<

данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2024 года с. Кинель – Черкассы 

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджана, гражданина Республики Азербайджана, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

В отношении ФИО1 Т.С.О. начальников ОВМ ОМВД России по Кинель – Черкасскому району ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в том, что 07.06.2024 г. в 10.40 ч. при проверке миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Т.С.О. будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ (постановление от 03.10.2023 г.), повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии регистрации на территории Российской Федерации по ВНЖ №, выдан 19.05.2022 г., чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2007 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 Т.С.О. вину в совершении правонарушения признал, показал, что в октябре 2023 года был привлечен к административной ответственности за не подачу уведомления о подтверждении своего места жительства, штраф оплатил. Знает, что временная регистрация у него закончилась 27.05.2024г., однако не смог ее продлить, так как находился в Республике Азербайджан до 04.06.2024г., имеет вид на жительство, не работает, ранее имел временную регистрацию по месту жительства двоюродного брата в 

<

адрес>. Супруга проживает в 

<

адрес>. 

Начальник ОВМ ОМВД России по Кинель – Черкасскому району ФИО5 пояснил, что 07.06.2024г. при проверке миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Т.С.О. будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ (постановление от 03.10.2023 г.), повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии регистрации на территории Российской Федерации по ВНЖ №, выдан 19.05.2022 г., чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2007 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Выслушав правонарушителя, должностное лицо, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.06.2024 г. ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан, который, будучи ранее привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил миграционного учета, в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, проживает по адресу: без постановки на миграционный учет, повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 названного кодекса.

Вина нарушителя подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 7.06.2024г. сведениями о привлечении к административной ответственности за последние три года, копией паспорта, миграционной картой, копией вида на жительство иностранного гражданина от 1.05.2022г., объяснениями ФИО1, копией протокола об административном правонарушении №, копией постановления от 3.10.2023г.

Санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судом таких оснований не установлено. Как следует из пояснений правонарушителя его супруга проживает в 

<

адрес>, он не имеет постоянного места работы и постоянного источника дохода, имел временную регистрацию у двоюродного брата в 

<

адрес>, где фактически не проживал. На территории РФ отсутствует собственность. Доводы правонарушителя о том, что он задержался в 

<

адрес> по личным мотивам и не успел во время уведомить о регистрации на территории РФ, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ – формальный.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1 Т.С.О.

Учитывая личность ФИО1 Т.С.О., его возраст, состояние здоровья, то обстоятельство, что ФИО1 Т.С.О. не имеет постоянного места жительства на территории РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 18.8 ч. 4, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджана, гражданина Республики Азербайджана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (ЦВСИГ) по адресу 

<

адрес> А. 

Штраф необходимо зачислить: 

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>, КПП 631601001, ОКТМО 36620000, БИК 013601205,

Номер счета получателя платежа 03100643000000014200 в Отделение Самара, Кор/счет 40102810545370000036, КБК 18811601181019000140,

УИН 18891639990175260246.

Плательщик ФИО1 Т.С.О.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Кинель – Черкасский районный суд Самарской области. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>