Дело №2-4989/2024

УИД 03RS0003-01-2024-003129-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., 

при секретаре Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

Министерства здравоохранения Республики Башкортостан обратилось с заявлением в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Истец) и ФИО1 (далее Ответчик) был заключено Соглашение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности, при приеме на работу в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Соглашение). 

Согласно пункту 1 предметом данного Соглашения является предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей, включенной в перечень дефицитных специальностей, утвержденный Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2.1 Соглашения Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, I заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: №. 

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения договора.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор по инициативе медицинского работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ прекращен с ФИО1. 

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом иди договором. 

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения 5- летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работай Г 1 обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового : договора

Трудовой договор с Ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок возврата истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Период просрочки: 291 дней (с 13.15.2023 по ДД.ММ.ГГГГ). Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ:

С учетом положений ст. 395 ГК РФ, размер денежных средств, подлежащих взысканию, составляет: 97 683,96 рублей.

На основании вышеизложенного, истец просит: Взыскать в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан с Ответчика ФИО1 - единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000,00 рублей; - проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 97 683,96 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия судом решения по настоящему делу.

На судебном заседании представитель истца Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, ФИО2 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО1- ФИО3, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Ответчик ФИО1, третьи лица на судебное заседание не явились, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как, то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Статья 309 ГК РФ гласит, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ). 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Истец) и ответчиком был заключено Соглашение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности, при приеме на работу в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Соглашение). 

Согласно пункту 1 предметом данного Соглашения является предоставление единовременной компенсационной выплаты за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей, включенной в перечень дефицитных специальностей, утвержденный Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2.1 Соглашения Медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, I заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство Истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей (далее - Единовременная компенсационная выплата) на лицевой счет Ответчика, открытый им в кредитной организации: №. 

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 Соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения договора.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор по инициативе ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ прекращен. 

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом иди договором. 

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения 5- летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работай Г 1 обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Трудовой договор с Ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет: 1000 000/1800(360х5л)=555,56р. х 676 отработанных дней= 375 556 руб.

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию единовременная компенсационная выплата в размере 1000 000руб.-375 556руб. =624 444рублей.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременного пособия не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание судом с ФИО1 процентов за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты) противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты. 

В связи с вышеизложенным, требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании с ФИО1 процентов в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за неправомерное пользование ФИО1 бюджетными денежными средствами после истечения даты их возврата, не основано на законе, а также не основано на условиях соглашения о предоставлении единовременного пособия.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то при вынесении решения согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 и составит 9444 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН №) к ФИО1 (паспорт № о взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты в размере 624 444рублей.

В удовлетворении искового заявления Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании процентов, отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 9444 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: Ю.М. Ивченкова