Дело № 2-1619/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

При секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, ГСК «Космос» о признании права собственности на гаражный бокс № блока №, общей площадью 26,1 кв.м, расположенного в ГСК «Космос» по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска истец указывает на то, что ГСК «Космос» был организован в 1988г. на основании решения Калининского районного совета народных депутатов г. Новосибирска. В 2016г. была проведена перерегистрация ГСК «Космос». Решением городского совета народных депутатов за № 258-а т 08.05.1990г. ГСК «Космос» был предоставлен земельный участок для строительства полуподземных гаражей в Калининском районе. Строительство гаражей завершилось в 1996г. 21.09.2015г. земельный участок, площадью 2975 кв.м, выделенный для ГСК «Космос» в постоянное использование, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № с разрешенным использованием: гаражи. ГСК «Космос» через представителя обратился в Управление по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, занимаемого кооперативом под эксплуатацию гаражных блоков с гаражными боксами, на что был получен ответ, что исключительное право на предоставление в аренду либо в собственность земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, имеют юридические лица и граждане – собственники указанных объектов. Председателем ГСК в административном порядке были приняты надлежащие меры к легализации постройки здания гаражного кооператива, в частности, получения акта ввода в эксплуатацию. 01.02.2016г. кооперативом было подано заявление в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражного кооператива, в котором находится гаражный бокс истца. 04.02.2016г. из УАСИ мэрии г. Новосибирска было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также, что органы местного самоуправления в легализации самовольных построек участия не принимают. Спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 и требованиям пожарной безопасности. Истец является членом ГСК «Космос», полностью выплатил пай.

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.09.2017г. сроком на 2 года (л.д.101-копия), в судебное заседание не явились, истец надлежащим образом извещен судебной повесткой (л.д.103), просит о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление (л.д.104).

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой (л.д.108), доказательств уважительности причин неявки не предоставил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица - ГСК «Космос» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судебной повесткой (л.д.105), просил о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представил заявление (л.д.109).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, согласно ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам. 

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, судом установлено, что использование земельного участка под строительство гаражей возможно. При этом нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Из копии решения Калининского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска № 355 от 29.11.1988г. (л.д.7-копия), следует, что гаражно-строительный кооператив «Космос» был организован в 1988 году. 

Решением общего собрания членов ГСК «Космос» 28.06.2016г. было принято решение перерегистрировать кооператив в установленном законом порядке (л.д.17-19-копия). 

Из копии свидетельства (л.д.20), следует, что 07.07.2016г. была произведена перерегистрация ГСК «Космос», внесена запись о юридическом лице, зарегистрированного до 01.07.2002г., о чем свидетельствует лист Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2016г. (л.д.21-23-копия). 

Решением Новосибирского городского Совета народных депутатов за № 258-а от 08.05.1990г. (л.д.8-9-копия) ГСК «Космос» был предоставлен земельный участок площадью 0,2 га в постоянное пользование для строительства полуподземных гаражей в Калининском районе.

Согласно адресной справке № 70 от 11.02.2014г., данный земельный участок расположен по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, ул. Народная, (26) (л.д.16-копия). 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (л.д.10-13-копия) земельный участок, кадастровый №, с разрешенным использованием гаражи, поставлен на кадастровый учет 08.05.1990г.Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» объекты капитального строительства, созданные гаражно-строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.

В соответствии с Планом объекта, инвентарный № 35:03305/001, составленном ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» (л.д.58-61-копия), на земельном участке расположены здания гаражей, в частности, бокс № расположен в здании Литер А 1, площадью 26,1 кв.м., на первом этаже.

В соответствии с планом объекта, составленном по состоянию на 19.09.2017г. по адресу: 

<

адрес> блок 1, площадь бокса № - 26,1 кв.м. (л.д.41-копия). 

В соответствии с заключением о принадлежности объекта недвижимости (л.д.31-копия), гаражный бокс является помещением в здании, находящемся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2975 кв.м., принадлежащем на праве бессрочного пользования ГСК «Космос». Земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне П-2, зона коммунальных и складских объектов и имеет вид разрешенного использования – гаражи на основании Правил землепользования и застройки г. Новосибирска (Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009г. № 1288).

Согласно справке (л.д.30-копия), с момента окончания строительства ГСК «Космос», расположенного по адресу: 

<

...>) нумерация гаражных боксов не менялась.

Истец ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Космос» и уплатил в полном объеме паевой взнос за гаражный бокс № блока №, что подтверждается справкой от 12.09.2017г., выданной председателем ГСК «Космос» (л.д.33-копия), копией членской книжки (л.д.34).

ГСК «Космос» 01.02.2016г. обратился в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию 3 блоков с гаражными боксами ГСК «Космос», расположенных по адресу: 

<

адрес>, однако, согласно ответу Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска (л.д. 27-29-копия) отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, в частности, правоустанавливающих документов, градостроительного плана участка, разрешения на строительство и т.д. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно заключениям ООО УЭК «Пожарный аудит» от 01.03.2018г. и от 05.04.2018г. (л.д.69-84, 85-100-копия), экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 16.08.2013г. (л.д.66-68-копия) помещение гаражного бокса № в одноэтажном здании блока № ГСК «Космос» и одноэтажное здание гаражей блок-секция 1 по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности; гаражные боксы ГСК «Космос» соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция, СанПиН 42-128-4890-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов». 

Согласно заключению о техническом состоянии здания гаражей ГСК «Космос» выполненного ООО Научно-производственный центр «СЕЛАР» по результатам обследования от 2017г., завершенное строительством здание гаражного бокса № блока №, входящего в состав ГСК «Космос» по 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных документов, а также норм г. Новосибирска по планировке территории, правилам землепользования и застройки г. Новосибирска (л.д.43-53-копия).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (п. 4 ст. 218 ГК РФ),

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорный гаражный бокс, поскольку он полностью оплатил паевой взнос, постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном с целью строительства гаражей, и используется по назначению, возведенная истцом постройка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № блока №, общей площадью 26,1 кв.м., расположенный в ГСК «Космос» по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2018г.

Судья (подпись) И.Е. Ворслова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1619/2018 Калининского районного суда г. Новосибирска

Решение не вступило в законную силу «____» ___________________2018 г.

Судья И.Е. Ворслова

Секретарь А.А. Романова