РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г.Назарово 

Назаровский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е., 

с участием 

представителя истца по заявлению ФИО1, 

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГБУЗ «Назаровская РБ» о взыскании недоначисленной заработной платы и судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Назаровская РБ» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года в сумме 97748,59 руб. и взыскании судебных расходов 3500 руб.. В обоснование иска сослалась на то, что она в указанный период работала в КГБУЗ «Назаровская РБ» на должности сторожа, кроме того, с мая 2018 года по август 2018 года выполняла обязанности временно отсутствующего работника – сторожа, без освобождения от основной работы. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12480 руб. - с сентября по декабрь 2017 года, 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, 17860,80 руб. с мая 2018 года. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. 

Истец в судебное заседание не явилась о дне рассмотрения дела извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала. Ранее в судебном заседании, представитель истца ФИО3 заявил о том, что считает, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку расчетные листы за сентябрь истец получила только после отпуска, зарплата выплачивается ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Назаровкая РБ» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, согласно представленных возражений просят в иске отказать, рассмотреть дело в их отсутствие, при этом заявили о применении срока исковой давности. 

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 указанного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 3460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

с сентября по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 890 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО2 в спорный период работала в КГБУЗ «Назаровская РБ» в должности сторожа, кроме того, в октябре 2017 года и с мая 2018 года по август 2018 года истец дополнительно выполняла обязанности временно отсутствующего работника – сторожа, без освобождения от основной работы, в связи с чем увеличилось количество рабочего времени в месяц, что следует из расчетных листков и графика рабочего времени. Однако работодатель предоставил расчет задолженности не исходя из фактически отработанного времени, а по общей норме часов, в связи с чем расчет не может быть принят судом.

Согласно предоставленного расчета истца, сумма недоначисленной заработной платы за период с сентября 2017 года по август 2018 года включительно составляет 97748,59 руб., однако данная сумма рассчитана с учетом надбавок за ночные, праздничные и выходные дни, стимулирующие надбавки, надбавки за работу в спец учреждении которые начислены дополнительно на минимальную заработную плату. При этом в силу норм ТК РФ не ниже размера МРОТ должна составлять сумма заработной платы до начисления на нее районного коэффициента и процентной надбавки, то есть повышенная оплата за работу в ночное время, праздничные дни, выходные, иные стимулирующие выплаты включается в сумму заработка, в совокупности составляющего размер не ниже МРОТ.

Ввиду чего правовых оснований для начисления данных выплат сверх МРОТ при исчислении недоначисленной и невыплаченной заработной платы не имеется.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Требования истицы о взыскании недоначисленной заработной платы за сентябрь 2017 года не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку начало течение срока исковой давности связывается законодателем с днем установленного срока выплаты. Указанный срок является индивидуальным для каждого отработанного месяца в отдельности. Таким образом, исходя из того, что заработная плата за сентябрь 2017 года должна была быть выплачена не позднее 10 октября 2017 года, истец направила исковое заявление только 25 октября 2018 года, тем самым пропустила срок исковой давности по выплатам за сентябрь 2017 года. При этом, в исковом заявлении ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд не заявила, уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение срока, установленного законом, не представила, в сентябре 2017 года истец в отпуске не находилась. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению только с октября 2017 года по сентябрь 2018 года, с учетом фактически отработанных часов в указанный период.

Исходя из норм действующего законодательства с учетом отработанных часов и часовой нормы, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 71663 рублей 15 копеек исходя из следующего расчета:

МРОТ х 1,6

Месяц, год

Норма рабочего времени

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

1

2

3

4

5

6

Октябрь 2017

12480

12480

23/184

23/184

22/176

8/64

10592

1215,77

4470,49

Ноябрь 2017

12480

21/167

21/176

Согласно графика

10794,36

2358,21

Декабрь 2017

12480

21/168

21/192

Согласно графика

13994,4

268,46

Январь 2018

15182,40

17/136

17/184 Согласно графика

11016

9524,89

Февраль 2018

15182,40

19/151

19/168 Согласно графика

11016

5875,68

Март 2018

15182,40

20/159

20/176 Согласно графика

11016

5789,68

Апрель 2018

15182,40

21/167

21/167

11016

4166,4

май 2018

17860,8

17860,8

20/159

20/159

20/159

20/52,47

Всего отработано по графику 240 часов

11163

3683,79

12112,91

Июнь 2018

17860,8

17860,8

20/159

20/159

7/81

Всего отработано по графику 240 часов

11163

3683,79

12112,91

Июль 2018

17860,8

17860,8

22/176

22/176

22/176

22/64

Всего отработано по графику 240 часов

11163

3683,79

9508,85

Август 2018

17860,8

17860,8

23/184

23/184

15/120

14/37,3

7552,06

(24372,31 – 3838,96 – 9981,29 отпускные – 3000 материальная помощь)

2242,31

(3751,03-1508,72 отпускные)

5474,67

Сентябрь 2018

17860,8

20/160

9/72

8037,45

0

ИТОГО

71663,15 

Судебные расходы, по оплате юридических услуг по составлению искового заявления, понесенные истцом в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2565,85 руб.. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2349 рубля 89 копейки, от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с КГБУЗ «Назаровская районная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в сумме 71663 рублей 15 копеек, судебные расходы за составление иска 2565 рублей 85 копеек. 

Взыскать с КГБУЗ «Назаровская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2349 рубля 89 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко

мотивированный текст решения изготовлен 29 января 2019 года