Дело № 2-200/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 08 мая 2018 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.11.2017 г.,

при секретаре Батаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панасевич, Панасевич к ООО «Строй-Сервис» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Панасевич И Панасевич обратились в суд с данным иском с учетом его последующего уточнения к ООО «Строй-Сервис», ссылаясь на то, что Панасевич является долевым собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б/13, в котором проживают ответчики как члены одной семьи. 13.08.2016 между собственниками дома по 

<

адрес>Б и ООО «Строй-Сервис» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом. Ответчик свои обязательства по договору управления выполнял ненадлежащим образом: не провел в установленные сроки текущий ремонт балконов и не восстановил разрушенную теплоизоляцию ГВС и ЦО, допускал в течение года перерывы в подаче горячего водоснабжения, и температура горячей воды была ниже допустимой, по заявлениям потребителя от 12.10.2016 и 24.03.2018 не выдал актов несоответствия жилищно-коммунальных услуг и повреждении бойлера, осуществлял ненадлежащее содержание лестничных клеток, подписывал с участием председателя Совета дома недействительные акты выполненных работ по содержанию общего имущества и техническому обслуживанию общих коммуникаций жилого дома и акты о приостановке и переносе сроков работ от 03.10.2016 и 12.10.2017, не производил ремонт в квартире истцов вследствие ее повреждения из-за протечки кровли дома, не осуществлял текущий ремонт многоквартирного дома и уборку подъездов. В связи с отсутствием горячего водоснабжения истцам невозможно было в нужное для них время помыться, из-за чего они несли неудобства, чувствовали себя некомфортно, т.е. испытывали в связи с этим моральные страдания. 

Просили суд в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ признать недействительными (ничтожными) акты выполненных работ по содержанию общего имущества и техническому обслуживанию общих коммуникаций жилого 

<

адрес>Б по 

<

адрес> за период с октября 2016 года по март 2018 года (в части двойной ревизии ВРУ, механизированной очистки двора от снега, вывоза мусора со двора, спиливания дерева, содержания лестничных клеток, управления МКД, ОДН ГВС) и акты о приостановке и переносе сроков работ от 03.10.2016 и 12.10.2017; взыскать с ООО «Строй-Сервис» в пользу Панасевич: неустойку за превышение допустимых перерывов в подаче горячей воды за периоды с 01.09.2016 по 31.12.2016, с 21.04.2017 по 23.04.2018 в размере 19809,73 руб., неустойку за превышение сроков выполнения текущего ремонта общего имущества дома (ремонт балконов, теплоизоляции ГВС и ЦО) за период с 01.01.2017 по 23.04.2018 в размере 5929,50 руб., неустойку за нарушение сроков выдачи актов по заявлениям потребителей от 12.10.2016 и 24.03.2018 в размере 4221 руб., неустойку за надлежащее содержание лестничных клеток за период с 01.10.2016 по 22.04.2018 в размере 2170,80 руб., убытки, причиненные протечкой кровли дома в размере 21001 руб.; взыскать с ООО «Строй-Сервис» в пользу Панасевич и Панасевич компенсацию морального вреда, причиненного отсутствием горячего водоснабжения в общем размере 63000 руб.; обязать ООО «Строй-Сервис» совершить определенные действия по уборке подъездов, замене неисправного светильника, закреплении этажного щитка и текущему ремонту (восстановить поврежденную штукатурку и отделку потолка и стен подъезда, восстановить поврежденные участки покрытия полов керамическими плитками, восстановить заземление и установить в щитах защитные устройства), по предоставлению горячего водоснабжения надлежащего качества. 

Определением суда от 08.05.2018 г. производство по делу в части заявленных требований о взыскании с ООО «Строй-Сервис» в пользу Панасевич убытков, причиненных протечкой кровли дома, в размере 21001 руб., обязании закрепить этажный щиток, заменить неисправный светильник прекращено, в связи с отказом истцов от заявленных требований.

Определением суда от 29.03.2018 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Панасевич, Панасевич (долевые собственники жилого помещения), на стороне ответчика - ООО «Комресурс», АО «Хабаровские энергетические системы» (ресурсоснабжающие организации).

Истец Панасевич в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме и просил иск удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в нем. 

Представитель ответчика ООО «Строй-Сервис» О. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылалась на основания, указанные в письменных возражениях по иску (Т. л.д. 43-46, 172-174, Т. 2 л.д. 68-72), согласно которым распределение денежных средств собственниками МКД отнесено к компетенции общего собрания собственников, и управляющая компания вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом от 13.08.2016. Работы по текущему ремонту балконов квартир № 14 и № 73, утвержденные 13.08.2016 на общем собрании собственников, были выполнены частично, и на основании актов сроки неоконченных работ по ремонту балконов были перенесены, замена розлива системы холодного водоснабжения выполнена в полном объеме и принята председателем МКД. Жалоб о некачественном предоставлении услуг в спорный период в адрес управляющей компании от собственников помещений МКД по 

<

адрес>Б не поступало. Акты выполненных работ за период с октября 2016 года по март 2018 года были подписаны собственниками МКД по 

<

адрес>Б и его председателем Ч., что подтверждает осуществление управляющей компанией надлежащего технического обслуживания, текущего ремонта общего имущества дома и его содержания, правовых оснований для признания актов выполненных работ недействительными у истцов не имеется. По заявлениям истца Панасевич о некачественном предоставлении услуг по отоплению и горячему водоснабжению управляющей организацией своевременно были осуществлены перерасчеты в период, указанный истцами, оперативных заявок, сообщений об ограничении, прекращении или перерывах подачи коммунального ресурса от АО «ХЭС» не поступало, в связи с чем перерывов в подаче горячего водоснабжения не имелось. При открытой системе теплоснабжения возможность поставки горячей воды в неотопительный период в 

<

адрес> исключена, ввиду отсутствия технических условий. Содержание лестничных клеток осуществляется управляющей организацией надлежащим образом, что подтверждается нарядами-заданиями по уборке лестничных клеток, подписанными собственниками МКД, а также актами выполненных работ, подписанными председателем Совета МКД. Требования об обязании проведения текущего ремонта (восстановить поврежденную штукатурку и отделку потолка и стен подъезда, восстановить поврежденные участки покрытия полов керамическими плитками, восстановить заземление и установить в щитах защитные устройства) необоснованны, т.к. данных решений не было принято на общем собрании собственников МКД. Просит отказать в удовлетворении требований Панасевич, Панасевич в полном объёме.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Комресурс» не явился по неизвестной причине, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

В судебном заседании от 12.04.2018 представитель третьего лица ООО «Комресурс» Ч. пояснил, что ООО «Комремурс» является ресурсоснабжающей организацией по поставке холодного водоснабжения и водоотведения в 

<

адрес>. Жалоб об оказании некачественных услуг по холодной воде и превышении установленных перерывов в ее подаче об жильцов 

<

адрес>Б по 

<

адрес>, в том числе от истцов Панасевич и Панасевич, в спорный период не поступало, и соответствующих актов не составлялось, оснований для перерасчета оплаты по данной коммунальной услуге не имеется.

Представитель третьего лица АО «Хабаровские энергетические системы» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве по иску от ДД.ММ.ГГГГ указал, что АО «ХЭС» является ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунального ресурса горячего водоснабжения и тепловой энергии на отопление в 

<

адрес>. Данный коммунальный ресурс в многоквартирные дома 

<

адрес> поставляется в отопительный период по открытой системе теплоснабжения с октября по май ежегодно. Отопительный сезон начался с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением главы городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона 2016-2017 гг.», отопительный сезон 2017-2018 гг. начался с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Остановок работы котельных АО «ХЭС» в период недопоставок в подаче горячей воды, указанный истцами не имелось (Т. 1 л.д. 158-161).

В судебное заседание третьи лица Панасевич и Панасевич в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем имеются телефонограммы.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц ООО «Комресурс», АО «ХЭС» и третьих лиц Панасевич, Панасевич

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, самозащиты права, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

Статья 161 ЖК РФ предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 2, 5 указанных Правил установлено, что в состав общего имущества включается: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил, п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, собственниками 

<

адрес>Б по 

<

адрес> являются: Панасевич, Панасевич (по браку - Панасевич) Панасевич Валериевна, Панасевич (по браку - Панасевич) Панасевич Валериевна по 1/3 доли у каждого (т. 1 л.д. 9, 72-75, 61, т. 2 л.д. 5-8).

Судом установлено, что управление многоквартирным домом №Б по 

<

адрес>, в котором находится квартира, принадлежащая истцам, осуществляется управляющей организацией ООО «Строй-Сервис», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13-21), которая в силу п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Следовательно, между истцами Панасевич и ООО «Строй-Сервис» существуют договорные отношения, в соответствии с которыми ответчик обязан надлежащим образом оказывать услуги по содержанию общедомового имущества и оказанию коммунальных услуг.

Протоколом № 1 внеочередного Общего собрания собственников помещений в 

<

адрес>Б по 

<

адрес> от 09.11.2013 утвержден состав Совета многоквартирного дома и председатель Совета многоквартирного дома Ч. (Т. 2 л.д. 132-136.).

Из протокола № 1 от 13.08.2016 внеочередного общего собрания собственников помещений в 

<

адрес>Б по 

<

адрес> следует, что с 13.08.2016 собственники данного многоквартирного дома выбрали управляющую организацию ООО «Строй-Сервис» и утвердили план текущего ремонта на 2016 год, в который был включен ремонт балконов 

<

адрес> № и ремонт розлива системы холодного водоснабжения на сумму 103062 руб., а также утверждены тарифы на содержание (в т.ч. по содержанию лестничных клеток) и текущий ремонт общего имущества (Т. 1 л.д. 11, 127-131). 

В соответствии с ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ непосредственно председатель совета многоквартирного дома наделен полномочиями по осуществлению контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, по подписанию актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 4); а также по осуществлению принятия решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (п. 6).

В пункте 3.1.2 Договора управления многоквартирным домом от 13.08.2016 предусмотрено, что сдача выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД осуществляется по акту-приема-передачи, который подписывается представителем управляющей организации и председателем Совета многоквартирного дома (т. 1 л.д. 13-21).

Таким образом, именно председатель совета МКД от имени всех собственников имеет право принимать и подписывать акты выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно нарядам-заданиям, актам выполненных работ по содержанию общего имущества и техническому обслуживанию общих коммуникаций жилого 

<

адрес>Б по 

<

адрес>, в период с октября 2016 года по март 2018 года в данном МКД были выполнены работы по уборке лестничных клеток, двойной ревизии ВРУ, механизированной очистки двора от снега, вывоза мусора со двора, спиливания дерева, содержания лестничных клеток, управления МКД, ОДН ГВС и др. Выполнение этих работ было принято жильцами данного МКД и председателем Совета МКД Ч., о чем имеются их подписи в нарядах-заданиях и актах (т. 1 л.д. 33-39, 178-279, т. 2 л.д. 79-85).

Согласно актам о приостановке и переносе сроков работ от 03.10.2016 и 12.10.2017ремонтные работы балконов квартир № и № МКД №б по 

<

адрес> были приостановлены в связи с плохими погодными условиями в осенний период и перенесены на 2017 год, в дальнейшем после выполнения в 2017 году части ремонтных работ возникла необходимость привлечения специалистов по выполнению высотных работ из других регионов, и сроки выполнения оставшейся части работ сторонами решено перенести на 2018 год. Данные акты были подписаны председателем Совета МКД Ч. и директором ООО «Строй-Сервис» (т. 1 л.д. 39-40).

Согласно справке о стоимости выполненных работ и акту выполненных работ по замене розлива системы холодного водоснабжения № 9 от 16.09.2016 решение Общего собрания собственников МКД по текущему ремонту в части ремонта розлива системы холодного водоснабжения было выполнено в полном объеме, о чем имеются подписи председателя Совета МКД и представителя управляющей организации (т. 2 л.д. 127-128).

Свидетель Ч. в судебном заседании показала, что является с 2013 года председателем Совета МКД №б по 

<

адрес> в 

<

адрес>, с 2016 года управление их домом осуществляет ООО «Строй-Сервис», она от имени собственников данного МКД подписывала акты выполненных работ по содержанию общего имущества и техническому обслуживанию общих коммуникаций жилого 

<

адрес>Б по 

<

адрес> за период с октября 2016 года по март 2018 года и акты о приостановке и переносе сроков работ от 03.10.2016 и 12.10.2017. Все выполненные работы ею принимались, претензий к качеству и объему выполненных работ она не имела. Техническая возможность по подаче горячей воды в неотопительный период жильцам данного МКД отсутствует. Решения Общего собрания собственников данного МКД о текущем ремонте по восстановлению поврежденной штукатурки и отделки потолка и стен подъезда, участков покрытия полов керамическими плитками, заземления и установке в щитах защитных устройств в 2016-2017 гг., а также решений о реконструкции или капитальном ремонте в целях обеспечения подачи горячего водоснабжения в МКД в неотопительный период не принималось. Мытье полов в подъездах не предусмотрено, поскольку собственники МКД приняли решение о тарифе только по уборке лестничных клеток (подметание), при этом мытье полов осуществляют сами жильцы дома.

Данных об избрании иного лица, кроме Ч., в качестве председателя Совета многоквартирного 

<

адрес>Б по 

<

адрес> в 

<

адрес> истцами не предоставлено. Ссылка истцов на некомпетентность Ч. как председателя Совета МКД является необоснованной, поскольку решения собственников МКД, принятого на общем собрании, о снятии с нее данных полномочий не имеется.

Таким образом, исковые требования в части недействительности актов выполненных работ, о простановке и переносе сроков работ по текущему ремонту являются необоснованными и подлежащими отказу.

Кроме того, оспариваемые акты выполненных работ, о приостановке и переносе сроков работ, подписанные управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома, не относятся к правовым актам, подлежащими обжалованию в судебном порядке в соответствии со ст. 168 ГК РФ, в связи с чем ссылка истцов на нормы ст. 168Гражданского кодекса РФ признается несостоятельной.

Судом не установлены никакие факты, свидетельствующие о недействительности оспариваемых актов, и оснований для признания их недействительными или ничтожными у суда не имеется. Работы по содержанию МКД в спорный период были выполнены в полном объеме. Права истцов подписанием указанных актов не нарушаются.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «Строй-Сервис» к Панасевич, Панасевич, Панасевич и Панасевич о взыскании задолженности за жилищные услуги за период с 01.12.2016 по 31.05.2017 удовлетворены в части оплаты услуг по управлению МКД и текущему ремонту, отказано в части оплаты ОДН ГВС (Х). Судом была дана оценка оспариваемым актам выполненных работ и переносе сроков работ по текущему ремонту, которые были признаны допустимыми и достоверными, в связи с чем данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела с участием тех же лиц на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ (т. 1 л.д. 78-81).

Исходя из установленных обстоятельств по делу, заявленные производные исковые требования Панасевич, вытекающие из основных, в удовлетворении которых судом отказано, о взыскании неустойки за превышение допустимых сроков выполнения текущего ремонта общего имущества дома (балконов и теплоизоляции), неустойки за ненадлежащее содержание лестничных клеток, обязании помыть полы в подъезде удовлетворению также не подлежат. Установлено, что сроки выполнения текущего ремонта, установленные управляющей организацией и собственниками данного МКД, в настоящее время не нарушены, уборка лестничных клеток в спорный период осуществлялась, и выполненные работы были приняты жильцами МКД и председателем Совета МКД. Права потребителей в данном случае не нарушены.

Исковое требование истца Панасевич о взыскании неустойки за нарушение сроков выдачи актов по заявлениям потребителей от ДД.ММ.ГГГГ и от 24.03.2018 (о несоответствии жилищно-коммунальных услуг и повреждении бойлера) удовлетворению не подлежит на основании следующего.

Данные обращения потребителей были зарегистрированы в аварийно-диспетчерской службе 12.10.2016 и 24.03.2018 (т. 1 л.д. 22, т. 2 л.д. 9-10), по ним даны ответы потребителю и составлены акты обследования жилого помещения от 14.10.2016 и 27.03.2018 об отсутствии нарушений (т. 1 л.д. 138, 2 л.д. 129-130).

Пунктом 157 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено, что при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в следующих случаях: а) если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; б) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам; в) если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; г) если давление газа в помещении потребителя не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; д) если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; е) если температура воздуха в помещении потребителя ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.); ж) если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении; з) в других случаях, предусмотренных договором.

В соответствии с подп. «к» п. 31 вышеуказанного Правил исполнитель услуг обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. 

При этом нарушение сроков ответов на обращения потребителя не является основанием, предусмотренным п. 157 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, для удовлетворения требования от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", может являться основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Таким образом, требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выдачи актов по заявлениям потребителей не основаны на законе. 

Разрешая требование Панасевич о взыскании неустойки за превышение допустимых перерывов в подаче горячей воды за периоды с 01.09.2016 по 31.12.2016, с 21.04.2017 по 23.04.2018 суд исходит из следующего.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) (подп. «б»).

Пунктами 31, 82 указанных Правил предусмотрено, что исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки.

Из материалов дела следует, что истец Панасевич обращалась с письменными заявлениями в управляющую организацию ООО «Строй-Сервис» и ресурсоснабжающую организацию АО «ХЭС» о несоответствии температуры и качества горячей воды, осуществлении перерасчетов по оплате услуг от 12.10.2016, от 14.12.2016, 21.04.2017 (т. 1 л.д. 22-24). 

Согласно служебной записке техника ООО «Строй-Сервис», актам обследования технического состояния жилого помещения от 14.10.2016, 24.04.2017 и 09.10.2017, приказам ООО «Строй-Сервис» № 32 и № 33 от 06.03.2017, № 52 от 16.05.2017, № 113 от 29.11.2017, платежным документам потребителю Панасевич были осуществлены в добровольном порядке перерасчеты по оплате за горячее водоснабжение за несоответствие температурного режима за октябрь 2016 года, с 11.11.2016 по 30.11.2016, с 01.12.2016 по 31.12.2016, с 26.04.2017 по 10.05.2017, за декабрь 2017 года, а также перерасчет по отоплению за февраль и ноябрь 2017 года и с 02.10.2017 по 25.10.2017 (т. 1 л.д. 25-27, 138-140, 154-157, 257-263, т. 2 л.д. 30, 42, 45, 86).

Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" раскрыто понятие открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), согласно которому это технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Согласно пункту 4 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), требования к качеству коммунальных услуг предусматривают бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В соответствии с пунктом 3.1.11 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 Договора теплоснабжения № 097/16-тх от 01.10.2016 ресурсоснабжающая организация АО «Хабаровские энергетические системы» начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом – Администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, поставка коммунального ресурса осуществляется на объекты исполнителя ООО «Строй-Сервис» (т. 1 л.д. 247-256).

Согласно постановлениям администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 734 от 26.09.2016, № 408 от 05.205.2017, № 792 от 27.09.2017 отопительный сезон 2016/52017 гг. начался с 01.10.2016 и завершен с 11.05.2017, отопительный сезон 2017/2018 гг. начался с 30.09.2017 (Т. 2 л.д. 74-76).

В неотопительный период управляющей организацией истцам Панасевич не начислялась плата за коммунальную услугу горячее водоснабжение и, соответственно, не оплачивалась ими.

В отопительный период фактов недопустимых превышений перерывов в подаче горячей воды в МКД №Б по 

<

адрес> не установлено, что подтверждается копией журнала телефонограмм, сообщением ресурсоснабжающей организации АО «ХЭС» (т. 1 л.д. 161, т. 2 л.д. 87-116).

Разрешая вопрос о наличии или отсутствии вины управляющей организации ООО «Строй-Сервис» за превышение перерывов в подаче горячей воды в МКД №Б по 

<

адрес> в неотопительный период суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 290 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статья 36 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации также включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичная норма содержится в подпункте "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Пунктом 5 Правил закреплено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 6 Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из содержания приведенных норм следует, что, если оборудование, находящееся в многоквартирном доме, обслуживает более одного помещения, оно может быть отнесено к общему имуществу многоквартирного дома независимо от того, где оно находится - внутри или за пределами помещений дома.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что ООО «Строй-Сервис» обращалось в Администрацию городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» с запросом о возможности предоставления круглогодичного горячего водоснабжения в МКД №Б по 

<

адрес>, которая предоставила ответ от 28.04.2018 о том, что в соответствии с существующей схемой теплоснабжения городского поселения горячее водоснабжение для нужд населения происходит из теплосети и только в отопительный период с октября по май, предоставление круглогодичного горячего водоснабжения по адресу 

<

адрес> невозможно (т. 2 л.д. 73).

Также ООО «Строй-Сервис» обращалось в ресурсоснабжающую организацию АО «ХЭС» с запросом о возможности предоставления круглогодичного горячего водоснабжения в указанный МКД, на который АО «ХЭС» дает ответ от 19.04.2018 о том, что система центрального теплоснабжения в 

<

адрес> устроена по принципу открытой системы, когда горячая вода подается потребителю из теплосети и только в отопительный период, техническая возможность предоставления круглогодичного горячего водоснабжения по адресу 

<

адрес> отсутствует (т. 2 л.д. 137).

Из заключения ООО «Строй-Сервис» от 06.09.2017 об отсутствии возможности предоставления горячего водоснабжения в летний период по адресу 

<

адрес> следует, что ответчиком на основании технического паспорта и актов осмотра общего имущества обследовался данный многоквартирный дом. Горячее водоснабжение в доме предусмотрено централизованное. Конструктивной особенностью системы горячего водоснабжения дома является наличие врезки в систему теплоснабжения, и разделить их возможно только путем проведения реконструкции. В МКД отсутствуют специальные помещения для установки бойлерной системы в целях проведения горячего водоснабжения в межотопительный период. Мощность электросетей в доме не рассчитана на потребление электроэнергии для работы бойлерной установки и насоса. В заключении указано, что конструктивные особенности МКД исключает техническую возможность установки дополнительного нагревательного оборудования (бойлера, насоса) для предоставления горячего водоснабжения в многоквартирный дом в межотопительный период (т. 2 л.д. 77-78, 123-125).

В соответствии со ст.ст. 44 и 46 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, текущем ремонте и др. относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники многоквартирного 

<

адрес>Б по 

<

адрес> не принимали решения о проведении реконструкции МКД по изменению качества инженерно-технического обеспечения, установке дополнительного оборудования, необходимого для поставки горячего водоснабжения в неотопительный период, а также текущего или капитального ремонта с использованием фонда капитального ремонта в целях переустройства внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, следовательно, права истцов не нарушены. 

Поскольку управляющей организацией ООО «Строй-Сервис» были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (в данном случае - внутридомовой инженерной системы водоснабжения) и предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения в неотопительный период, собственниками МКД не принимались решения на общем собрании о реконструкции, текущем или капитальном ремонтах МКД внутридомовой инженерной системы водоснабжения для подачи горячего водоснабжения в неотопительный период, суд делает вывод о недоказанности вины ответчика и применяет положения пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации об отсутствии ответственности за нарушение обязательств за превышение перерывов в подаче горячей воды в неотопительный период.

Требование истцов о компенсации морального вреда, причиненного им отсутствием горячего водоснабжения, в связи с чем, как указывают истцы, им невозможно было в нужное для них время помыться, из-за чего они несли неудобства, чувствовали себя некомфортно, испытывали в связи с этим моральные страдания, удовлетворению не подлежит как производное требование, вытекающее из основного, в удовлетворении которого судом отказано.

Требования истцов об обязании совершить определенные действия по уборке подъездов и текущему ремонту (восстановить поврежденную штукатурку и отделку потолка и стен подъезда, восстановить поврежденные участки покрытия полов керамическими плитками, восстановить заземление и установить в щитах защитные устройства) удовлетворению не подлежит, поскольку ответчиком осуществлено комиссионное обследование технического состояния указанного дома с участием председателя Совета МКД Ч., собственника жилого помещения и техника ООО «Строй-Сервис», в ходе которого составлен акт от 03.05.2018 о регулярной уборке подъездов дома, отсутствии мусора, влажной уборке, отсутствии претензий жильцов к качеству уборки (т. 2 л.д. 131), собственниками МКД на общем собрании в соответствии с п. 4.1 ст. 44 ЖК РФ не принимались решения о включении в текущий ремонт на 2016-2017 гг. работ по восстановлению поврежденной штукатурки и отделки потолка и стен подъездов дома, восстановлению поврежденных участков покрытия полов керамическими плитками, восстановлению заземления и установлению в щитах защитных устройств, что подтверждается протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 13.08.2016 (т. 1 л.д. 127-131) и показаниями в суде председателя Совета МКД Ч. Таким образом, права истцов в этой части не нарушены.

Исковые требования в части обязания ответчика предоставлять коммунальную услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества истцами излишне заявлены, поскольку такая обязанность на исполнителя услуг возложена законом, в частности ст. 157 ЖК РФ и "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Принятия решения суда в этой части не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Панасевич, Панасевич к ООО «Строй-Сервис» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 08.05.2018 г.

Мотивированное решение суда составлено 10.05.2018 г.

Судья С.Н. Рамзина