№ 2-345/2025 (2-7571/2024;) 

УИД 66RS0001-01-2024-006133-10 

Решение

 суда изготовлено в окончательной форме 24.06.2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

05 июня 2025 года г. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З., 

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О., 

с участием помощника прокурора Вех-Исетского района г. Екатеринбурга Колпаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургэнерго» к 

<

ФИО>5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, 

по встречному иску 

<

ФИО>5 к муниципальному унитарному предприятию «Екатеринбургэнерго», Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Спорным жилым помещением является двухкомнатная муниципальная 

<

адрес> строении № по 

<

адрес> тракта в г. Екатеринбурге, утвержденная в собственности МО «г. Екатеринбург», на основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173 – 177). 

Данное жилое помещение, на основании распоряжения Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ передано истцу МУП «Екатеринбургэнерго» на праве хозяйственного ведения (л.д. 26 - 28). 

Представитель муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургэнерго» (далее по тексту – МУП «Екатеринбургэнерго») обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что согласно акту обследования недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире проживает 

<

ФИО>5

По данным истца, 

<

ФИО>5 был вселен в спорную квартиру вместе со своим отцом 

<

ФИО>3, который ранее состоял в трудовых отношениях с истцом. ДД.ММ.ГГГГ 

<

ФИО>3 был уволен с предприятия за прогул, при этом, спорное жилое помещение им не было освобождено. В связи с этим, ответчик в настоящее время пользуется спорной квартирой без законных оснований. В адрес ответчика истцом направлено требование о добровольном освобождении спорной квартиры, которое ответчиком не выполнено. 

В связи с изложенным, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 104, ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, представитель истца просит признать 

<

ФИО>5 утратившим право пользования квартирой № в строении № по 

<

адрес> тракта в г. Екатеринбурге, выселить его из данного жилого помещения без предоставления другого, взыскать государственную пошлину 6 000 рублей (л.д. 6-7). 

Ответчик 

<

ФИО>5, не согласившись с данным иском, обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании за ним права пользования квартирой № в строении № по 

<

адрес> тракта в г. Екатеринбурге на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, не чинить препятствия в пользовании спорным жильем (л.д. 203 – 204). 

В обоснование встречных требований указано, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1984 году отцу 

<

ФИО>5 – 

<

ФИО>3, по ордеру №, выданному на основании решения Исполнительного комитета городского 

<

ФИО>14 народных депутатов 

<

адрес>. В ордере в качестве членов семьи нанимателя спорной квартиры также указаны: жена 

<

ФИО>10; дочь 

<

ФИО>12; сын 

<

ФИО>5; дочь 

<

ФИО>12 На момент получения квартиры, 

<

ФИО>5 работал слесарем в МП «Водопроводно – канализационное хозяйство». Умер в 2020 году. 

<

ФИО>5 все время проживал в спорной квартире с отцом, в качестве члена семьи нанимателя, и проживает по настоящее время. Иного жилья не имеет, оплачивает коммунальные услуги, содержит квартиру в пригодном для проживания состоянии. 

Представитель истца (ответчика по встречному иску) МУП «Екатеринбургэнерго» - 

<

ФИО>11, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, встречный иск не признал, доводы, изложенные в иске, возражениях на встречный иск (л.д. 240 – 243), поддержал. 

Ответчик (истец по встречному иску) 

<

ФИО>5, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд представителей. 

Представители ответчика (истца по встречному иску) 

<

ФИО>13, 

<

ФИО>12, являющаяся одновременно третьим лицом, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования МУП «Екатеринбургэнерго» не признали, отказались от встречного иска в части требований об обязании не чинить препятствий в пользовании спорным жилым помещением. Данный отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. Встречные исковые требования в оставшейся части представители поддержали. 

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга, третье лицо 

<

ФИО>12, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Заслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о признании ответчика 

<

ФИО>5 утратившим право пользования спорным жилым помещением, выселении не подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что спорная двухкомнатная муниципальная квартира, площадью 48, 3 кв.м., № в строении № по 

<

адрес> тракта в г. Екатеринбурге, утверждена в собственности МО «г. Екатеринбург», на основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173 – 177). 

Данное жилое помещение, на основании распоряжения Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ передано истцу МУП «Екатеринбургэнерго» на праве хозяйственного ведения (л.д. 26 - 28). 

В обоснование заявленных требований представитель МУП «Екатеринбургэнерго» указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу ответчика 

<

ФИО>5 – 

<

ФИО>3, в связи с трудовыми отношениями с МП «Тепловые сети» (впоследствии переименовано - МУП «Екатеринбургэнерго»), в качестве служебного. ДД.ММ.ГГГГ 

<

ФИО>3 был уволен, в связи с этим, истец полагает, что в данный момент у 

<

ФИО>5 отсутствуют законные основания для сохранения права пользования спорным жилым помещением. 

Вместе с тем, данные доводы в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, поскольку доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в качестве служебного, присвоение спорной квартире такого статуса стороной истца (ответчика по встречному иску) в материалы дела, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на рассмотрение суда не представлено. 

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения ФИО1), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношен: должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные живые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно положениям с. 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статей 106 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Согласно положениям ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Норма аналогичного содержания была включена и в Федеральный закон от 26 января 1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» - статья 9.1.

Из названных положений в совокупности следует, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Такие помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, в ведении которых они находятся. При изменении формы собственности у предприятий и учреждений, предоставивших жилое помещение, у лиц, занимающих такие помещения на законных основаниях, возникает право пользования на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, занимаемое ответчиком спорное помещение не включалось в число служебных жилых помещений, в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие сделать вывод о том, что спорное жилое помещение обладало статусом служебного жилья.

Напротив, в материалы дела представлен ордер (подлинник суд обозрел в ходе судебного заседания) №99, согласно которому на основании решения Исполнительного комитета городского Совета депутатов г. Первоуральск №17 от 24.01.1984, ФИО1, а также членам его семьи: жена ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО3, предоставлена двухкомнатная квартира№ 2 в доме №3 по ул. 24 км Московского тракта г. Первоуральск (л.д. 89 – 90). 

Согласно решения Исполнительного комитета Первоуральского городского совета народных депутатов №17 от 24.01.1984 «Об утверждении списков трудящихся, организаций на заселение жилой площади», согласно «Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, утверждены списки по распределению жилой площади и разрешена выдача ордеров, в том числе, Производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства (л.д. 130 – 131). 

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 119 - 129), 30.01.1984 он был принят на работу в Производственное объединение водопроводно – канализационного хозяйства, в должности слесарь по ремонту технологического оборудования на водопроводную станцию второй группы. 

17.10.1991 ФИО1 был уволен в порядке перевода в Предприятие тепловых сетей. 22.10.1991 в порядке перевода из Предприятия тепловых сетей машинистом на твердом топливе. 

27.07.2000 МП «Тепловые сети» переименовано в МУП «Екатеринбургэнерго». 

19.03.2003 ФИО1 уволен из МУП «Тепловые сети», на основании приказа №26-кл от 19.03.2000 (л.д. 14). 

В ходе судебного заседания установлено и не оспорено сторонами, что квартира№ 2 в доме №3 по ул. 24 км Московского тракта г. Первоуральск, предоставленная ФИО1 в 1984 году и спорное жилое помещение - двухкомнатная муниципальная квартира, площадью 48, 3 кв.м., №1 в строении №3 по ул. 22 км Московского тракта в г. Екатеринбург, это одно и тоже помещение, учитывая, что ответчик с момента предоставления проживает в данном жилом помещении, иного не предоставлялось. Данное обстоятельство подтверждается карточками регистрации ФИО1, (л.д. 113 – 118). ФИО4 состоит на регистрационном учете с 27.09.2006 по адресу: 

<

...>. При этом, факт проживания ФИО4 в предоставленном по ордеру жилом помещении подтверждается актом обследования недвижимого имущества от 27.06.2024. 

Фактически произведена смена адреса, что следует из Постановления Администрации г. Екатеринбурга №5462 от 20.12.2011 «Об утверждении в собственность муниципального образования «город Екатеринбург» жилых и нежилых помещений (зданий)», согласно которому, в том числе, в связи с изменением адресов, в соответствии со справками Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга, согласно которому квартира №1, расположенная по адресу: 

<

...> строение 3, утверждена в муниципальной собственности. 

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 24.01.1984 - до его трудоустройства в Производственном объединении водопроводно-канализационного хозяйства (30.01.1984), на основании решения органа местного самоуправления. 

Доказательств, подтверждающих предоставление МУП «Екатеринбургэнерго» (МП «Тепловые сети») ФИО1 спорного жилого помещения, в связи с трудовыми отношениями в 1991 году, в качестве служебного, материалы дела не содержат. 

Таким образом, суд приходит к выводу о предоставлении спорного жилья ФИО1 на условиях договора социального найма. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый, имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Условия реализации права граждан на жилище регламентируется в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. 

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно абз. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Ранее установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено 

<

ФИО>3, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в который также в качестве членов семьи были включены: жена 

<

ФИО>10, дочь 

<

ФИО>12, сын 

<

ФИО>5, дочь 

<

ФИО>12

ДД.ММ.ГГГГ наниматель 

<

ФИО>3 умер (л.д. 82). 

<

ФИО>5 проживает и состоит на регистрационном учете по спорному жилому помещению, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ГУ МВД России. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что 

<

ФИО>5 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку был включен в ордер и вселен в спорную квартиру, в качестве члена семьи нанимателя. 

Иного жилого помещения 

<

ФИО>5 ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет(л.д. 214-215). Доказательств обратному в материалы дела не представлено. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об установлении обстоятельств, свидетельствующих о возникновении у 

<

ФИО>5 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, находит исковые требования 

<

ФИО>5 к муниципальному унитарному предприятию «Екатеринбургэнерго», Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в строении № по 

<

адрес> тракта в г. Екатеринбурге на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению, с указанием, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма. 

При таких обстоятельствах, исковые требования муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургэнерго» к 

<

ФИО>5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, 

<

ФИО>5, являясь инвалидом второй группы, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим, в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату из местного бюджета уплаченная государственная пошлина 3 000 рублей, согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 226). 

Иных требований либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 191,197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

ФИО>5 к муниципальному унитарному предприятию «Екатеринбургэнерго», Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить. 

Признать за 

<

ФИО>5 право пользования квартирой № строение 3 по 

<

адрес> тракта в г. Екатеринбурге на условиях договора социального найма. 

Данное решение суда является основанием для заключения с 

<

ФИО>5 договора социального найма в отношении данного жилого помещения. 

Возвратить 

<

ФИО>5 излишне оплаченную государственную пошлину 3 000 рублей, согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургэнерго» к 

<

ФИО>5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья