2-731/2025 УИД 50RS0№-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Солнечногорск Московской области

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при помощнике судьи Майданюк Е.В.

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО2 об устранении препятствий в газификации, возложении обязанности дать согласие на подключение к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

АО "Мособлгаз" обратилось в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в газификации, возложении обязанности дать согласие на подключение к газопроводу.

В обоснование требований указано, что АО "Мособлгаз" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. Ответчику на праве собственности принадлежит распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером № протяженностью 152,5 метров, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Соколовское, 

<

...>. Газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. В связи с тем, что пропускная способность газопровода и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, права ответчика подключением от газопровода иных объектов не будут нарушены. Наличие пропускной способности подтверждается гидравлическим расчетом. Однако ответчик фактически отказывается дать согласие на подключение к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в 

<

адрес>, которая входит в программу социальной газификации. Так, на направленный запрос на согласование ФИО2 не отреагировала, письма не получает. Фактический отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Кроме того, у АО "Мособлгаз" может возникнуть материальная ответственность за неисполнение договоров о подключении, заключенных с физическими лицами, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, что будет являться значительным ущербом для АО "Мособлгаз".

Истец просил суд обязать ФИО2 не чинить препятствий АО "Мособлгаз" по подключению объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках по адресу: 

<

адрес> к газопроводу низкого давления с кадастровым номером № протяженностью 152,5 метров, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках по адресу: Московская область, 

<

адрес> к газопроводу низкого давления с кадастровым номером № протяженностью 152,5 метров, расположенному по адресу: 

<

адрес>, №, считать полученным.

Взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить, пояснила, что АО «Мособлгаз» неоднократно обращалось к ФИО3 за получением согласия на подключение, однако ответчик игнорировала письма. Ранее обращалась в АО «Мособлгаз» с заявлением о выкупе у нее газопровода, на что ей был дан ответ о том, что она может передать газопровод в собственность Московской области безвозмездно.

ФИО3 требования просила оставить без удовлетворения, пояснив, что действиями ответчика права истца не нарушены, не оспаривая права третьих лиц на право подключения к газопроводу ответчик полагает возможным урегулировать вопрос путем компенсации при подключении. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, администрация городского округа Солнечногорск Московской области, Министерство энергетики Московской области в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суде.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Президент Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области ДД.ММ.ГГГГ N 515/22 "О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года").

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области" во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Пр-753, в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области АО "Мособлгаз".

Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе, с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам".

Термин "основной абонент" - это потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа" (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Указанное Постановление Правительства РФ утрачивает силу в связи с принятием другого Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в соответствии с которым "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 на праве собственности принадлежит распределительный газопровод низкого давления с кадастровым номером № протяженностью 152,5 метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истцу АО "Мособлгаз" на догазификацию населенного пункта 

<

адрес> Солнечногорского района Московской области выданы технические условия вместе со схемой газоснабжения указанного населенного пункта.

Между истцом и двумя физическими лицами, которые являются третьими лицами по настоящему делу, заключены (с каждым) договор о подключении (технологическом присоединении) газопользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Указанным третьим лицам также со стороны истца также выданы технические условия.

Согласно условиям данных договоров подлежат газофикации негазифицированные жилые дома по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Трусово, 

<

адрес> кадастровым номером № (ФИО4) и по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Трусово, 

<

адрес> кадастровым номером № (ФИО5)

Такое технологическое присоединение для газоснабжения жилых домов, предусмотрено через газопровод-источник, принадлежащей ответчику ФИО2, схемой газоснабжения, согласованной с органом местного самоуправления.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, что прямо указано в исходных данных для разработки схемы газоснабжения.

Согласно указанным СП и СНиП выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 985).

Суд отмечает, что в обоснование своих требований истцом кроме схемы газоснабжения, представлено также заключение о вариантах строительства газопровода для подключения заявителей в д. Трусово, которое расчетным путем подтверждает, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, "основной абонент" после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации должен направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей (пункт 48 Правил).

Выполнение истцом задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации": государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Программы Правительства Московской области по доведению уровня газоснабжения населения в Московской области до 98 процентов.

Истцом АО "Мособлгаз" ответчику ФИО2 неоднократно направлялись заявления на согласование подключения, на что ФИО2 не отреагировала. Ранее обращалась в АО «Мособлгаз» с заявлениями об отказе в безвозмездном подключении других объектов к ее газопроводу и требовала выкупить газопровод у нее.

Однако такие действия ФИО2 нарушают ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ, что в свою очередь препятствует истцу во внесудебном порядке перейти к мероприятиям по социальной газификации.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

С учетом изложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом преклонного возраста ФИО2, учитывая, что она является пенсионером, имеет небольшой доход, суд полагает возможным освободить ФИО2 от возмещения АО «Мособлгаз» расходов по оплате государственной пошлины.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Мособлгаз» (ИНН №) удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт № №) не чинить АО «Мособлгаз» препятствий по подключению жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> к газопроводу низкого давления с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем выдачи согласия на подключение. 

В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня вступления в законную силу считать полученным согласие ФИО2 на подключение жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Трусово к газопроводу низкого давления с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Титова