Дело № 2-238/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

15 февраля 2018 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

при секретаре Ваккасовой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о выдаче жилищного сертификата в первоочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее – Минсоцзащиты), Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком) о выдаче жилищного сертификата в первоочередном порядке. В обоснование иска указал, что с 14.07.2004 ФИО1 состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и как ветеран боевых действий имеет право на обеспечение его жильём за счёт средств федерального бюджета в первоочередном порядке; поскольку предоставленное истцу законом право на обеспечение жильём не реализуется в течение 13 лет, в предъявленном в суд иске ФИО1 просил признать за ним право на получение жилищного сертификата в первоочередном порядке, возложить на Минсоцзащиты обязанность в срок не позднее 01.12.2018 осуществить выпуск государственного сертификата на обеспечение ФИО1 жильём за счёт средств федерального бюджета, а на Исполком возложить обязанность выдать ФИО1 выпущенный на его имя сертификат.

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленный иск поддержал; представитель Исполкома ФИО2 указала на отсутствие оснований для удовлетворения предъявленных к Исполкому требований; представитель Минсоцзащиты в судебное заседание не явился, в направленных в суд возражении на иск и ходатайстве просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие и в удовлетворении предъявленного иска отказать по мотиву его необоснованности.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие представителя Минсоцзащиты.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя Исполкома, суд установил следующее.

Согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счёт средств федерального бюджета жильём ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года (подп.3 п.1 ст.16 Закона). Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильём в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года (п.1 ст.23.2 Закона). Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (п.2 ст.23.2 Закона).

Постановлением Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 № 275 было установлено, что обеспечение жильём граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счёт субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» производится путём предоставления им субсидий на приобретение жилья (п.1 Постановления), при этом функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья указанным гражданам, осуществляет Минсоцзащиты (п.3 Постановления).

В соответствии с п.4 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счёт субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан (утверждено Постановлением Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 № 275, далее – Положение) предоставление субсидий на приобретение жилья производится в порядке очерёдности согласно сводному списку получателей субсидии, сформированному Минсоцзащиты на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, где граждане встали на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В пункте 4 указанного Положения выделены получатели субсидий, имеющие право на их внеочередное получение, а также на первоочередное получение субсидий, при этом ветераны боевых действий указаны в числе граждан, имеющих право на первоочередное получение данных субсидий.

Как следует из материалов дела и не отрицается участвующими в деле лицами, ФИО1 является ветераном боевых действий, с 14.07.2004 ФИО1 состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании поступивших в Минсоцзащиты сведений от Исполкома истец включён в сводный республиканский список граждан – получателей субсидий как ветеран боевых действий с датой постановки на учёт 14.07.2004; по состоянию на 17.01.2018 очерёдность ФИО1 в сводном республиканском списке граждан – Номер обезличена. 

Таким образом, право ФИО1 как ветерана боевых действий на первоочередное получение субсидии на приобретение жилья за счёт субвенций, выделяемых из федерального бюджета, подтверждено самим фактом включения истца в сводный республиканский список граждан – получателей указанных субсидий. Вместе с тем предоставление субсидий на приобретение жилья производится в порядке очерёдности согласно сводному списку получателей указанных субсидий, существующая очерёдность не может быть изменена по требованию истца в нарушение прав иных лиц, очерёдность которых в сводном списке получателей субсидий выше.

С учётом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о выдаче жилищного сертификата в первоочередном порядке оставить без удовлетворения.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: