Дело № 2-88/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 21 февраля 2019 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре Куцупий Д.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика – ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию. В обосновании иска указал, что 17.07.2018 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Пенсионного фонда № от 23.10.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, так как по расчетам Пенсионного фонда его специальный стаж составил 28 лет 06 месяцев 01 день, при необходимом 30 лет. С указанным решением он не согласен, считает что Пенсионным фондом необоснованно исключен ряд периодов его трудовой деятельности. 

В периоды с 31.10.1995 по 28.12.1995, с 09.02.2005 по 23.03.2005 и с 26.02.2018 по 10.03.2018 он находился на курсах повышения квалификации, работая врачом на Станции скорой медицинской помощи. Учитывая, что повышение квалификации он проходил по направлению работодателя, который в свою очередь выплачивал ему заработную плату и был обязан делать взносы в Пенсионный фонд, считает что данный период должен быть включен в льготный стаж.

В период с 17.05.1994 по 15.08.1995 он работал в должности милиционера-бойца оперативного взвода, фельдшера медицинской части ***. Полагает, что данный период исключен из его льготного стажа необоснованно. Согласно действующему в тот период времени законодательству, право на досрочную пенсию, по основаниям предусмотренным в настоящее время п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Истец всегда работал в медицинской части *** фельдшером и занимался исключительно деятельностью по оказания медицинской помощи, поэтому просит иск удовлетворить.

С учетом включения вышеуказанных периодов, его льготный стаж на дату обращения в Пенсионный фонд составил 30 лет 00 месяцев 27 дней, поэтому просит назначить ему пенсию с 17.07.2018.

В ходе рассмотрении дела ФИО1 отказался от исковых требований в части включения период с 04.04.1995 по 15.08.1995, так как дополнительным решением начальника Пенсионного фонда № от 22.01.2019, этот период был включен в его льготный стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, с учетом частичного отказа от иска, просил удовлетворить исковое заявление. Дополнительно пояснил, что в 1994 году в г. Орске был сформирован ***. Его пригласили в отряд для работы в качестве медика. Весь период службы в органах МВД он выполнял функции фельдшера. К оперативной работе в качестве милиционера-бойца его никогда не привлекали. Ему не было известно о том, что он числился милиционером-бойцом, поэтому просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковое заявление. Дополнительно указала, что согласно справке *** от 19.07.2018 № истец проходил службу в должности милиционера-бойца оперативного взвода, фельдшера медицинской части ***. Полагает, что из справки следует, что весь период службы в органах МВД ФИО1 выполнял функции среднего медицинского персонала – фельдшера. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований. Указали, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, так как это не предусмотрено законодательством. Также указали, что в период 17.05.1994 по 03.04.1995 истец проходил службу в органах МВД в должности милиционера-бойца ***. Полагают, что служба в правоохранительных органах не может быть включена в льготный стаж. Также обратили внимание суда, что должность милиционера-бойца *** г. Орска по Оренбургской области не относится к лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решениями начальника Пенсионного фонда от 23.10.2018 № и от 22.01.2019 № заявленные истцом периоды не включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по вышеуказанной норме закона. Специальный стаж работы истца составляет 28 лет 10 месяцев 13 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что с 06.09.1995 по дату обращения в Пенсионный фонд он работал на Станции скорой медицинской помощи в должности врача выездной медицинской бригады.

Согласно справке Станции скорой медицинской помощи, подтверждающей льготный характер труда ФИО1, в периоды с 31.10.1995 по 28.12.1995 (1 месяц 28 дней), с 09.02.2005 по 23.03.2005 (1 месяц 15 дней) и с 26.02.2018 по 10.03.2018 (15 дней) он находился на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и дополнительно подтверждается документами, полученными истцом по результатам повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что все заявленные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в льготный стаж, так как он занимал в это время должность и работал в учреждении предусмотренном Списком.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода с 17.05.1994 по 03.04.1995 - служба в органах МВД, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Согласно трудовой книжке истца, в период с 17.05.1994 по 15.08.1995 он служил в органах МВД непрерывно (запись №).

Согласно справке *** от 19.12.2018 № в период с 17.05.1994 по 03.04.1995 ФИО1 проходил службу в *** в должности милиционера-бойца ***.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», данный период работы может быть оценен на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Список № 464 применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 

П. 1 Списка 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Доказательств тому, что истец в рассматриваемый период являлся фельдшером и осуществлял деятельность в учреждении здравоохранения суду не представлено.

Служба в *** в должности милиционера-бойца *** не предоставляет право претендовать на назначение пенсии по основаниям предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 28 лет 10 месяцев 13 дней и включенного судом стажа 3 месяца 28 дней, совокупный стаж ФИО1 на 17.07.2018, то есть на дату обращения к ответчику, является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как составляет 29 лет 2 месяца 13 дней и не достигает 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию - удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО1 в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 31.10.1995 по 28.12.1995, с 09.02.2005 по 23.03.2005 и с 26.02.2018 по 10.03.2018 - курсы повышения квалификации, во время работы врачом на Станции скорой медицинской помощи.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019