Дело №а-374/2025 37RS0№-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года 

<

адрес>

Шуйский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.

при секретаре Бусыгиной Я.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 чу о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки по налогу на имущество с физических лиц и транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (далее – УФНС России по 

<

адрес>) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 чу, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2017 год, взыскать с административного ответчика в свою пользу недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 1 360 руб., а также налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 102 руб., а всего 1 462 руб. 

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами. 

Согласно сведениям, полученным УФНС России по 

<

адрес> в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от органа, осуществляющего государственную регистрацию объектов недвижимости, за административным ответчиком зарегистрированы объекты налогообложения: комната с кадастровым номером 37:29:010122:1088 по адресу: 

<

адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); квартира с кадастровым номером 37:05:021207:598 по адресу: 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ); жилой дом с кадастровым номером 37:28:020461:29 по адресу: 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ); а также автомобили ВАЗ 21099 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ВАЗ 21093 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить за 2017 год транспортный налог в размере 1360,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 180,00 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законодательством срок налог не уплачен. В соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1485,64 руб., срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанное требование в полном объеме не исполнено. С учетом требований п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа должно быть направлено мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки заявление не было подано. Налоговый орган обратился за вынесением судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ налоговым органом по состоянию на текущую дату не предъявлялся и не может быть предъявлен к взысканию, поскольку заявленные требования не являются бесспорными ввиду пропуска срока для взыскания. При определении размера совокупной обязанности при формировании начального сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ из его состава в автоматическом режиме была исключена задолженность в целях соблюдения положений пп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ по следующим недоимкам в «просроченную»: транспортный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 1 360 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 102 руб. Учитывая изложенное, административный истец, ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48 НК РФ, 286, 287, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), заявив ходатайство о восстановлении срока для взыскания вышеуказанной задолженности, обратился в суд с административным иском.

Представитель административного истца УФНС по 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные положения содержатся в ст. 286 КАС РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на административного ответчика были зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21093, гос. рег. знак 

<

***> регион, ВАЗ 21099 гос. рег. знак 

<

***> регион, а также комната с кадастровым номером 37:29:010122:1088 по адресу: 

<

адрес>; квартира с кадастровым номером 37:05:021207:598 по адресу: 

<

адрес>; жилой дом с кадастровым номером 37:28:020461:29 по адресу: 

<

адрес>.

Налоговым органом ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 1 360 руб. за 2017 год; налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 102 руб. (л.д. 11).

Судом установлено, что указанная обязанность ФИО1 в установленные законом сроки исполнена не была.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму транспортного налога в размере 1 360 руб., налога на имущество физических лиц в размере 102 руб., а также пени в размере 23,64 руб., в котором сообщалось о наличии задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок требования административным ответчиком не исполнены.

В связи с тем, что указанные суммы налога и пени административным ответчиком в установленные законом сроки не уплачены, административный истец указывает о своем обращении с заявлениями о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, по сведениям представленным мировыми судьями Шуйского судебного района 

<

адрес> заявлений УФНС России по 

<

адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу не поступало.

В тоже время, исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ-10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Административный истец в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлял административному ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные сроки указанное требование ФИО1 не исполнено.

Шестимесячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением в суд административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным пропуском установленного законом срока.

При подаче административного иска в суд УФНС России по 

<

адрес> обратилось с заявлением о восстановлении срока.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов 

<

адрес>, а также мероприятия по внедрению ЕНС и конвертации данных из карточек расчета с бюджетом на ЕНС, а также актуализация остатка по САЛЬДО в период 2022-2023 года. Кроме того, указывает на отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законом сроки.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

УФНС России по 

<

адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налогов с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 чу о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки по налогу на имущество с физических лиц и транспортному налогу, о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц и транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.