Дело № 2-2261/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию. В обоснование требований указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением 55 лет. {Дата изъята} ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии {Номер изъят}. С указанным решением не согласна, считаю его незаконным и необоснованным. У нее имеется гражданство Российской Федерации, а также имеется гражданство Республики { ... }. Местом ее рождения является территория РСФСР. До замужества она проживала и работала в России. В Республику { ... } переехала к мужу еще до распада СССР, имеет там постоянную регистрацию и место жительства. С {Дата изъята} она также имеет постоянное место жительства и регистрации в Российской Федерации по адресу: {Адрес изъят}. В настоящее время она вынуждена постоянно проживать и работать в Республике { ... }, и не может вернуться для проживания в Российскую Федерацию в связи с тем, что необходимо ухаживать за супругом, являющимся инвалидом { ... } группы. Ее супруг получает пенсию по инвалидности в Республике { ... }, которой не хватает для проживания на двух людей, в связи с чем она также вынуждена работать в Республике { ... }. Пенсионный возраст для женщин в Республике { ... } установлен в 57 лет, и права на пенсию в Республике { ... } у нее на настоящий момент нет. Однако считает, что имеет право на получение пенсии по законодательству Российской Федерации, так как ею достигнут пенсионный возраст Российской Федерации, она имеет постоянное место жительства и регистрацию в Российской Федерации. Проживание на территории Республики { ... } является вынужденной мерой. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным и отменить, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить ей пенсию с {Дата изъята}, произвести начисление и выплату пенсии за период с {Дата изъята} и производить выплату пенсии по месту жительства на территории Российской Федерации. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В предыдущем судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец практически не проживает в России, живет в { ... }. Она зарегистрирована у сестры. 

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» ФИО3 требования искового заявления не признал, считает их неподлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 г. 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного закона право на страховую пенсию имеют иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.2 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 г. 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики { ... }, регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики { ... } о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995.

В соответствии с пунктом 2 Соглашения от 10.02.1995 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики { ... }, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения от 10.02.1995 назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. 

Согласно ст. 1, 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанного, в том числе, Республикой { ... }, пенсионное обеспечение граждан государств –участников настоящего соглашения осуществляется по месту жительства по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, гражданам РФ, прибывшим из государств –участников указанного соглашения назначение пенсии производится только при подтверждении проживания на территории Российской Федерации.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, так как у нее имеется гражданство Российской Федерации и Республики { ... }, она постоянно проживает и работает в Республике { ... }, в связи с чем права на назначение пенсии по законодательству Российской Федерации не имеет. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет гражданство России и гражданство Республики { ... }. 

С {Дата изъята} истец зарегистрирована по адресу {Адрес изъят}. Однако, как указывает истец в исковом заявлении и как следует из ее трудовой книжки, фактически она проживает и работает в должности { ... } ООО { ... } на территории Республики { ... }. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель истца.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Факт регистрации истца на территории Российской Федерации не является доказательством проживания истца в России, тем более что ФИО1, согласно исковому заявлению, сама признает свое постоянное место жительства в Республике { ... }.

Довод истца о том, что она не проживает в России по уважительным причинам ввиду необходимости ухода за супругом, юридического значения не имеет, т.к. законодательство не содержит соответствующий исключений из общего правила назначения пенсий по правилам места жительства лица.

Довод истца о том, что на нее не распространяется международное законодательство, суд считает необоснованным, т.к. ФИО1 является не только гражданином России, но и гражданином Республики { ... }. 

Поскольку, ФИО1 не проживает постоянно на территории Российской Федерации, она не имеет права на назначение пенсии по стрости, в связи с чем исковые требования о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, произвести выплату пенсии за период с 12.07.2016г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, произвести выплату пенсии за период с {Дата изъята} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017г.