Дело № 2-1395/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года Холмский городской суд 

Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Скрябиной Н.В.., 

с участием прокурора Шаронова А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование, в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой в рамках надзора состояния законности в области предупреждения распространения туберкулёза в РФ, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Холмская ЦРБ». В 2019г. ФИО1 не проходила профилактический медицинский осмотр. Таким образом, являясь лицом, состоящим на учете в наркологическом кабинете, в силу закона обязана проходить, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулеза, медицинский профилактический осмотр два раза в год. Уклоняясь от прохождения профилактического обследования, ответчик ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Просит обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отношении ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, судебной корреспонденцией, которая возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения из-за неявки адресата», что расценивается судом как умышленное уклонение от получения судебной корреспонденции, при обязанности, в силу Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», получать направленную в его адрес судебную корреспонденцию, что также свидетельствует о злоупотреблении ФИО1 своими процессуальными правами, что недопустимо в силу пунктов 3 и 4 ст.1, пункта 1 ст.10 ГК РФ.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Холмская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, согласно статье 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отношении ответчика.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьёй 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Согласно части 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» (далее ФЗ).

Согласно статье 1 ФЗ профилактика туберкулёза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулёза, а также раннее его выявление.

В соответствии с частью 4 статьи 8 ФЗ в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулёза (далее Порядок). 

Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулёза.

Согласно пункту 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулёза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учёбы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 названного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулёзом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза подлежат 2 раза в год в том числе лица, снятые с диспансерного учёта в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулёзных учреждениях в связи с выздоровлением, - в течение первых 3 лет после снятия с учёта; лица, перенёсшие туберкулёз и имеющие остаточные изменения в лёгких в течение первых 3 лет с момента выявления заболевания. 

В соответствии с пунктом 6 Порядка в целях выявления туберкулёза, диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом осуществляется непрерывно независимо от согласия больного или его законных представителей на этапах амбулаторного, стационарного и санаторного лечения в целях обеспечения эффективности профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулёза не реже 1 раза в 2 года. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации", законодательство в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 9 указанного Закона, диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения, распространения туберкулёза влечёт за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (статья 16 Федерального закона). 

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации", лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больные туберкулёзом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулёзных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулёзом, в общественных местах.

Аналогичные требования установлены в статье 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулёза" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60), в соответствии с которым соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (последняя редакция), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из статьи 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ (последняя редакция), Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц в также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Холмская ЦРБ» с диагнозом с/з от алкоголя.

Сведений о том, что ФИО1 проходила профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в 2019 году в материалах дела не имеется.

Каких-либо доказательств тому, что ФИО1 проходит профилактический медицинский осмотр в полном объёме в целях выявления туберкулёза, суду не представлено, самим ответчиком не оспорено.

Таким образом, ответчик уклоняясь от прохождения профилактического обследования, на предмет имеющегося (отсутствующего) туберкулезного заболевания, ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое обследование.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Рудопас Л.В.