Дело № 2-1596/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 28 июля 2020 г. 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью "Структура", администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома, в обоснование указав следующее.

ФИО2 и ФИО3, являются собственниками квартиры № №..., расположенной по адресу ...

ФИО4, ФИО6 и ФИО5 являются собственниками квартиры № №... расположенной по адресу ...

В многоквартирном доме по вышеуказанному адресу расположено 5 квартир - №№...

(дата) истцам стало известно о том, что (дата) было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ...

Инициатором собрания собственников выступило ООО "Структура".

По результатам собрания был составлен протокол №... о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

О наличии протокола общего собрания и решения общего собрания истцам стало известно после апелляционного определения Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода о взыскании с К.О.Л. задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту.

С текстом и содержанием протокола №... общего собрания собственников многоквартирного дома ... истцы были ознакомлены после получения ответа на запрос о предоставлении информации из Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в конце (дата) г.

При проведении общего собрания, организованного ООО "Структура", было нарушено требование, установленное, п. 3 ст.45 ЖК РФ и п. 1 ст. 46 ЖК РФ - никто из собственников жилых помещений, находящихся в частной собственности, не присутствовали на собрании, в голосовании участия не принимали, никаких уведомлений о проведении собрания ни один из собственников не получал, кворум для принятия решений на собрании отсутствовал. В протоколе от (дата) не содержится информация о лицах, которые присутствовали на собрании.

Из представленных документов по общему собранию следует, что в собрании приняли участие все собственники помещений многоквартирного дома, но при этом в ГЖИ Нижегородской области отсутствуют бюллетени голосования и подписные листы к протоколу общего собрания от (дата), в том числе с подписями истцов.

Истцы полагают, что протокол общего собрания от (дата), о котором им стало известно (дата), не имеет юридической силы, является сфальсифицированным документом, поскольку общее собрание не проводилось, а бюллетени для голосования отсутствуют.

На основании изложенного истцы просят суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., оформленное протоколом общего собрания от (дата).

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков ООО "Структура", администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГЖИ Нижегородской области ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Данная обязанность судом выполнена. 

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение представителя истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе принято при отсутствии необходимого кворума.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, истцы ФИО2 и ФИО3, являются собственниками квартиры № №..., ФИО4, ФИО6 и ФИО5 - квартиры № №..., расположенных по адресу ..., что не оспаривается сторонами по делу.

В период с (дата) по (дата) по инициативе администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме ... в форме очно-заочного голосования. По итогам данного собрания (дата) составлен протокол.

На повестку дня были поставлены 7 вопросов, в том числе: о расторжении действующего договора управления (содержания) многоквартирного дома с (марка обезличена) и выборе способа управления многоквартирным домом ... как непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме с (дата), об утверждении условий договора содержания и аварийного обслуживания общего имущества многоквартирного дома и установлении, что данный договор заключается с ООО "Структура", утверждении перечня работ по содержанию общего имущества, получаемый ООО "Структура" по договору содержания и аварийного обслуживания общего имущества многоквартирного дома, об установлении размера платы по договору содержания и аварийного обслуживания общего имущества многоквартирного дома, об установлении, что надлежащим уведомлением собственников помещений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме является размещение сообщений о проведении таких общих собраний на входных группах в подъездах многоквартирного дома, об утверждении места хранения протокола данного внеочередного общего собрания собственников помещений и иных материалов собрания ООО "Структура" ...

По всем вопросам повестки дня было принято положительное решение.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 45, ч. 3 ст. 46 ЖК РФ в редакции, действовавшей в период проведения спорного собрания, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Судом у стороны ответчиков неоднократно запрашивались, в том числе, уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении оспариваемого собрания, а также уведомления о его итогах.

Однако каких-либо доказательств надлежащего уведомления собственников многоквартирного дома путем непосредственного вручения уведомления каждому собственнику под роспись или путем направления уведомления почтовым отправлением (заказным письмом) о проведении оспариваемого общего собрания в соответствии с требованиями ч. 4 и ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в том числе: о форме проведения собрания; дате, месте, времени проведения собрания; повестке дня данного собрания; порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и месте или адресе, где с ними можно ознакомиться в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 46, ч. 4.1, 5.1 ст. 48 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Суд обязал ООО "Структура" представить в судебное заседание оригиналы бюллетеней собственников помещений многоквартирного дома ..., принявших участие в общем собрании в период с (дата). по (дата), которые согласно протоколу должны храниться в ООО "Структура". Однако данные решения предоставлены не были. Отсутствуют данные бюллетени и в Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, а также у инициатора проведения собрания администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода и администрации г. Нижнего Новгорода, согласно полученным ответам на запросы суда.

В отсутствие оригиналов бюллетеней собственников многоквартирного дома с учетом формы проведения общего собрания суд не имеет возможности проверить и определить соблюдение процедуры проведения общего собрания, установить действительную волю лиц, участвовавших в голосовании и определить наличие необходимого кворума, в том числе определить могло ли решение П.О.Н. повлиять на результаты голосования.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.п. а, б, в п. 11, п. 12, п. 16, п. 21 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", действующего на момент проведения общего собрания, вводная часть протокола общего собрания включает в себя сведения, в том числе об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц; для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа.

Реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Изучив представленный протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от (дата), суд приходит к выводу о том, что данный протокол оформлен с нарушениями требований Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр.

Так, в качестве инициатора собрания указана администрация Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, ОГРН юридического лица которого в протоколе от (дата) отсутствует.

Отсутствуют сведения, содержащиеся в п.п. б, в п. 11 Приказа № 937, о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем.

В нарушение п. 12 Приказа № 937 в протоколе отсутствуют сведения о присутствующих лицах, позволяющие их идентифицировать.

Повестка дня общего собрания составлена с нарушением п. 16 Приказа № 937, так как в случае решения вопроса по рассмотрению какого-либо документа должно указываться полное наименование и реквизиты рассматриваемого документа. В повестке дня нет сведений позволяющих, идентифицировать договор, подлежащий рассмотрению, поскольку реквизиты договора управления многоквартирного дома с (марка обезличена) в протоколе отсутствуют.

Третьим на повестке дня ставился вопрос об утверждении условий договора содержания и обслуживания многоквартирного дома ООО "Структура", каких-либо сведений, позволяющих определить какой именно договор рассматривался на собрании невозможно ввиду отсутствия реквизитов документа.

Вопросы повестки дня должны формулироваться предельно точно. В рассматриваемом протоколе в одном пункте может содержаться несколько вопросов, в связи с чем, у собственника нет возможности выразить мнение по каждому вопросу отдельно.

В протоколе ставился вопрос о расторжении договора управления, однако вопроса о заключении договора управления с ООО "Структура" на повестку дня не выносился.

В нарушение п. 21 Приказа № 937 протокол не содержит подписей председателя собрания, членов счетной комиссии, также отсутствует дата проставления подписей секретарем, председателем и счетной комиссией.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, требования действующего законодательства суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований и наличии достаточных оснований для их удовлетворения и признания.

Суд полагает, что общее собрание собственников помещений в период с (дата) по (дата) проведено с нарушениями порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, равенства прав участников собрания при его проведении, правил составления протокола, а также в отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участников собрания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью "Структура", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома удовлетворить.

Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ..., оформленные протоколом от (дата) недействительными.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова