12-425/2024 

УИД 66RS0003-02-2024-000874-14

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 05 июля 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

рассмотрев в судебном заседанию жалобу защитника ООО «Скела Мани» Бокарёва А.С. на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области ФИО1 № 50/23/66000-АП от02.05.2024 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скела Мани» (далее – ООО «Скела Мани»), 

установил:

обжалуемым постановлением ООО «Скела Мани» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, защитник ООО «Скела Мани» Бокарёв А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и снизить назначенное наказание. В обоснование доводов жалобы указывает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку должностным лицом не представлено доказательств вины ООО «Скела Мани». Защитник указал, что сведения, содержащиеся в жалобе потерпевшей, нотариально не удостоверены и не позволяют установить место, в котором произошло событие и идентифицировать отправителя сообщений. Также отмечает, что направление сообщений осуществлялось с телефонного номера с буквенным идентификатором «celfin.ru», который является подтвержденным альфанумерическим номером, принадлежащим обществу. Отправка сообщений с его использованием происходит из программного комплекса в личном кабинете ООО «Скела Мани» без использования телефонного номера с номером ID, при этом в сообщении указывается контактный номер. Просит применить положения закона о малозначительности либо заменить наказание предупреждением или снизить размер наказания до 25000 рублей, поскольку ООО «Скела Мани» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и с 10 декабря 2021 года является микропредприятием.

Законный представитель ООО «Скела Мани», потерпевшая ***7 должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц, любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Согласно пункта 1 части 5 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора.

Кроме того, в силу пункта 2 части 6 статьи 7 Закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет», в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

***13 обратилась с заявлением о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), неустановленными лицами при взыскании просроченной задолженности.

Как следует из ответа ООО «Скела Мани» от 11.12.2023 № 12299, что между ***8 и ООО МКК «Скела Мани» заключен договор потребительского займа №АРI5547327650 от 22.07.2023 со сроком займа 28 дней с 22.07.2023 по 19.08.2023 включительно со дня предоставления денежных средств (том 2, л.д. 5-8), по указанному договору образовалась просроченная задолженность 20.08.2023. В результате чего на принадлежащий ***9 абонентский номер 

<

***>, стали поступать текстовые сообщения от неустановленных лиц, представлявшихся сотрудниками взыскания ООО «Скела Мани», в нарушение требований, предусмотренных пункта 2 части 6 статьи 7 Закона Федеральным законом №230-ФЗ, а именно посредством направления текстовых сообщений с альфанумерического номера «celfin.ru»: 02.10.2023 в 10:01; 04.10.2023 в 16:40; 12.10.2023 в 11:59; 19.10.2023 в12:12; 26.10.2023 в 20:36; 02.11.2023 в 12:10; 03.11.2023 в 15:08.

Кроме того, в нарушение пункта 1 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ на принадлежащий ***10 абонентский номер *** направлено текстовое сообщение в рабочий день в период с 22 до 8 часов, а именно 26.10.2023 в 22:36.

Таким образом, установлено, что все вышеуказанные действия, направленные на возврат просроченной задолженности осуществлялись в интересах ООО «Скела Мани». 

Выявленные нарушения требования законодательства явилось основанием для составления 19.03.2024 в отношении ООО «Скела Мани» протокола № 50/24/66000-АП обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего привлечения ООО «Скела Мани» к административной ответственности. Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О дате, времени и месте рассмотрения составления протокола ООО «Скела Мани» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего уведомления направлено юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ООО «Скела Мани» 05.02.2024.

Копия протокола от 19.03.2024 направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому копия получена представителем ООО «Скела Мани» 25.03.2024. 

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Скела Мани» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего определения направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ООО «Скела Мани» 01.04.2024.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа должностным лицом не допущено. Доказательств, свидетельствующих о допущенной должностными лицами административного органа разумности и недобросовестности при исполнении служебных обязанностей, не представлено.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о нарушении ООО «Скела Мани» требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и правильно квалифицировал его действия по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В текстовых сообщениях, направленных на абонентский номер ***11 номер контактного телефона, с которого направлено сообщение должнику, скрыт альфанумерической подписью «celfin.ru». 

Как следует из Постановления оказания услуг телефонной связи, утвержденным Постановлением правительства РФ от 09.12.2014 №1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» под «телефонным номером» понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Таким образом, ***12 направлялись текстовые сообщения со скрытой информацией о номере контактного телефона. То обстоятельство, что сообщения должнику направлены именно ООО «Скела Мани», не оспаривается и автором жалобы со ссылкой на принаждлежность юридическому лицу указанного альфанумерического номера «celfin.ru». При таких обстоятельствах доводы о невозможности идентификации отрпавителя нельзя признать состоятельными. 

Требований о нотариальном удостоверении сведений, указанных в обращнеии потерпевшего, нормы закона не содержат. 

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела, сведений о юридическом лице.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, оснований для изменения наказания и снижения его размера не имеется.

При назначении наказания юридическому лицу должностным лицом учтено, что ООО«Скела Мани» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и с 01 августа 2016 года является микропредприятием, и при назначении наказания применены положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Размер административного штрафа для юридического лица - микропредприятия по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет от 25 000 до 250000 рублей. На Общество наложен административный штраф 50000 рублей, размер которого находится в указанных пределах.

Вместе с тем, приведенные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не возлагают на административный орган безусловной обязанности назначить административный штраф в размере менее минимального размера соответствующей санкции.

Оснований не согласиться с установленным должностным лицом размером административного органа размером административного штрафа у суда не имеется, так как он соответствует тяжести и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области ФИО1 № 50/23/66000-АП от02.05.2024 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скела Мани» оставить без изменения, жалобу защитника Бокарёва А.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.И. Каримова