Судья: Марченко О.В. Дело № 21- 2171/2021

Решение

«13» октября 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края ИВГ на решение судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении гражданина ФИО1

установил:

постановлением № 

<

...> от 09 февраля 2021 года административной комиссии Павловского сельского поселения, Павловского района, Краснодарского края, гражданин ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 3 

<

...>) рублей. 

Не согласившись с этим, прокурор Павловского района Краснодарского края принес протест на вышеуказанное постановление в районный суд.

Обжалуемым решением от 19 июля 2021 года судьи Павловского районного суда Краснодарского края вышеуказанное постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, глава Павловского сельского поселения, Павловского района, Краснодарского края, ИВГ считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, поскольку оснований для отмены постановления не имелось. 

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя администрации Павловского сельского поселения, Павловского района, по доверенности КАН поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему. 

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Следует отметить, что КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4 статьи 30.12 названного кодекса (в редакции, действовавшей на период, когда осуществлялось производство по настоящему делу об административном правонарушении). Также в соответствии со статьей 30.10 названного кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 429-ФЗ статья 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 6, которой предусмотрено, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного кодекса, руководителем коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Также, из буквального содержания части 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, только руководителем этого органа.

Из материалов дела видно, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», принято 09.02.2021 года административной комиссией Павловского сельского поселения, за подписью председателя КАН

Согласно требований п. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное органом может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, только руководителем этого коллегиального органа.

Аналогичная правовая позиция закреплена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, право на обжалование решения судьи районного суда от 19 июля 2021 года представлено законом именно председателю административной комиссии Павловского сельского поселения КАН как должностному лицу коллегиального органа, вынесшему постановление о назначении административного наказания.

Однако, жалоба на решение судьи районного суда подана и подписана главой Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края ИВГ..

При этом никаких правовых оснований для замены одного должностного лица другим, материалы дела не содержат.

Исходя из положений главы 30 КоАП РФ, регламентирующей порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушения, судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Поскольку жалоба на решение судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2021 года подписана и подана неуполномоченным лицом (главой сельского поселения ИВГ.), судья краевого суда приходит к выводу о ее оставлении без рассмотрения. 

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

жалобу главы Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края ИВГ на решение судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 19 июля 2021 года оставить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении возвратить в Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.