В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №7-465/2021

№5-1388/2021

Р Е Ш Е Н И Е

«07» октября 2021 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ремстрой» ФИО2 на постановление судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ремстрой», 

(судья районного суда Анисимова Л.В.) 

у с т а н о в и л:

22 июня 2021 года старшим инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов ФИО1 в отношении ООО «Ремстрой» составлен протокол № 11/ПЛ/120757/191 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 августа 2021 года ООО «Ремстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. 

В жалобе директор ООО «Ремстрой» ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного и прекращении производства по делу. 

В судебном заседании защитник ООО «Ремстрой» Столповских Н.О. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить, отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Ремстрой» Столповских Н.О., прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проводимого административного расследования должностным лицом - старшим государственным инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов ФИО1, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, на основании определения от 08.06.2021г. в ООО «Ремстрой» были истребованы документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно для установления лица, причастного к совершению административного правонарушения по ч.1 ст. 8.48 КоАП РФ.

Определение об истребовании документов было отправлено заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Ремстрой» 09.06.2021 г. и было получено 15.06.2021 г. представителем юридического лица по доверенности.

Однако ООО «Ремстрой» в установленный законом трехдневный срок, запрашиваемые документы должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не направило. При этом ходатайств о продлении сроков исполнения определения об истребовании сведений в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных в определении документов в полном объеме в установленный срок, не заявлялось.

Как указано выше, 22.07.2021 года старшим инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов ФИО1 был составлен протокол № 11/ПЛ/120757/191 об административном правонарушении в отношении ООО «Ремстрой» по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершенного административного правонарушения и вина ООО «Ремстрой» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.07.2021 г. (л.д.4-6), определением об истребовании сведений от 08.06.2021 г. (л.д.13-14), почтовым уведомлением (л.д.15), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.16-19) и другими материалами дела.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Ремстрой» в совершении правонарушения, и его действиям дана верная юридическая оценка по ст.17.7 КоАП РФ.

Как следствие, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется. 

В то же время, суд считает возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного административного наказания. При этом суд исходит из следующего. 

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Ремстрой» является субъектом малого предпринимательства. Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, действиями Общества какой либо вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства причинен не был, как и не был причинен какой либо имущественный ущерб другим лицам, что в свою очередь позволяет установить обстоятельства предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ для назначения наказания в виде предупреждения.

При этом суд также считает необходимым отметить, что документы во исполнение определения должностного лица от 08.06.2021 были направлены в его адрес 28.06.2021, т.е. просрочка исполнения обязанности по выполнению требований должностного лица составила незначительный промежуток времени.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ремстрой» подлежит изменению в части назначенного наказания с заменой административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

постановление судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ремстрой» изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., заменить на предупреждение, в остальной части постановление судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Ремстрой» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья 

Воронежского областного суда И.А. Доровских