Дело № 2-22/2019

45RS0008-01-2018-001119-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 29 мая 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре судебного заседания Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о взыскании заработной платы, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области (с учетом измененных исковых требований) с исковым заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о взыскании недополученной заработной платы за 2016 и 2017 годы в размере 21 721 руб. 77 коп., заработной платы за сверхурочную работу за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 в размере 431 346 руб. 52 коп., взыскании процентов за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за период с 21.06.2018 по 18.02.2019 в размере 52 235 руб. 90 коп., компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. В обоснование иска указано, что 12.01.2016 между ФИО1 и Федеральной службой исполнения наказания в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области был заключен контракт сроком на пять лет о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области». 15.06.2018 вынесен приказ № 311-лс «Об увольнении ФИО1». Данным приказом постановлено уволить капитана внутренней службы ФИО1 (А-205294), дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Курганской области», по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) 21.06.2018. Выслуга лет по состоянию на 21.06.2018 составляет в календарном исчислении 14 лет 02 месяца 28 дней, в льготном исчислении 20 лет 01 месяц 20 дней. Основание для увольнения: рапорт капитана внутренней службы ФИО1 от 08.06.2018, справка ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 14.06.2018 № 46/ТО/2/13-73.

В силу ч.1 ст. 21, ч.2 ст. 22 и ст. 107 ТК РФ сотруднику должен предоставляться ежедневный (междусменный) отдых. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 № 252 утверждена Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (далее - Инструкция). На основании пункта 69 Инструкции начальник учреждения обязан следить за соблюдением установленной законодательством Российской Федерации служебной нагрузки на сотрудников отдела охраны и использованием их по прямому назначению. Работа сверх нормы рабочего времени согласно графику сменности считается сверхурочной и в соответствии с действующим законодательством компенсируется либо в виде дополнительной оплаты, либо в виде предоставления дополнительных часов, дней отдыха по окончанию учетного периода. В соответствии с нормами статьи 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 120 часов в год. В период с 01.02.2016 по 31.05.2018 истец осуществлял свою трудовую деятельность согласно графиков проверок, указанных в суточных ведомостях надзора, время для принятия пищи и отдыха не предоставлялось. Фактически рабочее время истца составляло 24 часа из них 8 часов ночного времени, а не 18 часов, как табелировалось ответчиком. Специальные помещения для принятия пищи и отдыха не были оборудованы. В период трудовой деятельности Истцу не предоставлялось время на отдых и принятия пищи. Кроме того, в Пправилах внутреннего трудового распорядка для ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Курганской области отсутствует конкретное время и место для отдыха и приема пищи, что является незаконным и противоречит действующему законодательству. В судебном заседании ответчиком были приобщены документы, с которыми в период трудовой деятельности истца не знакомили. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Ответчиком к материалам гражданского дела не были приобщены листы ознакомления работников, в том числе истца, с локальными нормативными актами (правила внутреннего трудового распорядка, приказы).

В период с 01.02.2016 по 31.05.2018 истец осуществлял сверхурочную работу. Однако за указанный период ответчиком не выплачивалась переработка за переработанные часы. Согласно исследованию эксперта по 6 вопросу, изложенному в заключении № 06/19 от 27.12.2018: количество часов, отработанных ФИО1 сверхурочно в период с 01.02.2016 по 31.05.2018, если считать время, отведенное для отдыха (приема пищи) рабочим временем составляет - 1666 часов, в том числе по учетным периодам: с 01.02.2016 по 31.12.2016 - 522 часа, с 01.01.2017 по 31.12.2017 - 773 часа, с 01.01.2018 по 31.05.2018 - 371 час. Кроме того, на стр. 10 заключения указывается следующее: «В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области суточная ведомость надзора, является первичным учетным документом для составления табеля учета использования рабочего времени. С целью определения соответствия отражения в табелях учета использования рабочего времени и фактического времени работы сотрудника ФИО1 экспертом исследованы данные суточных ведомостей надзора по охране ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области за период с 01.02.2016 по 31.05.2018». Из этого следует, что расчет невыплаченных денежных средств за сверхурочную работу ФИО1 должен проводиться именно на основании данных суточных ведомостей надзора, о чем обоснованно указывает эксперт. Согласно выводам эксперта по 5 вопросу всего в период с 01.02.2016 по 31.05.2018 ФИО1 за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени с учетом данных суточных ведомостей надзора не выплачено 386 985,35 руб.

Также ФИО1 за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 за работу в ночное время отклонения в начислениях (начислено меньше, чем следовало) с учетом данных суточных ведомостей надзора составили 21 578,48 руб. Помимо этого, ФИО1 за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни отклонения в начислениях (начислено меньше, чем следовало) с учетом данных суточных ведомостей надзора составили 22 782,69 рублей.

Таким образом, общая сумма невыплаченных денежных средств ФИО1 в период с 01.02.2016 по 31.05.2018 составляет 431 346,52 руб.

В табелях учета использования рабочего времени, приобщенных ответчиком к материалам гражданского дела, часы, отработанные сотрудником - истцом проставлены не по фактическим данным суточных ведомостей надзора (первичным документам). В табелях учета рабочего времени за 2016 год не отражено 60 часов, а в табелях учета рабочего времени за 2017 год не отражено 128 часа работы ФИО1 Данные часы должны быть выплачены ответчиком истцу, но этого так и не сделано по настоящее время. Сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, за данный период составляет 21 721 руб. 77 коп.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер денежной компенсации (проценты), которую обязан выплатить ответчик за нарушение установленного срока выплат (оплаты сверхурочной работы) при увольнении, от суммы 431 346,52 руб. за период просрочки с 21.06.2018 (день увольнения) по 18.02.2019 (день подачи измененного искового заявления) включительно (243 дня просрочки), составляет 52 235 руб. 90 коп.

Неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные и моральные страдания (моральный вред), который он оценивает в размере 300 000 руб.

Просит признать действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области по табелированию учета рабочего времени за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 при суточном несении службы истца 18 часов, из них 4 часа ночных за смену, незаконным; признать время, отведенное для отдыха и приема пищи, рабочем временем и засчитать 24 часа, из них 8 часов ночных за отработанные сутки за период с 01.02.2016 по 31.05.2018; взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области недополученные денежные средства за фактически отработанное время за 2016 год и 2017 год согласно суточных ведомостей в сумме 21 721 руб. 77 коп., недополученные денежные средства за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени за период с 01.02.2016г. по 31.05.2018 в сумме 431 346 руб. 52 коп., денежную компенсацию (проценты) за нарушение установленного срока выплаты (оплаты сверхурочной работы) при увольнении за период просрочки с 21.06.2018 по 18.02.2019 включительно в сумме 52 235 руб. 90 коп., компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Против заявленного ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности возражали. Истец пояснил, что о неправильном начислении заработной платы и оплаты сверхурочной работы ему стало известно лишь в день его увольнения при обращении в бухгалтерию ФКУ ИК - 2 УФСИН по Курганской области. Он не обладает специальными познаниями в области формирования заработной платы и расчета положенных ему начислений и компенсаций для ежемесячного осуществления контроля за правильностью соответствующих выплат. Более того, обязанность по правильному начислению и выплате заработной платы, исходя из фактически отработанного времени, сверхурочных и других выплат, лежит на работодателе, то есть на ответчике. Считает, что доводы ответчика в части применения последствий пропуска срока исковой давности не могут распространяться на заявленные им требования.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, пояснила, что на основании контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе от 12.01.2016 истец проходил службу в должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области. Согласно контракту ФИО1 принял на себя обязанность соблюдать правила внутреннего служебного распорядка, соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в уголовно-исполнительной системе. Приказом Управления федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области №311-лс от 15.06.2018 ФИО1 был уволен на основании пункта «в» части 1 статьи 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации. В соответствии с п. 18 Порядка сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка. Согласно п. 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 № 76, сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к работе, и ее продолжительность. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменного не позднее трех суток. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. Учет рабочего времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п. Таким образом, приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха). Истец должен был узнавать о нарушенном праве - непредоставлении ему дней отдыха за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и неосуществлении компенсационных выплат, исходя из отсутствия оформленного в установленном порядке приказа о привлечении к такой работе, заполненного соответствующим образом табеля рабочего времени, а также по итогам каждого отработанного им месяца, за который он привлекался к такой работе, не позднее последнего дня месяца, из получаемых им расчетных листов, содержащих сведения о структуре его заработной платы в день выплаты заработной платы, а также принимая во внимание размер начисленной и выплаченной им заработной платы (денежного довольствия). Однако за реализацией своего права к работодателю истец не обращался, соответственно должен был осознавать факт того, что предусмотренные законодательством компенсации и дополнительный отпуск ему не будут предоставлены. Надлежащим доказательством сотрудников УИС к несению службы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, являются соответствующим образом оформленный приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу за пределами нормальной продолжительности служебного времени. Просила применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица УФСИН России по Курганской области ФИО4, действующий на основании доверенности, также возражал против заявленных исковых требований, поддержал позицию ответчика.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 12.01.2016 истец проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области в должности дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности. При этом, сотрудник обязался служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и контрактом (п. 5.1), соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок (п. 5.2) (л.д. 10).

Приказом УФСИН России по Курганской области от 15.06.2018 № 311-лс ФИО1 уволен по п. «в» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), 21.06.2018. Указанным приказом принято решение выплатить единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, денежную компенсацию за неиспользованный в 2018 году очередной ежегодный отпуск в количестве 30 календарных дней и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж пропорционально прослуженному времени, в количестве 2,08 календарных дней (л.д. 11).

Абзацем 5 части 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что трудовое законодательство не распространяется на других (помимо перечисленных в указанной части данной статьи) лиц, если это установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

В силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Статьей 154 ТК РФ установлено, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе. Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (ст. 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

В соответствии с п. 16 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок), утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269, сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Согласно п. 17 названного Порядка, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Пунктом 18 указанного Порядка предусмотрено, сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Согласно п. 19 Порядка денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (п. 20 Порядка).

Согласно п.п. 1 и 2 Правил внутреннего распорядка Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных Приказом ФСИН России от 23.05.2006 N 250, правила внутреннего распорядка Федеральной службы исполнения наказаний - правовой акт Федеральной службы исполнения наказаний, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях укрепления служебной дисциплины.

Правила внутреннего распорядка Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) определяют для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) ФСИН России продолжительность рабочей недели, продолжительность, начало, окончание служебного (рабочего) времени и порядок его учета, время перерыва для отдыха и питания, порядок привлечения сотрудников и гражданских служащих к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного (рабочего) времени, по скользящему графику, а также в выходные и праздничные дни.

Приказом ФКУ ИК-2 от 30.03.2016 № 44окд утверждены Правила внутреннего распорядка, главой 5 которых регламентировано рабочее время и его использование. При этом, в соответствии с п. 5.1.2 данной главы установлено сотрудникам, входящих в состав дежурной смены отдела безопасности, помещения функционирующего в режиме следственного изолятора (дежурному помощнику начальника колонии дежурной части отдела безопасности, заместителю дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности, сотрудникам из числа рядового и младшего начальствующего состава) установлена непрерывная рабочая неделя со скользящими выходными днями и режимом рабочего времени: с 9 час. 00 мин. до 9 час. 00 мин. следующих суток с предоставлением времени отдыха и питания в течение 6 часов (из них 4 часа в ночное время); или с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. с предоставлением времени отдыха и питания в течение часа, с 18 час. 00 мин. до 9 час. 00 мин. следующих суток с предоставлением времени отдыха и питания в течение 3-х часов (из них 1 час в ночное время). Установлено время проведения инструктивных занятий перед заступлением на службу для дежурных смен и караулов в течение 30 минут. Время проведения инструктивных занятий в рабочее время не включается и не оплачивается. Привлекать сотрудников дежурных смен и караулов к занятиям по боевой и специальной подготовке в свободное от работы время, в установленный день недели, согласно тематических планов 180 часов в год. Занятия по боевой и специальной подготовке в рабочее время не включается и не оплачивается. Согласно п. 5.1.9 Правил учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, в т.ч. в условиях сверхурочной работы организуется руководителями структурных подразделений ФКУ ИК-2, и осуществляется в табеле учета использования рабочего времени. Заполненные табели учета использования рабочего времени передаются в бухгалтерию учреждения до 5 числа следующего месяца. Согласно п. 5.2 Правил для сотрудников учреждения, несущих службу по скользящему графику, установлен годовой суммированный учет рабочего времени.

Приказом ФКУ ИК-2 от 29.12.2016 № 225 утверждены Правила внутреннего распорядка и введены в действие с 8-00 01.01.2017, главой 5 которых регламентировано рабочее время и его использование. При этом, в соответствии с п. 5.1.2 данной главы установлено сотрудникам, входящих в состав дежурной смены отдела безопасности, помещения функционирующего в режиме следственного изолятора (дежурному помощнику начальника колонии дежурной части отдела безопасности, заместителю дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности, сотрудникам из числа рядового и младшего начальствующего состава) установлена непрерывная рабочая неделя со скользящими выходными днями и режимом рабочего времени: с 9 час. 00 мин. до 9 час. 00 мин. следующих суток с предоставлением времени отдыха и питания в течение 6 часов (из них 4 часа в ночное время); или с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. с предоставлением времени отдыха и питания в течение часа, с 18 час. 00 мин. до 9 час. 00 мин. следующих суток с предоставлением времени отдыха и питания в течение 3-х часов (из них 1 час в ночное время). Установлено время проведения инструктивных занятий перед заступлением на службу для дежурных смен и караулов в течение 30 минут. Время проведения инструктивных занятий в рабочее время не включается и не оплачивается. Привлекать сотрудников дежурных смен и караулов к занятиям по боевой и специальной подготовке в свободное от работы время, в установленный день недели, согласно тематических планов 180 часов в год. Занятия по боевой и специальной подготовке в рабочее время не включается и не оплачивается. Согласно п. 5.1.9 Правил учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, в т.ч. в условиях сверхурочной работы организуется руководителями структурных подразделений ФКУ ИК-2, и осуществляется в табеле учета использования рабочего времени. Заполненные табели учета использования рабочего времени передаются в бухгалтерию учреждения до 5 числа следующего месяца. Согласно п. 5.2 Правил для сотрудников учреждения, несущих службу по скользящему графику, установлен годовой суммированный учет рабочего времени.

Приказом ФКУ ИК-2 от 30.06.2017 № 156 утверждены Правила внутреннего распорядка, которым внесены изменения в подп. 5.1.1 п. 5.1 раздела 5 Правил: для сотрудников, в т.ч. отдела безопасности (кроме лиц, заступающих в состав дежурной смены). Изменения введены в действия с 8 час. 00 мин. 3 июля 2017 г.

Приказом ФКУ ИК-2 от 23.01.2018 № 71 утверждены и введены в действие с 8 час. 00 мин. 01.02.2018 Правила внутреннего распорядка, главой 5 которых регламентировано рабочее время и его использование, при этом распорядок рабочего дня установлен в соответствии со ст. 91 ТК РФ из расчета 40 часов в неделю. Пунктом 3 данной главы дежурной смене отдела безопасности установлена непрерывная рабочая неделя со скользящими выходными днями: с 9 час. 00 мин. до 9 час. 00 мин. следующих суток с предоставлением времени отдыха и питания в течение 6 часов (из них 4 часа в ночное время); или с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. с предоставлением времени отдыха и питания в течение часа, с 18 час. 00 мин. до 9 час. 00 мин. следующих суток с предоставлением времени отдыха и питания в течение 3-х часов (из них 1 час в ночное время). Установлено время проведения инструктивных занятий перед заступлением на службу для дежурных смен и караулов в течение 30 минут. Время проведения инструктивных занятий в рабочее время не включается и не оплачивается. Привлекать сотрудников дежурных смен и караулов к занятиям по боевой и специальной подготовке в свободное от работы время, в установленный день недели, согласно тематических планов 180 часов в год. Занятия по боевой и специальной подготовке в рабочее время не включается и не оплачивается. Для сотрудников учреждения, несущих службу по скользящему графику, установлен годовой суммированный учет рабочего времени. Установлен учетный период год для определения отработанного сотрудниками и работниками сверхурочно при суммировании рабочего времени: год считать с 1 января по 1 января текущего года. Учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, в т.ч. в условиях сверхурочной работы организуется руководителями структурных подразделений ФКУ ИК-2, и осуществляется в табеле учета использования рабочего времени. Заполненные табели учета использования рабочего времени передаются в бухгалтерию учреждения до 5 числа следующего месяца.

В соответствии с п. 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов), оплата производится как за работу в ночное время.

На предприятиях уголовно-исполнительной системы доплата сотрудникам за работу в ночное время производится в размере, установленном на данном предприятии для работников, не имеющих специальных званий начальствующего состава.

Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Дневная ставка определяется путем деления оклада месячного денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

На сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих.

Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания).

Таким образом, приказ о службе и табель являются основанием для оплаты сотрудникам за работу сверхурочно.

В статье 106 ТК РФ дано понятие времени отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 3 ст. 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Частью 2 ст. 100 ТК РФ установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 ТК РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 10.12.2002 № 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", которым установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом ФСИН России от 26.09.2013 № 533 утверждено Положение об особенностях режима учета рабочего времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее – Положение), которое регулирует особенности режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) при сменной работе.

Данным Положением установлен суммированный учет рабочего времени за учетный период (квартал, полгода или год). Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Продолжительность смены устанавливается по участкам службы, как правило, 8, 10, 12 или 24 часа. С учетом специфики работы, при условии соблюдения нормы рабочего времени за учетный период, может быть установлена иная продолжительность смены. График сменности доводится до сведения сотрудников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В исключительных случаях, вызванных служебной необходимостью, допускается изменение графиков сменности в течение учетного периода. В течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается. На участках службы (работы), где по ее условиям предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, сотрудникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, в том числе специального, регулирующего правоотношения сторон настоящего гражданского дела, перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей. Также в служебное не включается время по проведению инструктажа и занятия по боевой и специальной подготовке. В связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи, а также по проведению инструктажа и занятия по боевой и специальной подготовке.

Вопреки доводам истца, оборудование комнаты отдыха только в конце 2017 года не свидетельствуют о том, что ранее сотрудникам предусмотренное Правилами внутреннего трудового распорядка время отдыха не предоставлялось. 

Правила внутреннего распорядка, утвержденные в ФКУ ИК-2, истцом в предусмотренном законом порядке не оспорены.

В данных Правилах предусмотрено предоставление во время дежурства время для отдыха и приема пищи сотрудникам, заступающим на дежурство, а также время для инструктажа и время на служебно-боевую подготовку, которое не включается в рабочее время.

При таких обстоятельствах требования истца признать действия ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области по табелированию учета рабочего времени за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 при суточном несении службы истца 18 часов, из них 4 часа ночных, за смену незаконными, а также признать время, отведенное для отдыха и приема пищи, рабочем временем и засчитать 24 часа, из них 8 часов ночных, за отработанные сутки за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 удовлетворению не подлежат.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске срока за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику за период с 01.02.2016 по 31.05.2018, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Статьей 392 ТК РФ действительно предусмотрен срок, в течение которого работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, - в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в т.ч. в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Об этом же указано в п. 75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Приведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут быть применены и к отношениям, когда трудовые отношения с работником прекращены, однако заработная плата работодателем была начислена, но не выплачена.

Таким образом, из указанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы и иных выплат, необходимо наличие определенного условия: заработная плата или иные платежи работнику должны быть начислены, но не выплачены.

Работодателем – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области сумма, указанная в исковом заявлении истцом в качестве оплаты работу в размере 431 346 руб. 52 коп., не начислялась, что истцом и его представителем не опровергалось.

Следовательно, истец о недоначислении и недоплате за работу должен был узнать, получая ежемесячное денежное довольствие в спорный период.

Истец обратился в суд с иском 26.06.2018.

Следовательно, период, заявленный истцом до 26.06.2017, находится за пределами годичного срока, установленного ст. 392 ТК РФ, для защиты нарушенного права.

При этом, доводы истца и его представителя о том, что ему не выдавались расчетные листки, в связи с чем он не мог убедиться в правильности выплат, суд находит необоснованными, поскольку не подтверждены доказательствами.

Из материалов дела следует, подтверждено специалистом ФИО5, что бухгалтерия ФКУ ИК-2 ежемесячно составляла расчетные листки, которые работники могли получить в бухгалтерии.

При разрешении спора суд принимает во внимание период работы истца с 26.06.2017 по 31.05.2018.

По заключению ООО «Курганская лаборатория судебных экспертиз» № 06/19:

Формы табелей учета использования рабочего времени и порядок их заполнения в период с 01.02.2016 по 31.05.2018 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области соответствуют Методическим указаниям по применению форм первичных документов при заполнении и представлении табеля учета использования рабочего времени утвержденных Приказом Минфина России от 30.03.2015 г. № 52 н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указания по их применению» (Зарегистрировано в Минюсте 02.06.2015 № 37519). Данные количества отработанных ФИО1 фактических часов, в том числе ночных, а также сверхурочных часов в табелях учета использования рабочего времени ФКУ ИК -2 УФСИН России по Курганской области не достоверны. Фактически продолжительность рабочих смен при графике работы «сутки» (с 09:00 до 9:00 следующего дня) составляет: 1 смена с 9:00 до 18:00 = 9 часов; 2 смена с 18:00 до 9:00 = 15 часов, в том числе 8 часов ночных (24/8), а в табелях учета использования рабочего времени ФКУ ИК -2 УФСИН России по Курганской области всего проставляется 18/4, т.е. на 6 часов меньше, в том числе ночных часов на 2 часа меньше. Поскольку Правилами ФКУ ИК -2 УФСИН России по Курганской области, при суммированном учете рабочего времени для определения времени, отработанного сотрудниками отдела безопасности сверхурочно установлен учетный период год, в табелях учета использования рабочего времени количество отработанных сверхурочно часов отражать не имеет смысла, а должно рассчитываться по окончании учетного периода с 1 января по 31 декабря текущего года. В нарушение указанных норм, согласно действующим Правилам внутреннего трудового распорядка для ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области, в табелях учета использования рабочего времени, время для приема пищи из рабочего времени исключено, однако документально не подтверждено. В части отражения в табелях учета использования рабочего времени рабочего времени и времени отдыха ФИО1 в период с 01.02.2016 по 31.05.2018 имеются следующие несоответствия:

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 16.11.2016 г. до 9:00 ч. 17.11.2016 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 16.11.2016 г. и 17.11.2016 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 07.12.2016 г. до 9:00 ч. 08.12.2016 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 07.12.2016 г. и 08.12.2016 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным табеля учета использования рабочего времени 25.12.2016 г. ФИО1 проставлено обозначение «ф/н» 12/7 - фактически отработано 12 ч., ночных 7 ч.

По данным суточных ведомостей надзора ФИО1 отработал с 9:00 ч. 25.12.2016 г. до 9:00 4.26.12.2016 г. (ф/н 24/8)

В суточной ведомости надзора за 27.09.2017 г. ФИО1 отсутствует.

По данным табеля учета использования рабочего времени 27.09.2017 г. ФИО1 проставлено обозначение «ф/н» 18/4 - фактически отработано 18 ч ночных 4 ч.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 28.09.2017 г. до 9:00 ч. 29.09.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 28.09.2017 г. и 29.09.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 03.10.2017 г. до 9:00 ч. 04.10.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 03.10.2017 г. и 04.10.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 09.10.2017 г. до 9:00 ч. 10.10.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 09.10.2017 г. и 10.10.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал 18.10.2017 г. с 9:00 ч. до 18:00 ч.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 18.10.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 08.11.2017 г. до 9:00 ч.09.11.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 08.11.2017 г. и 09.11.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 02.12.2017 г. до 9:00 4.03.12.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 02.12.2017 г. и 03.12.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество часов, отработанных сверхурочно ФИО1 в учетные периоды с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г., составляет: с учетом данных табелей учета использования рабочего времени - 177 часов (87 + 90), с учетом данных суточных ведомостей надзора - 1666 часов (522 + 773 + 371). В нарушение ч. 6 ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы по данным суточных ведомостей надзора превысила 120 часов в год в следующие периоды: с 01.02.2016 г. по 31.12.2016 г. на 412 часов ((120:12 х 11)-522); c01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. на 653 часов (120-773); с 01.01.2018 г. по 31.05.2018 г. на 321 час ((120:12 х 5)- 371); Законодательно установленное условие о минимальных 42 часах еженедельного непрерывного отдыха (ст. 110 ТК РФ) неоднократно нарушалось, например: в феврале, марте, мае, ноябре, декабре 2016 г., в январе, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре, ноябре 2017 г., в январе, феврале, марте, апреле, мае 2018 г.

Всего количество часов, отработанных сверхурочно ФИО1 в учетные периоды с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г., следовало оплатить: по данным табелей учета использования рабочего времени из расчета 1,5 размера часовой ставки - 4 часа, из расчета 2,0 размера часовой ставки - 173 часа; по данным суточных ведомостей надзора из расчета 1,5 размера часовой ставки - 6 часов, из расчета 2,0 размера часовой ставки - 1660 часов.

Всего за сверхурочные часы, отработанные ФИО1 в учетные периоды с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г., следовало оплатить: по данным табелей учета использования рабочего времени: из расчета 1,5 размера часовой ставки - 707,78 руб., из расчета 2,0 размера часовой ставки - 40829,44 руб.; по данным суточных ведомостей надзора: из расчета 1,5 размера часовой ставки - 1054,28 руб., из расчета 2,0 размера часовой ставки - 387144,45 руб.

По данным личных карточек денежного довольствия ежемесячные начисления, в части начислений: оклада по должности, оклада по званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность службы, районного коэффициента, в период с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г. сотруднику ФИО1 произведены верно. Однако в начислениях оплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время, оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплаты сверхурочной работы имеются несоответствия.

Оплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время: всего по данным личных карточек сотруднику ФИО1 за работу в ночное время в период с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г. начислено - 20794,06 руб. (по расчету - 20794,69 руб. (больше на 63 копейки отклонение, возможно, возникло за счет округления). По данным экспертизы в соответствии с действующим законодательством сотруднику ФИО1 в период с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г. за работу в ночное время следовало начислить - 42 373,17 руб. По данным экспертизы по сотруднику ФИО1 за период с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г. за работу в ночное время отклонения в начислениях (начислено меньше чем следовало) составили - 21 578,48 руб.

Денежная компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни: в период с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г. сотруднику ФИО1 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни следовало начислить: с учетом данных табелей учета использования рабочего времени - 41808,72 руб., с учетом данных суточных ведомостей надзора - 62077,71 руб. По данным личных карточек сотруднику ФИО1 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни начислено - 39295,02 руб. Отклонения составили (начислено меньше чем следовало): с учетом данных табелей учета использования рабочего времени - 2513,70 руб., с учетом данных суточных ведомостей надзора - 22782,69 руб.

Денежная компенсация сверхурочной работы: всего в учетные периоды с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г. сотруднику ФИО1 по данным личных карточек денежного довольствия начислена компенсация за 7 часов в сумме - 1213,38 руб.; всего за сверхурочные часы, отработанные ФИО1 в учетные периоды с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г., следовало оплатить: по данным табелей учета использования рабочего времени - 41537,22 руб., по данным суточных ведомостей надзора - 388198,73 руб.; всего в период с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г. сотруднику ФИО1 за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени невыплачено: с учетом данных табелей учета использования рабочего времени - 40323,84 руб., с учетом данных суточных ведомостей надзора - 386985,35 руб.

Количество часов, отработанных ФИО1 сверхурочно в период с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г., если считать время, отведенное для отдыха (приема пищи) рабочим временем составляет - 1666 часов.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 подтвердила данное ею заключение.

В силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Из текста экспертного заключения и из пояснений допрошенного в судебном заседании эксперта следует, что материалы дела не содержат ни одного документа, подтверждающего фактическое предоставление сотрудникам времени отдыха и приема пищи в соответствии с действующими Правилами внутреннего распорядка. Отражение фактического времени работы в суточных ведомостях надзора ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области за период с 01.02.2016 по 31.05.2018 не соответствует действующим Правилам и фактическому времени работы, отраженному в табелях учета использования рабочего времени. Так, в суточных ведомостях надзора отсутствует информация о предоставляемом сотрудникам времени для отдыха и приема пищи в соответствии с Правилами внутреннего распорядка.

Вместе с тем, в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста России от 23.06.2005 N 95, решение по надзору на сутки оформляется суточной ведомостью надзора, которая разрабатывается отделом режима, согласовывается с заместителем начальника колонии по оперативной работе и режиму и утверждается начальником колонии. При этом, данной Инструкцией не предусмотрено специальное отражение времени, использованного сотрудником для отдыха и приема пищи. Более того, п.п. 3.4-3.4.2, 5.6, 5.6.3 данной Инструкции предусмотрено, что дежурная смена не позднее, чем за 30 минут прибывает на службу для проведения инструктажа. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут. В период несения службы в установленное время помощнику дежурного предоставляется время для приема пищи.

Как уже было указано выше, время на инструктаж и время на занятия по боевой и специальной подготовке не входит в рабочее время, вместе с тем, экспертом в своем заключении это не учтено.

Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что комната отдыха в колонии была оборудована в конце 2017 г. Отдыхали и обедали, как до оборудования комнаты отдыха, так и после, когда успевали, комнатой отдыха не пользовались. Установленного времени для отдыха и приема пищи не было. Штат заступающих на смену не был укомплектован, за отсутствующих сотрудников их должностные обязанности несли присутствующие. Времени на отдых и прием пищи не было. Заступали на сутки в 8 час. 30 мин. до 9 час. 00 мин. следующего дня, но часто задерживались.

Вместе с тем из представленных суточных ведомостей надзора эти обстоятельства об отсутствии сотрудников в смену не подтверждены.

Суточная ведомость надзора не является документом, служащим основанием для начисления заработной планы.

Специалист ФИО5 в ходе судебного заседания пояснила, что все сверхурочные часы и за работу в ночное время истцу оплачены часы в соответствии с табелями учета рабочего времени.

В связи вышеизложенными обстоятельствами, оснований считать, что табели учета рабочего времени в части фиксации продолжительности рабочего времени оформлены неверно, не имеется.

Разрешая спор, руководствуясь изложенными выше нормами права, установив изложенные выше обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доводы истца о невыплате ему заработной платы в полном размере нашли свое частичное подтверждение.

Требования истца о взыскании с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области недополученных денежных средств за фактически отработанное им время в 2017 г., которое не было отражено в табелях учета рабочего времени, суд находит обоснованными в части.

Из заключения эксперта следует, что в части отражения в табелях учета использования рабочего времени рабочего времени и времени отдыха ФИО1 имеются следующие несоответствия:

В суточной ведомости надзора за 27.09.2017 г. ФИО1 отсутствует.

По данным табеля учета использования рабочего времени 27.09.2017 г. ФИО1 проставлено обозначение «ф/н» 18/4 - фактически отработано 18 ч ночных 4 ч.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 28.09.2017 г. до 9:00 ч. 29.09.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 28.09.2017 г. и 29.09.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 03.10.2017 г. до 9:00 ч. 04.10.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 03.10.2017 г. и 04.10.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 09.10.2017 г. до 9:00 ч. 10.10.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 09.10.2017 г. и 10.10.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал 18.10.2017 г. с 9:00 ч. до 18:00 ч.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 18.10.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 08.11.2017 г. до 9:00 4.09.11.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 08.11.2017 г. и 09.11.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным суточной ведомости надзора ФИО1 отработал сутки с 9:00 ч. 02.12.2017 г. до 9:00 ч. 03.12.2017 г.

По данным табеля учета использования рабочего времени ФИО1 02.12.2017 г. и 03.12.2017 г. проставлено обозначение «В» - выходные и нерабочие праздничные дни.

Факт нахождения на работе ФИО1 и осуществления им трудовой функции в дни, отраженные в суточных ведомостях надзора, не ставится под сомнение, поскольку ФКУ ИК-2 является режимным объектом, составление суточной ведомости надзора строго регламентировано. При том суд считает рабочее время ФИО1 в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными в ИК-2 (за работу с 9:00 до 9:00 следующих суток – время для отдыха и приема пищи 6 часов, за работу с 09:00 до 18:00 – время для отдыха и приема пищи 1 час).

Противоположные расхождения по работе ФИО1 в сентябре 2017 года исключают друг друга и не влияют на размер фактически отработанного им времени.

Истец недополучил денежные средства за фактически отработанное время – 4 смены с 09:00 до 09:00 следующих суток, одна смена с 09:00 до 18:00.

Исходя из суммированного учета рабочего времени за 2017 год, все это время (80 часов) ФИО1 работал сверхурочно, при этом первые 2 часа за рабочую смену (10 часов) подлежат оплате в 1,5 размере, остальные часы (70) – в двойном, что при часовой ставке в 115 руб. 56 коп. составляет 17 911 руб. 80 коп., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Проведенной по делу экспертизой установлено, что истец работал сверхурочно в период с 01.01.2017 по 31.05.2018 (суд берет во внимание указанный период с учетом срока исковой давности и порядка ведения суммированного учета рабочего времени – 1 год), в 2016 году сверхурочной работы истца не установлено. 

Для расчета сверхурочной работы суд принимает во внимание данные табелей учета использования рабочего времени, а не суточные ведомости надзора, поскольку суточная ведомость не предусмотрена для учета времени фактически отработанного каждым сотрудником, в том числе в условиях сверхурочной работы. В соответствии с приказом Минюста России от 23.06.2005 № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний» суточной ведомостью надзора оформляется решение по надзору за сутки. В начале рабочего дня суточная ведомость передается дежурному помощнику начальника колонии для исполнения, а по истечении суток после анализа результатов несения службы начальником отдела режима и доклада начальнику колонии о выполнении запланированных мероприятий суточная ведомость надзора сдается в дело.

Из проведенной экспертизы следует:

С 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. по данным табелей учета использования рабочего времени сверхурочно отработано - 87 часов, из них следовало оплатить: из расчета 1,5 размера часовой ставки - 2 часа, из расчета 2,0 размера часовой ставки - 85 часов;

С 01.01.2018 г. по 31.05.2018 г. по данным табелей учета использования рабочего времени сверхурочно отработано - 90 часов, из них следовало оплатить: из расчета 1,5 размера часовой ставки - 2 часа, из расчета 2,0 размера часовой ставки - 88 часов.

Всего количество часов, отработанных сверхурочно ФИО1 в учетные периоды с 01.02.2016 г. по 31.05.2018 г., следовало оплатить: по данным табелей учета использования рабочего времени из расчета 1,5 размера часовой ставки - 4 часа из расчета 2,0 размера часовой ставки - 173 часа. С учетом данных табелей учета использования рабочего времени денежная компенсация сверхурочной работы ФИО1 за период с 01.01.2017 по 31.05.2018 составляет 40 323 руб. 84 коп.

С указанным расчетом эксперта суд не соглашается, полагает, что расчет произведен не верно, поскольку пунктом 18 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы предусмотрено, сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка (в данном случае 1 год). При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Экспертом данные положения не были учтены.

Поэтому с учетом данных табелей учета использования рабочего времени денежная компенсация сверхурочной работы ФИО1 составляет:

2017 год: нормальная продолжительность рабочего времени ФИО1 – 1621 час, отработано – 1708 часов, в том числе сверхурочно – 87 (5 смен), 7 из них оплачено в 1,5-м размере, подлежали оплате 10 часов – в 1,5-м размере, 77 часов – в двойном, часовая ставка – 115 руб. 56 коп., то есть недоначислено 9 071 руб. 46 коп.

2018 год: нормальная продолжительность рабочего времени ФИО1 – 772 часа, отработано – 862 часа, в том числе сверхурочно – 90 (6 смен), сверхурочные часы не оплачивались, подлежали оплате 12 часов – в 1,5-м размере, 78 часов – в двойном, часовая ставка – 115 руб. 56 коп., то есть недоначислено 10 110 руб. 66 коп.

Также установлено, что истцу в полной мере не выплачены денежные средства за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

По данным личных карточек ФИО1 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016 году начислено и выплачено 6 121 руб. 50 коп., в 2017 году начислено и выплачено 18 489 руб. 60 коп., в 2018 году начислено и выплачено 14 683 руб. 92 коп.

По данным табелей учета использования рабочего времени экспертом произведен расчет сумм, подлежащих начислению ФИО1 за работу в выходные и нерабочие праздничные дни: в 2016 году - 6 486 руб. 01 коп. (начислено 6 121 руб. 50 коп.), в 2017 году - 18 489 руб. 60 коп. (начислено 18 489 руб. 60 коп.), в 2018 году - 16 851 руб. 11 коп. (начислено 14 683 руб. 92 коп.).

Суд берет во внимание период работы с 26.06.2017 по 31.05.2018. 

Следовательно, истцу подлежит выплатить за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год 2 167 руб. 19 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию невыплаченная заработная плата 17 911 руб. 80 коп. + 9 071 руб. 46 коп. + 10 110 руб. 66 коп. + 2 167 руб. 19 коп. = 39 261 руб. 11 коп. + 15% (уральский коэффициент) = 45 150 руб. 28 коп.

Что касается исковых требований о взыскании 52 235 руб. 90 коп. в качестве компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику за период с 21.06.2018 по 18.02.2019, то суд считает их подлежащими удовлетворению в части.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку факт невыплаты заработной платы установлен, ФИО1 при увольнении 21.06.2018 не выплатили заработную плату в размере 39 280 руб. 74 коп. (45 150 руб. 28 коп. – 13% в качестве налога на доходы физических лиц), на основании ст.236 ТК РФ с ответчика подлежат взысканию проценты за просрочку выплаты заработной платы за период с 22.06.2018 по 18.02.2019 в размере 4 737 руб. 88 коп.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.204 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Факт неправомерного поведения ответчика в связи с невыплатой истцу надлежащей заработной платы установлен, однако с учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд полагает обоснованной компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области о взыскании заработной платы, процентов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 45 150 руб. 28 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ за период с 22.06.2018 по 18.02.2019 в размере 4 737 руб. 88 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., всего 54 888 рублей 16 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 3 июня 2019 года.

Судья И.Н. Суханов