дело № 2-4227/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района к ФИО3 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка площадью 41 142 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязании передать указанный земельный участок путем подписания акта приема – передачи.

В обоснование иска указано, что между Комитетом по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> 

<

дата> был заключен договор аренды №, согласно условиям которого арендатору передавался на праве аренды земельный участок площадью 41 142 кв.м с к.н. №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На основании Соглашения № о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 

<

дата> №, заключенному 

<

дата>, арендатором спорного земельного участка является ФИО3 Истцом 12.05.2017г. и 03.11.2017г. проведены обследования данного земельного участка и установлено, что земельный участок по целевому назначению не используется, на земельном участке произрастают многолетние деревья различного диаметра и высоты, травостой, расположены опоры ЛЭП, часть участка заболочена. Признаки какой-либо деятельности отсутствуют. В адрес ответчика было направлено предупреждение от 

<

дата> о необходимости устранения нарушений условий договора аренды и расторжении договора в случае неустранения. В ответ на данное предупреждение 

<

дата> в адрес КУИ поступило письмо от ФИО3 о том, что данный земельный участок находится «под паром». Так как арендодателем было выявлено нарушение арендатором условий договора - неиспользование участка в соответствии с его целевым назначением и категорией земли, арендодателем было принято решение о расторжении договора аренды.

Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 

<

дата> №, обязать ответчика передать земельный участок площадью 41 142 кв.м с к.н. №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, арендодателю путем подписания акта приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения, в которых указано, что оснований для расторжения договора не имеется, обследование земельного участка осуществлялось без участия ответчика, представленные фотоматериалы не могут идентифицировать именно спорный земельный участок, отсутствуют доказательства того, что закустаренность, залесенность земельного участка, а также расположенные на нем ЛЭП относятся к территории земельного участка ответчика. В 2017 г. участок стоял «под паром», что является нормой для участков сельскохозяйственного назначения, после перехода прав на участок ответчику участок окашивался, использовался согласно целевому назначению. Проверок в отношении земельного участка не проводилось, к административной ответственности ответчик не привлекался.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п.1 ч.1 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

Согласно ч.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 452 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 9 ст.22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.1 и п.3 ч.2 ст.13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков, а также лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

Согласно п.1 ч.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

<

дата> между Комитетом по управлению имуществом Администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> был заключен договор аренды №, согласно условиям которого арендатору передан на праве аренды земельный участок площадью 41 142 кв.м с к.н. №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: 

<

адрес> Срок аренды установлен до 

<

дата> (л.д.10-13).

На основании соглашения № о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 

<

дата> №, заключенному 

<

дата>, арендатором спорного земельного участка является ФИО3 (л.д.21-22).

В соответствии с п. 4.4.2 Договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. 

Пунктом 4.1.1 Договора аренды арендодателю предоставлено право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению. 

В силу п. 6.2 Договора аренды, договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по требованию арендодателя на основании решения суда и в порядке, установленном гражданским законодательством, в случае, указанном в п. 4.1.1.

На основании Распоряжения о проведении мероприятий по обследованию земельных участков сельскохозяйственного назначения № от 

<

дата> в соответствии с заданием Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от 

<

дата> №ИСХ-3666 по проверкам использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в аренду, КУИ было осуществлено обследование спорного земельного участка и актом № обследования земельного участка от 

<

дата> установлено, что земельный участок с к.н. № по целевому назначению не используется, на земельном участке произрастают многолетние деревья различного диаметра и высоты, травостой, расположены опоры ЛЭП, часть участка заболочена. Признаки какой-либо деятельности отсутствуют (л.д.23).

В адрес ответчика было направлено предупреждение от 

<

дата> № о необходимости устранения нарушений условий договора аренды и расторжении договора в случае не устранения нарушений (л.д.25-26).

<

дата> в адрес КУИ поступило письмо от ФИО3 о том, что данный земельный участок находится «под паром», и весь прошлый год также не использовался в виду цикличности производственного процесса в сельском хозяйстве, использовать данный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием планирует со следующего года (л.д.28).

<

дата> КУИ был было проведено повторное обследование земельного участка. Согласно составленному акту, в ходе проведения обследования установлено, что земельный участок с к.н. № по целевому назначению не используется, на земельном участке произрастают многолетние деревья различного диаметра и высоты, травостой, расположены опоры ЛЭП, часть участка заболочена. Признаки какой-либо деятельности отсутствуют (л.д.29).

Обстоятельства, подтверждающие неиспользование земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, в силу ст. 56 ГПК РФ подлежат доказыванию истцом. Ответчик обязан доказать факт выполнения своих обязательств в соответствии с условиями договора и закона и отсутствие оснований для расторжения договора аренды.

Представленными истцом доказательствами – актами, составленными лицами, уполномоченными проводить проверку соблюдения требований земельного законодательства, фотографиями, приложенными к актам, подтверждено, что участок не используется ответчиком по целевому назначению, не обрабатывается. Неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения противоречит требованиям п.1 и п.3 ч.2 ст.13 ЗК РФ, ст.42 ЗК РФ, п.1 ч.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и условиям договора аренды (п.4.4.2), привело к зарастанию участка травостоем, деревьями, заболачиванию и, как следствие, ухудшению состояния земельного участка. Ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не доказано соблюдение условия договора в части использования земли по целевому назначению. Доводы ответчика, что акты обследования составлялись без его участия и что из актов обследования невозможно с достоверностью установить, что сведения, отраженные в них, относятся именно к этому земельному участку, не опровергают доказательств истца, ответчиком не представлено своих доказательств, свидетельствующих о надлежащем использовании арендованного участка. Неиспользование, повлекшее ухудшение качественного состояния земельного участка, является существенным нарушением условия договора аренды. Процедура досудебного порядка расторжения договора аренды соблюдена. В этой связи требование истца о расторжении договора аренды и возврате земельного участка подлежит удовлетворению, так как основано на законе и условиях договора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> к ФИО3 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок путем подписания акта-приема-передачи удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 14.04.2011г. № земельного участка с КН № площадью 41142 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, заключенный между Пушкинским муниципальным районом 

<

адрес> в лице Комитета по управлению имуществом Пушкинского муниципального района 

<

адрес> и ФИО3.

Обязать ФИО3 передать в Пушкинский муниципальный район 

<

адрес> в лице Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> земельный участок с КН № площадью 41142 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, путем подписания акта-приема передачи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2018г.

Судья: