Дело № 2-1922/2023

УИД 52RS0013-01-2023-002019-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Выкса 11 декабря 2023 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Т.С., при ведении протокола помощником судьи Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельный участок (кадастровый номер …), расположенный по адресу: …. Свои требования истец мотивирует тем, что указанный земельный участок являлся собственностью Т., умершего …г., наследство никто не принимал. При этом, на основании апелляционного определения Нижегородского областного суда от … г. исковые требования ПАО «С» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, администрации городского округа города Выкса Нижегородской области о взыскании задолженности за счет наследственного имущества удовлетворены были частично. Взысканы с администрации городского округа города Выкса Нижегородской области в пользу ПАО «С» задолженность по счету № … международной кредитной банковской карты ПАО «С» в пределах стоимости наследственного имущества Т. в размере …., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере …. Заявитель отмечает, что хоть спорный земельный участок и является выморочным имуществом в силу закона, в соответствии с постановлением администрации городского округа города Выкса Нижегородской области от 21.01.2015г №83 «Об утверждении положения о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность г.о.г. Выкса Нижегородской области бесхозяйных вещей и выморочного имущества, а также о порядке прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое или используемое не по назначению жилое помещение» на него не может быть признано право муниципальной собственности без решения суда. 

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области (далее ТУ Росимущества в Нижегородской области) в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и возражения по иску не представили. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно апелляционному определению Нижегородского областного суда от … г. исковые требования ПАО «С» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, администрации городского округа города Выкса Нижегородской области о взыскании задолженности за счет наследственного имущества удовлетворены были частично. Взысканы с администрации городского округа города Выкса Нижегородской области в пользу ПАО «С» задолженность по счету № … международной кредитной банковской карты ПАО «С» в пределах стоимости наследственного имущества Т. в размере …руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере …руб.

При этом, судом было установлено, что при жизни Т. на праве собственности принадлежал земельный участок, категории земель: … 

… г. Т. умер. 

В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Сведений о наличии завещания, составленного ФИО1, не имеется. 

Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, каковым согласно ст.1114 ГК РФ является день смерти гражданина.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершает действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом: принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно ответу на запрос суда апелляционной инстанции данный земельный участок был заброшенным, с момента смерти наследодателя никто из наследников не обращался за его принятием, сведений о фактическом ими принятии его также не имеется.

Истцом принимались меры к установлению лиц, имеющих право наследования имущества Т., размещались объявления в газете «В» публикация от … г. и … года на официальном сайте администрации городского округа город Выкса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о необходимости явки лица, считающего себя наследником или имеющим на него права, в течение одного месяца со дня публикации объявления, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица, в отношении указанного объекта будут приняты меры по обращению его в муниципальную собственность.

Согласно п.2 ст.1116 ГК РФ к наследованию по закону могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.1151 ГК РФ: В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Предусмотренный ст.1151 ГК РФ закон до настоящего времени не принят. Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432), от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При наличии сведений из похозяйственной книги и постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность отсутствие государственной регистрации права собственности не может являться ограничением для осуществления перехода права собственности как в порядке наследования, так и в отношении выморочного имущества, поскольку право наследодателя на спорное имущество возникло до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Представленными истцом доказательствами подтверждено, что наследство после смерти Т. никем не принято, сведений о лицах фактически принявших наследство нет, т.е. имущество является выморочным в силу закона. 

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

Принимая во внимание отсутствие доказательств наличия у Т. наследников по закону или завещанию, принявших наследство в установленные законом порядке и сроки, факт того, что земельный участок по адресу: …, кадастровый номер - … является выморочным в силу закона, а также то, что из за правовых коллизий, вызванных постановлением администрации городского округа города Выкса Нижегородской области от 21.01.2015г №83 «Об утверждении положения о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность г.о.г. Выкса Нижегородской области бесхозяйных вещей и выморочного имущества, а также о порядке прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое или используемое не по назначению жилое помещение» администрация города не может оформить право муниципальной собственности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, и спорный дачный участок должен быть признан выморочным имуществом, в связи с чем на него надлежит признать право муниципальной собственности городского округа город Выкса Нижегородской области.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей вышеуказанного Кодекса.

Подпункт «а» пункта 16 Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», также как и подпункт «а» пункта 6 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, противоречат пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которому выморочное имущество в порядке наследования по закону подлежит передаче не в муниципальную собственность, а в собственность Российской Федерации, в связи с чем, вышеназванные Инструкция и Положение действуют лишь в части учета выморочного имущества до принятия закона, предусмотренного пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ. 

На основании пунктов 5.3, 5.4 и 5.7 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 года № 691, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по учету, оценке и распоряжению имуществом, находящимся в казне РФ, осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации федерального имущества.

Пунктами 5.10 и 5.30 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество.

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, иск обоснованно предъявлен к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество. При этом следует отметить, что вынесенное по настоящему делу решение суда не нарушает прав и законных интересов ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса удовлетворить.

Признать объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: …, кадастровый номер - … (земли населенных пунктов, для садоводства) выморочным недвижимым имуществом.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Выкса Нижегородской области на земельный участок, расположенный по адресу: …, участок …, кадастровый номер - ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - Т.С. Авдеева