61RS0007-01-2020-003028-47 

№ 2-2430/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Абдуразакове И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при содержании муниципального жилищного фонда на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону. 

Установлено, что на балансе МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону состоит 718 муниципальных квартир, расположенных на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

Ранее проведенной проверкой установлено, что в рамках реализации программы «Оснащения (установка, замена) муниципального жилищного фонда г. Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)» индивидуальными приборами учета оборудовано всего 220 муниципальных квартиры из 718, находящихся на балансе МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону. Акты об отсутствии технической возможности установки приборов учета, а также акт обследования помещений на этот предмет в рамках проверки не представлены.

С целью устранения данных нарушений 29.03.2019 года в адрес исполняющего директора МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону было вынесено представление о необходимости обеспечить установку индивидуальных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа) в муниципальных квартирах, находящихся на балансе МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону. Однако МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону до настоящего времени не исполнено представление Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 29.03.2019 года.

На основании изложенного, Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором, с учетом последней редакции уточнений, просит обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону провести обследование муниципального жилищного фонда на предмет возможности оборудования квартир № 10, 144, 145 по адресу: 

<

...>, индивидуальным прибором учета газа путем определения максимального объема потребления природного газа газоиспользующего оборудования в квартирах.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону в судебное заседание также не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 3 ст. 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Во исполнение указанной норм, законодатель в п. 5 ст. 13 Федерального закона РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установил, что до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно пп. «б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их ненадлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно положениями пп. 2.5.1, 2.5.12, 2.5.48, 5.2.1 Устава, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону осуществляет функции балансодержателя муниципального имущества, а также осуществляет надзор за техническим состоянием жилого и нежилого фондов, объектов инженерной инфраструктуры, координацию оснащения приборами учета коммунальных услуг, потребляемых в муниципальных квартирах, помещениях, зданиях, находящихся в оперативном управлении МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону. МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону обязано осуществлять оперативное управление закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом, обеспечивать его содержание в надлежащем состоянии.

Таким образом, положениями Устава установлены требования к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону в области жилищно-коммунального хозяйства в виде содержания муниципального жилищного фонда, контроля за соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Судом установлено, что на балансе МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону состоит 718 муниципальных квартир, расположенных на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в том числе квартир № 10, 144, 145 по адресу: 

<

...>.

В ходе проведенной Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проверки установлено, что в рамках реализации программы «Оснащения (установка, замена) муниципального жилищного фонда г. Ростова-на-Дону индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа)» индивидуальными приборами учета оборудовано всего 220 муниципальных квартиры из 718, находящихся на балансе МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону. Акты об отсутствии технической возможности установки приборов учета, а также акт обследования помещений на этот предмет в рамках проверки не представлены.

С целью устранения данных нарушений 29.03.2019 года в адрес исполняющего директора МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону было вынесено представление о необходимости обеспечить установку индивидуальных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов (воды, электрической энергии, газа) в муниципальных квартирах, находящихся на балансе МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону (л.д. 8-11).

Согласно ответу на представление, зарегистрированному в прокуратуре района 24.04.2019 года, с целью устранения выявленных нарушений руководством МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону лицам, ответственным за оснащение приборами учета муниципальных квартир указано на необходимость соблюдения требований законодательства, кроме того, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания. 

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону 01.06.2020 года был повторно направлен запрос в адрес МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону с целью проверки исполнения представления Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 29.03.2019 года. Согласно ответу на запрос прокуратуры района от 05.06.2020 года в 2020 году учреждением не устанавливались индивидуальные приборы учета в муниципальных помещениях.

По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от 22.05.2020 года по адресу: 

<

...>, кв. 144, кв. 145, начисление платы за газоснабжение производится по нормативу. 

Сведения об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета газа по адресу: 

<

...>, кв. 144, кв. 145, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону не представлены.

В связи с тем, что обязанность по обследованию муниципального жилищного фонда, ведению учета данных об оборудованных помещениях индивидуальными приборами учета, а также сведений о наличии или отсутствии технической возможности их установки лежит на МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону и не исполняется учреждением в полном объеме, Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону провести обследование муниципального жилищного фонда на предмет возможности оборудования квартир № 10, 144, 145 по адресу: 

<

...>, индивидуальным прибором учета газа путем определения максимального объема потребления природного газа газоиспользующего оборудования в квартирах.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен в совещательной комнате.

Судья: Галицкая В.А.