Судья Норец В.А. Дело № 12-70/2019 

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

город Севастополь 25 октября 2019 года

Судья Севастопольского городского суда Землюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю ФИО1 на определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 23 августа 2019 года о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУ «Севастопольский Автодор» на рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г.Севастополя по подведомственности, 

установил:

определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 23 августа 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУ «Севастопольский Автодор» направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г.Севастополя по подведомственности. 

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм законодательства, направить дело на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд г.Севастополя. 

Отмечает, что в соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить и положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1,2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование. 

Указывает, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом УГИБДД УМВД России по г.Севастополю совершались процессуальные действия, направленные на истребование дополнительных доказательств, выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующие значительных затрат. 

При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, не соответствует материалам дела и опровергается вышеперечисленными обстоятельствами. 

С учетом того, что административное расследование по делу проводилось исходя из положений ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения структурного подразделения, проводившего административное расследование. 

Поскольку УГИБДД УМВД России по г.Севастополю расположено по адресу: 

<

...>, дело подлежит рассмотрению Гагаринским районным судом г.Севастополя. 

Представитель ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, представитель ГБУ «Севастопольский Автодор» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение настоящего дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях, как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее.

Однако КоАП РФ не предоставлено право должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, обжаловать вынесенное судьей определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела для рассмотрения по подведомственности, поскольку данным определением не исключается возможность дальнейшего движения дела, и не затрагивает право указанных лиц на судебную защиту. 

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании положений КоАП РФ и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Необходимо отметить, что орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Кроме того, 5 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка №10 Гагаринского судебного района г.Севастополя по результатам рассмотрения дела ГБУ «Севастопольский Автодор» признан виновным по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 000 рублей. 

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены или изменения решения судьи, не усматривается. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 23 августа 2019 года о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУ «Севастопольский Автодор» на рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г.Севастополя по подведомственности, оставить без изменения, жалобу представителя ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Д.С.Землюков