Дело № 2-288/2025 (2-4370/2024) 

49RS0001-01-2024-008552-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Магадан 

23 января 2025 г. 

Магаданский городской суд Магаданской области 

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Калининой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Магаданской области о взыскании недоплаченных к единовременной выплате к отпуску районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском к ОСФР по Магаданской области.

В обоснование указала, что 16 ноября 2021 г. между ней и ответчиком был заключен трудовой договор, в соответствии с которым она была принята на работу на должность ведущего специалиста-эксперта административно-хозяйственного отдела с окладом в размере 15 471 рубль.

В соответствии с условиями трудового договора, за выполнение служебных обязанностей ей был установлен должностной оклад, компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами, а также премии и выплаты стимулирующего характера.

На основании подпункта 42 раздела VI Приложения № 2 к приказу от 28 июня 2023 г. № 1225 «Об утверждении порядка установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному оклады, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования РФ», в январе 2024 г. ей была начислена и выплачена из фонда оплаты труда единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме 30 942 рубля, включая НДФЛ.

Между тем, полученная единовременная выплата к отпуску в нарушение действующего законодательства была начислена и выплачена ей без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, в связи с чем недополученная выплата к отпуска составила 46 413 рублей, включая НДФЛ.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просила суд взыскать с ответчика в её пользу недоплаченные к единовременной выплате к отпуску районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере 46 413 рублей (с учётом НДФЛ), а также компенсацию морального вреда, в связи с нарушением её прав неполной выплатой заработной платы, в сумме 5 000 рублей. 

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежаще, истец ФИО1 посредством телефонограммы, просила рассматривать дело в её отсутствие, в этой связи суд, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве на иск ОСФР по Магаданской области факт трудовых отношений с ФИО1 и предоставлении ей отпуска не оспаривало, но выразило несогласие с предъявленными требованиями, поскольку единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счёт средств фонда оплаты труда, является фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не является оплатой труда, поскольку её выплата не связана с трудовой деятельностью. В этой связи полагает, что оснований для применения районного коэффициента и процентных надбавок к единовременной выплате к отпуску не имелось. Также полагает, что истцом не доказано причинение ей предметом спора физических и нравственных страданий, в связи и с чем в удовлетворении требования о компенсации морального вреда также просит отказать.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 ТК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ГУ – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 288-к ФИО1 была с 16 ноября 2021 г. принята на работу на должность ведущего специалиста отдела хозяйственного обеспечения.

Согласно трудовому договору от 16 ноября 2021 г. (с учётом изменений, внесённых последующими дополнительными соглашениями), за выполнение трудовых обязанностей ей был установлен должностной оклад, ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы, за выслугу лет, за сложность и напряженность труда, районный коэффициент к заработной плате в размере 70 процентов, ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 80 процентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80 процентов, ежемесячная премия, иные стимулирующие и другие выплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Фонда (раздел 4 трудового договора). 

1 января 2023 г. в результате реорганизации на основании статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

С 1 января 2023 г. на основании приказа от 9 января 2023 г. № 60 ФИО1 переведена на должность ведущего специалиста-эксперта административно-хозяйственного отдела ОСФР по Магаданской области.

С 1 сентября 2023 г. на основании приказа от 21 августа 2023 г. № 661/л она переведена на должность ведущего специалиста-эксперта административно-хозяйственного отдела.

В силу дополнительного соглашения от 17 октября 2023 г. к трудовому договору, с 1 октября 2023 г. должностной оклад ФИО1 составил 15 471 рубль. 

Приказом от 19 декабря 2023 г. № 1104/к ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 22 января по 15 февраля 2024 г. с единовременной выплатой при предоставлении отпуска двух должностных окладов.

Представленными в материалы дела расчётными листками подтверждается, что в январе 2024 г. ответчик начислил и выплатил ФИО1, в том числе единовременную выплату к отпуску в размере 30 942 рубля с учётом НДФЛ.

На основании приказа от 2 июля 2024 г. № 512/л трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника в порядке пункта 3 части 1 статьи. 77 ТК РФ.

Обратившись в суд с данным иском, ФИО1 указывает на неполную выплату ей единовременной выплаты к отпуску, а именно без применения к ней районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается, при этом, по его мнению, правовые основания для применения к единовременной выплате к отпуску указанных коэффициента и надбавки не имеется, поскольку данная выплата не является оплатой труда, выплачиваемая за счёт средств фонда оплаты труда и является фондообразующей составляющей оплаты труда работников.

Оценивая приведённые доводы сторон, суд принимает во внимание следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия оплаты труда), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).

Подпунктами «е» и «ж» пункта 3 Условий оплаты труда предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь за счёт средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

При формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (подпункт «з» пункта 6 Условий оплаты труда).

Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (пункт 7 Условий оплаты труда).

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 9 января 2023 г. № 13 на основании Условий оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» утвержден Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Временный порядок). 

В соответствии с разделом 5 Временного порядка материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год в августе.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам территориальных органов Фонда один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (раздел 6 Временного порядка).

Аналогичные положения содержатся в Порядке установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (без учета работников обслуживающего персонала и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих) и Размеров и порядка выплат ежемесячных надбавок к окладу, ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам обслуживающего персонала и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденном приказом СФР от 28 июня 2023 г. № 1225, действующем с 15 августа 2023 г.

В силу части 2 статьи 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 ТК РФ).

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер и порядок применения районного коэффициента и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации (статьи 315, 316, 317 ТК РФ).

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г. № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946, город Магадан относится к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании его фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер, и подлежит выплате работникам, работающим в местности с особыми климатическими условиями (РКС), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Поскольку единовременная выплата к отпуску начислена и выплачена ФИО1 без районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что доводы истца являются законными и обоснованными.

В этой связи, учитывая, что размер должностного оклада ФИО1 составлял 15 471 рубль, размер причитающейся ей единовременной выплаты к отпуску в размере двух должностных окладов должен был составить 77 355 рублей, исходя из расчёта: 15 471 х 2 = 30 942 + (30 942 х 70) + (30 942 х 80) = 77 355 (с НДФЛ). Следовательно, с учётом произведенной истцу выплаты в размере 30 942 рубля (с НДФЛ), задолженность составляет 46 413 рублей (77 355 – 30 942 = 46 413), из которой подлежат обязательные отчисления предусмотренных законом удержаний налога (13 %, то есть 6 033 рубля 69 копеек).

Поскольку доказательств погашения указанной задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований и взыскания в её пользу с ответчика суммы невыплаченных районного коэффициента и процентной надбавки.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В пункте 46 постановления от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Поскольку судом установлен факт несвоевременной выплаты денежных средств в виде районного коэффициента и процентной надбавки к единовременной выплате к отпуску, то исковые требования о взыскании с работодателя компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом заявленный истцом размер такой компенсации в сумме 5 000 рублей, суд находит разумным и справедливым с учетом всех обстоятельств дела и длительности допущенного нарушения, и позволяющим восстановить нарушенные трудовые права истца.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования ФИО1, освобождённой при обращении в суд от уплаты государственной пошлины, подлежат удовлетворению, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» надлежит взыскать государственную пошлину исходя из количества и характера заявленных требований в размере, установленном пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 7 000 рублей (4 000 рублей по требованиям имущественного характера при цене иска 46 413 рублей и 3 000 рублей по требованию о компенсации морального вреда). 

Оснований для освобождения ответчика от уплаты указанных издержек по уплате государственной пошлины в порядке подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку спор вытекает из трудовых отношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Магаданской области – удовлетворить.

Взыскать с ОСФР по Магаданской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> Магаданской области (ИНН №) недоплаченные к единовременной выплате к отпуску районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате в размере 46 413 (сорок шесть тысяч четыреста тринадцать) рублей с обязательным отчислением из указанной суммы предусмотренных законом удержаний.

Взыскать с ОСФР по Магаданской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> Магаданской области (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ОСФР по Магаданской области (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей 06 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда.

Установить день изготовления мотивированного решения суда – 6 февраля 2025 г.

Судья И.В. Нецветаева