ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (не вступило в законную силу)

08 июля 2019 года 

<

...>

Судья Черновского районного суда города Читы Малахова Е.А., 

при секретаре Лебедевой И.А., 

рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № возбужденного в отношении гражданина КНР Л.Ч. (L C), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец КНР, иностранный паспорт 

<

данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ МОБ КНР. Проживает по адресу: 

<

адрес>. В РФ проживает по адресу: 

<

адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Л.Ч. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 часов местного времени на направлении зал прилета международного сектора Аэровокзала города Читы проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже пассажирами, прибывшими международным авиарейсом. Гражданин КНР Л.Ч. (L C), прибывший международным авиарейсом № 

<

данные изъяты> сообщением «

<

данные изъяты>», пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно. 

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине Л.Ч. (L C), установлено, что багаж представляет собой пластиковый чемодан черного цвета, в котором находилось: 

1. Металлическое изделие, предположительно подшипник, круглой формы, диаметром 125 мм, шириной 35 мм., внутри которого находятся металлические ролики. Внутри имеется отверстие диаметром 60 мм. Изделие упаковано в полиэтиленовый пакет желтого цвета, которое находилось в картонной коробке коричневого цвета. На коробке имеется наклейка белого цвета с надписями на иностранном языке. Вес изделия - 1,9 кг.

2. Металлические изделия желтого цвета, в количестве 8 шт. С двух сторон изделия имеется резьбовое соединение, между которым имеется шестигранник под гаечный ключ. Изделия имеют сквозное отверстие. На одной из сторон изделия имеются металлические и резиновые уплотнительные кольца. На резьбовые соединения с двух сторон имеется пластиковый колпачок прозрачного цвета. Длина изделия 30 мм. Предположительно соединительные муфты, предназначенные для соединения гидравлических шлангов. Вес изделия - 0,3 кг. Внешние повреждения досматриваемых товаров, их упаковки отсутствуют. Общее количество досматриваемых товаров составило- 2 шт. Общий вес составил 2,2 кг. 

Данные товары гражданин КНР Л.Ч. (L C) письменно не декларировал. Каких - либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено не было. 

Со слов Л.Ч. (L C), он ввозит данные товары для коммерческого использования в компании, приехал в г. Чита на работу в фирму ООО «Л М Р».

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС:

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

2. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, таможенное декларирование в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4 статьи 104 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается их перемещение с недекларированием по установленной форме. 

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается: 

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС: 

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. 

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5)при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; 

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов. 

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов. Исходя из заявления гражданина КНР ЛИ ЧАНЦЗЯН (LI CHANGJIANG) данный товар не является товаром для личного пользования, так как он предназначается для коммерческого использования.

В нарушение ст. 9, 104, 105 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза гражданином КНР Л.Ч. подлежащие декларированию, перемещались с не декларированием по установленной форме.

В данном случае, поскольку гражданин КНР Л.Ч. (декларант) обязанности, установленные статьями 9, 105, 106 и прочими статьями ТК ЕАЭС не выполнил, а именно не заявил в таможенной декларации сведения о товарах, перемещаемых им через таможенную границу Союза, то деяние гр. КНР Л.Ч. попадает под определение, данное в пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, т.е. гр. КНР Л.Ч. пытался незаконно переместить товары через таможенную границу Союза путем не декларирования товаров.

Таким образом, в действиях гражданина КНР Л.Ч. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Читинской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала, что в действиях данного лица, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданин КНР Л.Ч., уведомлен о времени и месте рассмотрения дела должным образом.

Выслушав представителя Читинской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Китайской народной республики Л.Ч. по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения являются товары: 1. Металлическое изделие, предположительно подшипник, круглой формы, диаметром 125 мм, шириной 35 мм., внутри которого находятся металлические ролики. Внутри имеется отверстие диаметром 60 мм. Изделие упаковано в полиэтиленовый пакет желтого цвета, которое находилось в картонной коробке коричневого цвета. На коробке имеется наклейка белого цвета с надписями на иностранном языке. Вес изделия - 1,9 кг.; 2. Металлические изделия желтого цвета, в количестве 8 шт. С двух сторон изделия имеется резьбовое соединение, между которым имеется шестигранник под гаечный ключ. Изделия имеют сквозное отверстие. На одной из сторон изделия имеются металлические и резиновые уплотнительные кольца. На резьбовые соединения с двух сторон имеется пластиковый колпачок прозрачного цвета. Длина изделия 30 мм. Предположительно соединительные муфты, предназначенные для соединения гидравлических шлангов. Вес изделия - 0,3 кг. Внешние повреждения досматриваемых товаров, их упаковки отсутствуют. Общее количество досматриваемых товаров составило- 2 шт. Общий вес составил 2,2 кг.

Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта ЭИО № (г. Чита) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ наименование предмета АП определено, как: подшипник роликовый конический однорядный, марка 

<

данные изъяты> (предназначен для автомобильного транспорта, спецтехники, в основном и вспомогательном оборудовании металлургического производства); штуцер проходной 

<

данные изъяты> (используется в гидравлических магистралях спецтехники). Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке РФ составляла 2626,75 рублей. Определить рыночную стоимость предмета АП на территории КНР не представилось возможным.

Согласно отобранным объяснениям в ходе таможенного контроля (ДД.ММ.ГГГГ), у гражданина КНР Л.Ч., он прилетел из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом 

<

данные изъяты> сообщением «

<

данные изъяты>». В г. Читу он приехал работать в фирму ООО «Л М Р». При прохождении таможенного контроля в воздушном пункте пропуска «Аэропорт – Чита» инспектор таможни попросила открыть пластиковый чемодан черного цвета, в которой он вез запасные части для грузовой машины. Запасные части он привез для ООО «Л М Р». Данные товары не декларировал и не знал, что их нужно декларировать. При прилете в г. Читу, в зале прилета международного сектора Аэровокзала, он не обратил внимание на информационный стенд с информацией о порядке таможенного оформления. В Россию приехал не в первый раз. О том, что его действия повлекут санкции согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не знал. Свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

Опрошенный в качестве свидетеля начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Читинского таможенного поста Т.В.Ф. показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:05 часов местного времени на направлении зал прилета международного сектора Аэровокзала города Читы проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже пассажирами, прибывшими международным авиарейсом. Гражданин КНР Л.Ч. (L C), прибывший международным авиарейсом № 

<

данные изъяты> сообщением «

<

данные изъяты>», пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно. В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине Л.Ч. (L C), установлено, что багаж представляет собой пластиковый чемодан черного цвета, в котором находилось: 1. Металлическое изделие, предположительно подшипник, круглой формы, диаметром 125 мм, шириной 35 мм., внутри которого находятся металлические ролики. Внутри имеется отверстие диаметром 60 мм. Изделие упаковано в полиэтиленовый пакет желтого цвета, которое находилось в картонной коробке коричневого цвета. На коробке имеется наклейка белого цвета с надписями на иностранном языке. Вес изделия - 1,9 кг.; 2. Металлические изделия желтого цвета, в количестве 8 шт. С двух сторон изделия имеется резьбовое соединение, между которым имеется шестигранник под гаечный ключ. Изделия имеют сквозное отверстие. На одной из сторон изделия имеются металлические и резиновые уплотнительные кольца. На резьбовые соединения с двух сторон имеется пластиковый колпачок прозрачного цвета. Длина изделия 30 мм. Предположительно соединительные муфты, предназначенные для соединения гидравлических шлангов. Вес изделия - 0,3 кг. Внешние повреждения досматриваемых товаров, их упаковки отсутствуют. Общее количество досматриваемых товаров составило- 2 шт. Общий вес составил 2,2 кг. Данные товары гражданин КНР Л.Ч. (L C) письменно не декларировал. Каких - либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено не было. В ходе таможенного контроля (ДД.ММ.ГГГГ), у гражданина КНР Л.Ч. старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО1 отобраны объяснения. Со слов гражданина КНР Л.Ч. (L C), он ввозит данные товары для коммерческого использования в компании, приехал в г. Чита на работу в фирму ООО «Л М Р». В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза «Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3.) частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Исходя из заявления гражданина КНР Л.Ч. данные товары не являются товарами для личного пользования. Таким образом, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС и товары, перемещаемые гр. КНР Л.Ч. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС). В связи с тем, что гражданин КНР Л.Ч. плохо владеет русским языком, объяснения отбирались с привлечением переводчика с русского языка на китайский (К.М.А..). К.М.А.. свободно владеет китайским языком и имеет достаточный опыт работы в качестве переводчика. Содержание акта таможенного досмотра, определения о возбуждении дела об АП, протокола изъятия, определения о назначении товароведческой экспертизы так же были ему переведены на китайский язык. Замечания, дополнения гражданин гр. КНР Л.Ч. в акт таможенного досмотра не вносил. Заявления о несогласии с результатами таможенного досмотра, а также о неправомерности действий таможенного органа от гражданина КНР Л.Ч. не поступали. В зале прилета и вылета здания аэропорта имеются стенды с информацией о правилах перемещения товаров, валюты через таможенную границу ЕАЭС, имеются бланки пассажирских таможенных деклараций и образцов для заполнения. Кроме того, в указанных залах в целях оказания помощи всегда присутствует одно должностное лицо ОТО и ТК № 2 поста.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является гражданин КНР Л.Ч. не задекларировавший по установленной форме товары, поскольку именно на это лицо возлагается обязанность по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае, выражается в противоправном, виновном бездействии гр. КНР Л.Ч. по исполнению обязанностей при перемещении товаров через таможенную границу Союза, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Гражданин КНР Л.Ч., как гражданин иностранного государства, пересекающий таможенную границу Союза, должен был и мог знать таможенное законодательство, действующее на территории ЕАЭС. В отношении гражданина КНР Л.Ч. распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Таким образом, гражданин КНР Л.Ч. должен был знать законодательство страны въезда.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гр. КНР Л.Ч. в ходе административного расследования не установлено и им не представлено.

В действиях гражданина КНР Л.Ч. присутствует состав вменяемого административного правонарушения. 

Вина гражданина КНР Л.Ч. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными в дело в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданина КНР Л.Ч., протоколом опроса Т.В.Ф.., заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно базы данных «Правоохрана-Административные правонарушения», гражданин КНР Л.Ч. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение года не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП России, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, не установлено.

Издержек по делу нет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать виновным гражданина КНР Л.Ч. (L C), в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

1. Металлическое изделие, предположительно подшипник, круглой формы, диаметром 125 мм, шириной 35 мм., внутри которого находятся металлические ролики. Внутри имеется отверстие диаметром 60 мм. Изделие упаковано в полиэтиленовый пакет желтого цвета, которое находилось в картонной коробке коричневого цвета. На коробке имеется наклейка белого цвета с надписями на иностранном языке. Вес изделия - 1,9 кг.; 

2. Металлические изделия желтого цвета, в количестве 8 шт. С двух сторон изделия имеется резьбовое соединение, между которым имеется шестигранник под гаечный ключ. Изделия имеют сквозное отверстие. На одной из сторон изделия имеются металлические и резиновые уплотнительные кольца. На резьбовые соединения с двух сторон имеется пластиковый колпачок прозрачного цвета. Длина изделия 30 мм. Предположительно соединительные муфты, предназначенные для соединения гидравлических шлангов. Вес изделия - 0,3 кг. Внешние повреждения досматриваемых товаров, их упаковки отсутствуют. Общее количество досматриваемых товаров составило - 2 шт. Общий вес составил 2,2 кг.

Данные предметы административного правонарушения согласно заключению эксперта 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены как: подшипник роликовый конический однорядный, марка № (предназначен для автомобильного транспорта, спецтехники, в основном и вспомогательном оборудовании металлургического производства); штуцер проходной № (используется в гидравлических магистралях спецтехники). 

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.

Судья Малахова Е.А. 

КОПИЯ ВЕРНА