Дело № 2-431/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.О., 

с участием прокурора Антошина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 к администрации /иные данные/ сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий по переводу муниципального жилого помещения на индивидуальное отопление,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 к администрации /иные данные/ сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий по переводу муниципального жилого помещения на индивидуальное отопление, мотивируя тем, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области проведена проверка доводов обращения ФИО3 о нарушении жилищных прав граждан. В ходе проверки установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/ является администрация /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области. Договор социального найма заключен главой администрации /иные данные/ сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, действующего от имени собственника жилых помещений администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области с ФИО2

В данном жилом помещении согласно п. 3 договора социального найма вселены ФИО1, ФИО2, ФИО4

На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома /номер/ по /адрес/ путем голосования принято решение о переводе жилых помещений на индивидуальное отопление. В настоящее время жилое помещение, в котором проживают ФИО1, ФИО2, ФИО4 отключено от системы центрального отопления, какие-либо работы по установке системы индивидуального отопления в указанном жилом помещении не проводились по причине отсутствия финансирования.

Бездействие администрации /иные данные/ сельского совета, выразившееся в непроведении работ по переводу жилого помещения на индивидуальное отопления, грубо нарушает жилищные права ФИО1, ФИО2, ФИО4.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, поскольку бездействие администрации нарушает права ФИО1, ФИО2 на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании помощник прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Антошин Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с иском.

Истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе предъявить иск в интересах неопределенного круга лиц.Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 66 Жилищного кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, полная замена существующих систем центрального отопления, является работами, производимыми при капитальном ремонте жилищного фонда.

В соответствии с 4.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное

не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/ является администрация /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области. Договор социального найма заключен главой администрации /иные данные/ сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, действующего от имени собственника жилых помещений администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области с ФИО2.

В данном жилом помещении согласно п. 3 договора социального найма вселены ФИО1, ФИО2, ФИО4

На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома /адрес/ путем голосования принято решение о переводе жилых помещений на индивидуальное отопление. В настоящее время жилое помещение, в котором проживают ФИО1, ФИО2, ФИО4 отключено от системы центрального отопления, какие-либо работы по установке системы индивидуального отопления в указанном жилом помещении не проводились по причине отсутствия финансирования.

Бездействие администрации /иные данные/ сельского совета, выразившееся в непроведении работ по переводу жилого помещения на индивидуальное отопления, грубо нарушает жилищные права ФИО1, ФИО2, ФИО4 Учитывая требования жилищного законодательства, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание, характер действий, объём выполнения работ, которые ответчики должны провести для исполнения данного судебного решения, с учётом мнения сторон, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено: для администрации /иные данные/ сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области -- 6 месяцев.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Принимая во внимание то, что прокурор освобождён от уплаты судебных расходов при подаче заявления (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ), а его исковые требования (неимущественного характера), удовлетворены судом в полном объёме, органы местного самоуправления в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым судебные расходы, связанные с рассмотрением данного дела, отнести за счёт средств федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 к администрации /иные данные/ сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий по переводу муниципального жилого помещения на индивидуальное отопление. 

Обязать администрацию /иные данные/ сельсовета Дальнеконстанти-новского района Нижегородской области осуществить работы по переводу жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/ на индивидуальное отопление.

Установить администрации /иные данные/ сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области срок для совершения указанных действий -- 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова