Дело №2-4030/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р., 

при секретаре: Кутлумбетовой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки и распоряжением материнским (семейным) капиталом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( в последующем с уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ ) о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки и распоряжением материнским (семейным) капиталом.

В обоснование иска указано, что 25.01.2016г. между истцом и ООО «Армстрон» был заключен договор уступки прав по Договору участия в долевом строительстве № от 10.12.2015г. 

Часть средств в уплату уступаемого права в размере 433026 руб. были оплачены за счет средств материнского капитала. Данные обстоятельства подтверждаются решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 20.07.2017г. № дела 2-2911/2017.

Указанным решением договор долевого участия в строительстве МКД № от 10.12.2015г., заключенный между истцом и ООО «Союз-строй» расторгнут и взысканы денежные средства в пользу ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Уфы РБ в сумме 433026 руб. 

Решением от 09.11.2017г. № 1108 ответчик отказал истцу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского капитала. 

В настоящее время истица не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости на основании которого был использован материнский капитал. 

Просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не законным. Восстановить ФИО1 в праве на распоряжение средствами материнского капитала. Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный ) капитал. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержал, просил удовлетворить. 

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ УПФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании просит в иске отказать, за необоснованностью. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям. 

В силу статей 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 года N 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 7 данного Федерального закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в ч. 4 ст. 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

На основании ч. 3 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, 24.07.2009г.р. и ФИО3, 20.01.2012г.р., что подтверждается свидетельством о рождении детей.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 20.07.2017г. постановлено: 

Исковое заявление ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Союз-Строй» о защите прав потребителя - удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 10.12.2015 года заключенный между ООО «Союз-Строй» и ООО «Армстрон»

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Строй» в пользу ФИО1 в счет приобретения права требования к ответчику сумму в размере 279 234,00 (двести семьдесят девять тысяч двести тридцать четыре руб.) рублей, проценты в размере 259 523,80 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 486 391,90 (четыреста восемьдесят шесть тысяч триста девяноста один руб.90 коп.) рублей, почтовые расходы в размере 100 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Строй» в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан денежные средства в размере 433 026,00 рублей. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Строй» в доход местного бюджета госпошлину в размере 13 217,84 рублей. 

Указанным решением суда установлено, что 25.01.2016 г. между истцом и ООО «Армстрон» заключен договор уступки права (требования) по Договору участия в долевом строительстве № от 10.12.2015г. Согласно условиям Договора, ООО «Армстрон» уступает, а истец принимает в полном объеме право требования передачи в собственность квартиры. Цена уступаемого права требования составила 712 260,00 руб., из которых 433 026,00 руб. оплачены за счет средств материнского капитала, 279 234,00 руб. оплачены за счет личных средств истца.

Таким образом, в счет оплаты квартиры по договору участия в долевом строительстве приобретаемой у ответчика квартиры был использован "материнский капитал", средства которого в размере 433 026,00 рублей на расчетный счет ООО «Амстрон» в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, в указанном размере, что подтверждается справкой из ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы РБ.

12 октября 2017г. истица обратилась с заявлением к ответчику о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 

Ответчиком вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный ) капитал № от 09.11.2017г. по пункту 2 части 6 статьи 5 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3,4 статьи 3 ФЗ 256-ФЗ ( в связи с распоряжением в полном объеме средствами МСК). 

Из материалов дела также видно, что ФИО1, являющаяся лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки в полном объеме распорядилась средствами материнского (семейного) капитала. Данные средства по решению Октябрьского районного суда г. Уфы от 20.07.2017г. до настоящего времени в полном размере не возвращены в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан.

Из системного толкования вышеуказанных норм материального права, регулирующих спорные отношения, следует, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, его право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала происходит только в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала были использованы истцом в полном объеме в связи с исполнением обязательств по Договору участия в долевом строительстве № от 10.12.2015г. и не были возвращены по выданным на основании решения Октябрьского районного суда г. Уфы от 20.07.2017г. по исполнительным листам в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ, то правовых оснований на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала у ФИО1 не имеется.

Доводы истца и его представителя о том, что фактически она не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки в виде денежных средств материнского (семейного) капитала, так как жилищные условия ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей, не были улучшены, поскольку материалами дела было подтверждено, что истец приобрела жилое помещение, воспользовавшись в полном объеме денежными средствами материнского (семейного) капитала. Вместе с тем, Договор участия в долевом строительстве, на оплату которого были направлены денежные средства материнского (семейного) капитала, был расторгнут судом, а взысканные судом с Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Строй» в пользу пенсионного органа денежные средства в счет возмещения средств материнского (семейного) капитала на счета данного органа в полном объеме не поступали, в связи с чем, по мнению суда правовые основания для восстановления истцу права повторного распоряжения материнским (семейным) капиталом отсутствуют.

Таким образом, суд полагает, что решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ от 09.11.2017г. об отказе ФИО2ф. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является законным. 

Подлежат также отклонению требования о восстановлении в праве истицы на распоряжение средствами материнского капитала и обязании ответчика зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, поскольку являются производными от первоначальных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьского районе г. Уфы Республики Башкортостан о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки и распоряжением материнским (семейным) капиталом, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июля 2018 года. 

Председательствующий судья Э.Р.Кадырова