дело №2а-870/2023

УИН 56RS0033-01-2023-001102-61

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 июня 2023 года г.Орск Оренбургской области 

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, 

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось с административным иском, в обоснование которого указало, что по возбужденному по заявлению ООО «АФК» исполнительному производству в отношении должника ФИО3 задолженность не погашена, денежные средства, взыскиваемые по месту работы должника, поступают нерегулярно, что свидетельствует о несовершении всех необходимых исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения судебного акта, отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств. Просит признать указанное бездействие незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя применить все необходимые меры принудительного исполнения, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания денежных средств из доходов должника – обязать произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО2 - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что в отношении должника ФИО3 возбуждено сводное исполнительное производство, в рамках которого проведен полный комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании задолженности. Установлено, что должник являлся пенсионером, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, а также на счета в банках. До марта 2023 года денежные средства поступали на депозитный счет отделения и в установленный срок перечислялись взыскателю. 8 марта 2023 года должник умер, исполнительное производство приостановлено, приняты меры по розыску наследников. 

Представитель административного ответчика ГУФССП по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела почтовой связью. 

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления. 

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №5 по Авиастроительному судебному району г.Казани 4 сентября 2013 года, с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 122457,55 рублей. 

19 июля 2022 года ОСП Советского района г.Орска возбуждено исполнительное производство №104605/22/56043-ИП, в ходе которого направлены запросы о должнике и его имуществе.

Из полученных ответов установлено, что ФИО3 состоит в браке, является пенсионером, имеет доход в виде пенсии, имеет счета в банках.

17 августа 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Установив наличие дохода в виде пенсии, 26 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 

1 декабря 2022 года исполнительные производства №168758/22/56043-ИП от 3 ноября 2022 года, №104605/22/56043-ИП от 19 июля 2022 года объединены в сводное с присвоением №104605/22/56043-СД.

В ходе исполнения сводного исполнительного производства с 20 декабря 2022 года с должника ФИО3 происходит взыскание денежных средств, которые перечисляются взыскателям, в том числе в пользу ООО “АФК” на общую сумму 17962,77 рублей. 

10 апреля 2023 года внесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

14 июня 2023 года исполнительное производство приостановлено в связи со смертью 8 марта 2023 года должника ФИО3 до установления правопреемников.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного по его заявлению исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. 

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «АФК», поскольку судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков. 

Вынесенное должностным лицом постановление об обращении взыскания на доходы должника /пенсию/ исполнялось путем перечисления удержанных ОСФР по Оренбургской области средств на депозит отделения судебных приставов и последующего их распределения взыскателю. В связи со смертью 8 марта 2023 года должника перечисление денежных средств в пользу взыскателя не производится. 

По сведениям пенсионного фонда сумма выплат ФИО3 в сентябре – декабре 2022 года составляла 10731,26 рублей ежемесячно. Исходя из размера удержаний 50% от дохода должника, оснований сомневаться в неправильности перечислений денежных средств в пользу взыскателя у суда не имеется.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик. 

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Орска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись Ю.В. Курносова 

Мотивированное решение составлено 29 июня 2023 года