Дело № 2-261/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000264-13

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Сомовой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

19 мая 2020 года

дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить досрочную пенсию.

Требования мотивированы тем, что связи с достижением досрочной страховой пенсии истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске Кемеровской области №1009811/19 от 28.01.2020 в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, при этом не включены в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, следующие периоды:

учебные отпуска и курсы повышения квалификации:

с 

<

...> по 

<

...> - 7 дней

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней

с 

<

...> по 

<

...> - 1 месяц и 2 дня

с 

<

...> по 

<

...> - 2 дня

с 

<

...> по 

<

...> - 8 дней

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней 

с 

<

...> по 

<

...> - 9 дней

с 

<

...> по 

<

...> - 16 дней

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день

с 

<

...> по 

<

...>- 1 день

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день

с 

<

...> по 

<

...> - 3 дня

с 

<

...> по 

<

...> - 5 дней

с 

<

...> по 20.10 2016 - 1 день

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемые периоды она работала в Третьяковской средней школе учителем начальных классов, осуществляя педагогическую деятельность (справка 

<

...> от 

<

...>).

Заочное высшее образование получала педагогическое, работая учителем в школе (копия диплома о высшем образовании ВСГ 

<

...>).

На курсы повышения квалификации была командирована МОУ Третьяковской основной образовательной школой (приказ от 

<

...> 

<

...>к-1).

С 

<

...> была принята заместителем директора по УВР в МАОУ Тисульскую среднюю общеобразовательную школу №1 (справка-подтверждение 

<

...> от 

<

...>). На курсы повышения квалификации была командирована МАОУ Тисульской средней общеобразовательной школой №1 (справка-подтверждение 

<

...> от 

<

...>).

Характер работы, в оспариваемые периоды, подтверждается указанными справками.

Истец, с учетом увеличения исковых требований, просит суд:

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) № 1009811/19 от 28.01.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным;

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить следующие периоды:

учебные отпуска и курсы повышения квалификации:

с 

<

...> по 

<

...> - 7 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 месяц и 2 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 2 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 8 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней, 

с 

<

...> по 

<

...> - 9 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 16 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...>- 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 3 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 5 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 12 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 24 дня;

период исполнения обязанностей директора МОУ Третьяковская СОШ с 

<

...> по 

<

...> - 73 дня в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения за её назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 просит увеличенные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы возражений.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 N 1143-О, от 17.02.2015 N 286-О, от 23.04.2015 N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч.1 ст.30).

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст.30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как следует из материалов дела, 26.11.2019 истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от 28.01.2020 № 10098/19 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом указано, что продолжительность педагогического стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до даты обращения на 25.11.2019, составляет 25 лет. С учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, в 2019 году право выхода на пенсию у педагогических работников наступит через шесть месяцев после выработки педагогического стажа 25 лет. Таким образом, право у ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 26.11.2019 отсутствует, но с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на досрочное пенсионное обеспечение наступит с 26.05.2020.

Ответчик не засчитал в специальный страховой стаж следующие периоды:

учебные отпуска и курсы повышения квалификации:

с 

<

...> по 

<

...> - 7 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 месяц и 2 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 2 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 8 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней, 

с 

<

...> по 

<

...> - 9 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 16 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...>- 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 3 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 5 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 12 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 24 дня;

период исполнения обязанностей директора МОУ Третьяковская СОШ с 

<

...> по 

<

...> - 73 дня.

С указанным решением истец не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 с 

<

...> по 

<

...> работала в должности учителя начальных классов в Третьяковской школе, с 

<

...> по 

<

...> исполняла обязанности директора МОУ Третьяковской СОШ, с 

<

...> по 

<

...> работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе с детьми в Тисульской школе.

При этом вышеуказанные периоды работы, за исключением спорных периодов, а также периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком, включены ответчиком в специальный стаж истца бесспорно.

Как следует из возражений ответчика, период работы истца в МОУ Третьяковская СОШ с 

<

...> по 

<

...> - 2 месяца 11 дней возможно зачесть в подсчет специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, на основании представленной истцом справки 

<

...>, выданной Тисульским Управлением образования 

<

...>.

Как следует из указанной справки (л.д. 61). ФИО3, 

<

...> года рождения, работала в Третьяковской средней школе Тисульского района Кемеровской области:

с 

<

...> (приказ по Тисульскому районо от 

<

...> 

<

...> к) по 

<

...>. (приказ по Тисулькому управлению образования от 

<

...> 

<

...>к) в должности учителя начальных классов;

с 

<

...> (приказ по Тисулькому управлению образования от 

<

...> 

<

...>к) по 

<

...> (приказ по Тисульскому управлению образования от 

<

...> 

<

...>к) назначена исполняющей обязанности директора МОУ Третьяковской СОШ.

В связи с увольнением директора МОУ Третьяковской СОШ исполнение обязанностей директора МОУ Третьяковской СОШ было возложено 

<

...> на заместителя директора по УВР ФИО1, имеющую нагрузку согласно приказу МОУ Третьяковской СОШ от 

<

...> 

<

...> «О распределении учебной нагрузки на 2009-2010 учебный год» заместителя директора по УВР - 0,5 ст.биология-8 часов, физическая культура - 11 часов, т.е. в период с 

<

...> по 

<

...> работник исполнял обязанности директора, не занимая штатную должность директора. На начало учебного года издан приказ по МОУ Третьяковской СОШ от 

<

...> 

<

...> «О распределении учебной нагрузки на 2010-2011 учебный год». На начало 2010-2011 учебного года нагрузка ФИО1 составляет: и.о. директора - 1ст. начальные классы-14 часов.

С 

<

...> по 

<

...> ФИО1 находилась в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске, была отозвана из ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска по производственной необходимости с 

<

...> по 

<

...> с выплатой компенсации за неиспользованную часть отпуска в количестве 14 календарных дней (приказ Тисульского управления образования от 

<

...> 

<

...> к-1).

Основание: приказы по Тисульскому управлению образования за 2010 год, приказы по МОУ Третьяковской СОШ за 2009-2010 годы, лицевые счета по МОУ Третьяковской СОШ за 2010 год.

Разрешая исковые требования в части включения периода исполнения обязанностей директора МОУ Третьяковская СОШ с 

<

...> по 

<

...> в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку работодателем в материалы дела представлена соответствующая справка, уточняющая нагрузку за данный период работы, и ответчик против включения данного периоды работы в стаж не возражает.

Разрешая исковые требования в части включения периодов нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, суд также находит их подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из справки Управления образования Администрации Тисульского муниципального района (Тисульское управление образования) от 

<

...> 

<

...> (л.д. 18-19), ФИО3, 

<

...> года рождения, работала в Третьяковской средней школе Тисульского района Кемеровской области:

с 

<

...> (приказ по Тисульскому районо от 

<

...> 

<

...> к) по 

<

...> (приказ по Тисульскому управлению образования от 

<

...> 

<

...>к) в должности учителя начальных классов;

с 

<

...> (приказ по Тисулькому управлению образования от 

<

...> 

<

...>к) по 

<

...> (приказ по Тисульскому Управлению образования от 

<

...> 

<

...>к) назначена исполняющей обязанности директора МОУ Третьяковской СОШ.

Отпуск без сохранения заработной платы:

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к-1);

с 

<

...>. по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>).

Курсы повышения квалификации и профессиональная переподготовка:

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к-1)

с 

<

...> по 

<

...> (Удостоверение Кемеровского ОблИУУ от 

<

...> 

<

...>).

Учебный отпуск:

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к):

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к):

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к);

с 

<

...> (один календарный день) (приказ от 

<

...> 

<

...>к);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...> к);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к-1);

с 

<

...> по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к-1);

Отпуск по уходу за ребенком:

с 

<

...> (лицевые счета) по 

<

...> (приказ от 

<

...> 

<

...>к).

Третьяковская средняя школа являлась подведомственным учреждением Тисульского районного отдела народного образования (Тисульского районе).

На основании свидетельства о государственной регистрации от 

<

...> 

<

...> Третьяковская средняя общеобразовательная школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение Третьяковскую среднюю общеобразовательную школу.

На основании приказа управления образования администрации Тисульского района от 

<

...> 

<

...> муниципальное образовательное учреждение «Третьяковская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное образовательное учреждение Третьяковскую среднюю общеобразовательную школу.

На основании приказа управления образования администрации Тисульского района от 

<

...> 

<

...> муниципальное образовательное учреждение Третьяковская средняя общеобразовательная школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение Третьяковскую основную общеобразовательную школу.

На основании распоряжения администрации Тисульского района от 

<

...> 

<

...>-р муниципальное образовательное учреждение Третьяковская основная общеобразовательная школа ликвидирована.

На основании распоряжения администрации Тисульского района от 

<

...> 

<

...>-р Тисульский районный отдел народного образования реорганизован в управление образования администрации Тисульского района.

На основании Решения Совет народных депутатов Тисульского муниципального района III сессии IV созыва от 

<

...> 

<

...> Управление образования администрации Тисульского района переименовано в Управление образования администрации Тисульского муниципального района.

Согласно справке-подтверждению МАОУ Тисульская средняя общеобразовательная школа 

<

...> от 

<

...> 

<

...> (л.д. 20-21) ФИО1 была принята заместителем директора по УВР в МАОУ Тисульскую среднюю общеобразовательную школу 

<

...> с 

<

...> (приказ 

<

...> от 

<

...> «О приеме на заботу») и работает по настоящее время.

За период работы на основании приказов имела:

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 10 календарных дней с 21 09.2010 -

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 9 календарных дней с 

<

...> -

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 17 календарных дней с 

<

...> по 

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 1 календарный день

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 1 календарный день 

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 1 календарный день 

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 1 календарный день 

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 3 календарных дня с 23.03.2015г. по 

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 5 календарных дней с 

<

...> по 

<

...>.

Приказ 

<

...> от 

<

...> - «Курсы повышения квалификации» 1 календарный день 

<

...>.

За время работы, согласно книги приказов, тарификации и лицевых счетов имела педагогическую нагрузку:

за 2010-2011 учебный год - 6 час (Приказ 

<

...> от 

<

...>)

за 2011-2012 учебный год - 5 часов (Приказ 

<

...> от 

<

...>)

за 2012-2013 учебный год - 6 часов (Приказ 

<

...> от 

<

...>)

за 2013-2014 учебный год - 4 часа (Приказ 

<

...> от 

<

...>)

за 2014-2015 учебный год - 5 часов (Приказ 

<

...> от 

<

...>)

за 2015-2016 учебный год - 5 часов (Приказ N9 240 от 

<

...>)

за 2016-2017 учебный год - 6 часов (Приказ 

<

...> от 

<

...>)

за 2017-2018 учебный год - 6 часов (Приказ 

<

...> от 31,08.2017)

за 2018-2019 учебный год - 6 часов (Приказ 

<

...> от 

<

...>)

Тисульская средняя общеобразовательная школа 

<

...> переименована в Муниципальное образовательное учреждение Тисульскую среднюю общеобразовательную школу 

<

...> (Приказ 

<

...> управления образования от 

<

...> ).

Муниципальное образовательное учреждение Тисульская средняя общеобразовательная школа 

<

...> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Тисульскую среднюю общеобразовательную школу 

<

...> (Распоряжение Администрации Тисульского района N9 гс4-р от 19.12 2007.)

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Тисульская средняя общеобразовательная школа 

<

...> создана путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения Тисульской средней общеобразовательной школы 

<

...> (Постановление Администрации Тисульского района 

<

...>-п от 

<

...>).

Вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подтверждаются соответствующими документами (л.д. 22-37, 59-60, 62-68).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение учителями (педагогами) квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что было предусмотрено ч.1 ст.16 Закона РФ N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании", действовавшим до 01.09.2013, предусмотрено ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", утвержденным Приказом Минобрнауки от 07.04.2014 N 276.

В соответствии со ст.11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связанными с осуществлением педагогическим работником своей деятельности, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таком положении, отказ во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, является необоснованным, спорные периоды подлежат включению в стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган о назначении пенсии составил более 25 лет 06 месяцев (25 лет 07 месяцев 05 дней), суд приходит к выводу о том, что истец на 26.11.2019 имела право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, отказ в ее назначении является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) 

<

...> от 

<

...> об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, с 

<

...> по 

<

...>, периода исполнения обязанностей директора МОУ Третьяковская СОШ с 

<

...> по 

<

...>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить следующие периоды:

учебные отпуска и курсы повышения квалификации:

с 

<

...> по 

<

...> - 7 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 месяц и 2 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 2 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 8 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 10 дней, 

с 

<

...> по 

<

...> - 9 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 16 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...>- 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 3 дня,

с 

<

...> по 

<

...> - 5 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 1 день,

с 

<

...> по 

<

...> - 12 дней,

с 

<

...> по 

<

...> - 24 дня;

период исполнения обязанностей директора МОУ Третьяковская СОШ с 

<

...> по 

<

...> - 73 дня в стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением - с 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Судья – С.А. Калашникова