласно подразделу 1 «а» «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы» Списка №1 от 1991г. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

В соответствии с ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Правительством Российской Федерации и Республикой Казахстан пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством государства их постоянного проживания. Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в РФ является соблюдение одновременно следующих условий: работа в необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ и специальностей и Правилами исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии; достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины ИПК не менее 30. Данные условия являются общими для всех граждан, переселившихся на место жительства на территорию РФ из государств-участников соглашений, работа с особыми условиями труда которых осуществлялись в соответствующих организациях этих государств, в том числе до момента отмены института досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда, либо до переселения на территорию РФ.

Для лиц, выехавших на жительство в государства — участники Соглашения от 13.03.1992г. при назначении пенсий применяются Указания Минсоцзащиты России от 18.01.1996г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР». Согласно пункту 15 Указания документы о стаже и заработке, представляемые из государств- бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с разделом VI Правил № 884н все документы, представленные заявителем, проверяются на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них. В части реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка, необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Установлено, что ФИО1 (до смены фамилии 18.03.1993 -Попов) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 ч 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» обратился 24.04.2019г.

Решением ответчика от 14 мая 2019 года № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, отказ дан по основаниям, указанным в исковом заявлении, вышеуказанном решении ответчика. 

Спор между сторонами возник по размеру специального стажа истца.

На момент обращения возраст истца 58 лет. Необходимы стаж на соответствующих работах для досрочного назначения страховой пенсии - 6 лет 3 месяца.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. С 01.01.2019г. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ППК не менее 16,2.

Возраст истца на 04.05.2019г. 54 года, требуемый стаж работы по Списку №1 не менее 6 лет.

Истцу ФИО1 в специальный стаж по Списку №1 не были зачтены ответчиком спорные периоды работы: 

с 05.08.1986г. - в качестве подземного пом. проходчика в Специальном шахтопроходческом управлении комбината «Ачполиметалл», Республика Казахстан, 02.03.1987г. - присвоен 3 разряд подземного проходчика, 13.12.1988г. - присвоен 4 разряд подземного проходчика, 04.01.1988г. - Специальное шахтопроходческое управление переименовано в рудник «Ансай», уволен 01.04.1989г.

с 01.04.1989 по 01.07.1989г. - в качестве подземного проходчика на уч-ке ГПУ № 2, с полным рабочим днем под землей в шахте на р-ке «Миргалимсай» Ачисайского полиметаллического комбината, Республика Казахстан.

с 02.01.1991г. по 14.05.1993г. - в качестве подземного проходчика участка ГПУ № 1.

Указанные периоды не засчитываются в специальный стаж истца, так как отсутствуют документы подтверждающие характер работы в соответствии со Списком №1 от 1991г.

Уточняющая справка от 29.06.2005г. № ч-12/2 не содержит необходимой информации. Архивная справка № Зт-62/З от 27.03.2019г. Содержит описание характера работы поземного проходчика, помощника проходчика. Указанный документ не подтверждает специальный стаж истца в связи со следующим:

справка не дает информации позволяющей сделать вывод о периоде действия описания работ.

В справке указан характер работ на руднике «Байжансай», истец работал, согласно представленным документам на руднике «Ансай», таким образом нельзя соотнести указанную справку с периодом работы истца. Сведения о переименовании рудника «Ансай» в рудник «Байжансай» отсутствуют.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств и работ, профессий, должностей и показателей, дающих с соответствии со ст. 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет от 22.05.1996г. №29» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, период работы с 16.05.1992г. по 14.03.1993г. не включен в страховой стаж истца, так как согласно архивной справке от 27.03.2019г. № Зт-62, за указанный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

В связи с тем, что спорные периоды работы не включены Управлением в специальный стаж, соответственно, период службы в рядах Советской Армии с 24.05.1984г. по 14.05.1986г. не приравнивается к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 1. в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях, так как отсутствует работа на льготных условиях по Закону «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., которая бы предшествовала и следовала за указанным периодом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работал согласно трудовой книжке: с 28.07.1986г. - в качестве подземного пом. проходчика в Специальном шахтопроходческом управлении комбината «Ачполиметалл», Республика Казахстан, 02.03.1987г. - присвоен 3 разряд подземного проходчика, 13.12.1988г. - присвоен 4 разряд подземного проходчика, 04.01.1988г. - Специальное шахтопроходческое управление переименовано в рудник «Ансай», уволен 01.04.1989г.; с 01.04.1989г. - в качестве подземного проходчика на уч-ке ГГ1У № 2, с полным рабочим днем под землей в шахте на р-ке «Миргалимсай» Ачисайского полиметаллического комбината, Республика Казахстан, 01.07.1989г. - установлен 3 разряд подземного горнорабочего участка ГПУ № 2, 02.01.1991г. - переведен подземным проходчиком участка ГПУ № 1, уволен 14.05.1993г.

Из архивной справки Кентауского регионального государственного архива от 22.07.2019 следует, что в приказах по личному составу, личных карточках (Форма Т-2) и ведомостях начисления заработной платы специального шахтопроходческого управления, рудника «Миргалисай» комбината "Ачполиметалл" имеются сведения на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СШПУ комбината « Ачполиметалл»: с 05.08.1986 зачислен подземным помощником проходчика по 2 разряду таб. №64178 (приказ о приеме №65 от 05.08.1986); с 02.03.1987.подземному проходчику ГПУ-2 присвоен 3 разряд (приказ №24 от 04.03.1987); с 13.12.1988 подземному проходчику разряда ГПУ-2 присвоен 4 разряд (приказ №173 от 13.12.1988); с 01.04.1989 ФИО4 переведен на рудник «Миргалисай» (приказ №266-к от 10.04.1989 по л\карточке).

Рудник «Миргалимсай» комбината «Ачполиметалл». На основании приказа по комбинату №266-к от 10.04.1989 принят на работу с 01.04.1989. С 02.01.1991 подземному проходчику ГПУ-1 присвоен 4 разряд (приказ №1-к от 02.01.1991); с 14.05.1993 ФИО4 подземный проходчик таб.20001уволен по ст.32 КЗОТ РК по собственному желанию 

Согласно письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п.4 главы II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г., в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.д., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом представлена справка подтверждающая особый характер работы или условий труда для назначения государственного специального пособия от 29.06.2005 №ч-1212, согласно которой ФИО4 с 05.08.1986 по 14.05.1993 работал на рудниках СШПУ, Ансай, Миргалимсай комбината "Ачполиметалл" в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 6 лет 9 месяцев 9 дней, что предусмотрено 1010100а раздел 1 подраз1а пункт Списка №1 в качестве подземного проходчика по 2,3, 4 разряду., на сновании приказов, личной карточки, ведомости начисления заработной платы.

Согласно архивной справке от 27.03.2019 представлены описание характера работы подземного проходчика, помощника проходчика. Работа на руднике "Байжансай" в качестве подземного проходчика, помощника проходчика заключается в следующем: бурение шпуров, скважин в подземных условиях при проходке капитальных и подготовительных горных выработок бурильными молотками ПМ-508, ПР-30, ПТ-24, ПТ -36. Разработка горной породы взрывным способом, погрузка горной массы породопогрузочными машинами типа ПНБ-3К, ППН-3, ППН-1С, ППН-2 Г, транспортировка горной массы скреперными лебедками типа 502-ЛС-2С, 100 МПС-2С, маневровочные работы на электровозах типа 10-КР, 14-КР, возведение временных и постоянных крепей, выполненных из дерева и бетона. Установка опалубки для возведения криволинейных и многогранного сечения. Перемещение и крепление полком, люлек, натяжных рам, устройство ходовых отделений в стволах шахт, подготовка временных путей из рельс Р-24, крепление выработок железобетонными штангами. Подземный помощник проходчика- проходит вертикальные, горизонтальные, разведочные и добычные горные выработки, производит разрубку забоя, бурит шпуры и скважины и находиться полный рабочий день в шахте под землей.

Несмотря на то, что описание характера работы указано на руднике "Байжансай", истец в судебном заседании пояснил, что в его обязанности входили аналогичные функции, оснований сомневаться в этом у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено. При этом в данной справке имеется описание работы именно подземного проходчика, помощника проходчика.

В соответствии с архивной справкой АО "Ачполиметалл" признан Банкротом и ликвидирован на основании решения суда от 20.11.1998.

В связи с чем истец лишен возможности представить какие-либо дополнительные доказательства, что не может влиять на его права.

Таким образом, факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами. Оснований сомневаться в достоверности информации, содержащейся в вышеуказанных справках, у суда не имеется. Также из архивной справки, личной карточке формы Т-2 ФИО4 сведения о прогулах, простоях, забастовках, нахождении в учебных отпусках, донорские отсутствуют. Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах. При таких обстоятельствах периоды работы истца с 05.08.1986 по 01.04.1989 в должности подземного помощника проходчика, подземного проходчика специального шахтопроходческого управления комбината «Ачполиметалл», с 01.04.1989 по 15.05.1992, с 15.03.1993 по 14.05.1993 в должности подземного проходчика рудника «Миргалимсай» комбината «Ачполиметалл», Республика Казахстан, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом период с 16.05.1992 по 14.03.1993 суд не усматривает оснований для включения в страховой и специальный стаж, поскольку согласно сведений архива заработная плата за данный период не начислялась.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 24.05.1984 по 14.05.1986, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов гражданского дела, следует, что истец ФИО1 в период с 24.05.1984 по 14.05.1986 проходил службу в Советской Армии, при этом, после демобилизации с 28.07.1986 он работал подземным помощником проходчика специального шахтопроходческого управления комбината «Ачполиметалл».

Таким образом, период прохождения службы в Советской Армии с 24.05.1984 по 14.05.1986 подлежит включению в специальный стаж ФИО1.

Указанные ответчиком в отзыве обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Доводы стороны ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в спорные периоды времени, опровергаются в совокупности материалами дела, пояснениями стороны истца. Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено.

С учетом спорных периодов работы специальный стаж истца составляет более 6 лет. Указанная выше норма материального права предусматривает возможность уменьшения возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Возраст истца на 04.05.2019 года составляет 54 года, т.е. требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял для него 6 лет. Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у ФИО1 с 05.05.2019.

Изложенное, позволяет суду принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, а именно с 05.05.2019, как заявлено истцом в его требованиях.

При таких обстоятельствах решение ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе № от 14 мая 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», как не имеющего требуемого стажа 6 лет, нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе № от 14 мая 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 05.08.1986 по 01.04.1989 в должности подземного помощника проходчика, подземного проходчика специального шахтопроходческого управления комбината «Ачполиметалл», с 01.04.1989 по 15.05.1992, с 15.03.1993 по 14.05.1993 в должности подземного проходчика рудника «Миргалимсай» комбината «Ачполиметалл», Республика Казахстан, период службы в рядах Советской Армии с 24.05.1984 по 14.05.1986.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05.05.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В.Федоренко