№ 2а-1780/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

31 октября 2017 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Якуниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец инспекция федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее по тексту ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, в обоснование требований указав, что за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам в размере 13492,90 рублей, из них по пени: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 215,51 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1098,66 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 6 477,35 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджетФедерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 1 531,44 руб.; страховые взносы ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1147,39 руб.; страховые взносы ОПС в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГ в сумме 2278,27 руб.; страховые взносы ОПС в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГ в сумме 685,27 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 59,01 руб. Кроме того, у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам в сумме 22261,38 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 18610,80 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 3650,58 руб.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №*** от ДД.ММ.ГГ №***.

На основании изложенного, просит суд восстановить срок обращения в суд с требованием о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов; взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 35754,28 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Орлу ФИО2 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования ИФНС России по г. Орлу законными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ, а также влечет начисление пени.

В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. 

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам в размере 13492,90 рублей, из них по пени: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 215,51 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1098,66 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 6 477,35 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджетФедерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 1 531,44 руб.; страховые взносы ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1147,39 руб.; страховые взносы ОПС в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГ в сумме 2278,27 руб.; страховые взносы ОПС в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГ в сумме 685,27 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 59,01 руб. 

Кроме того, у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам в сумме 22261,38 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 18610,80 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГ в сумме 3650,58 руб.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***, от ДД.ММ.ГГ №***. 

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ). 

В установленный в требовании срок налогоплательщик недоимку по страховым взносам, пеней и штрафов не оплатил. 

Согласно п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств оплаты суммы недоимки суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в силу приведенных норм права, в случае если по неисполненному требованию об уплате налога, пени, штрафа не было принято решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в установленный срок (не позднее двух месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании), то именно в этом случае налоговый орган может обратиться непосредственно в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, причем обратиться с таким заявлением в суд налоговый орган может в течение шести месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, пени, штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с передачей с 01.01.2017 г. полномочий Пенсионного фонда РФ по администрированию страховых взносов налоговым органам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 г. № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», Федеральная налоговая служба является правопреемником Пенсионного фонда РФ.

С 1 января 2017 года на налоговые органы возлагаются функции, в том числе по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, возникшей до 1 января 2017 года.

Поскольку по состоянию на 01.07.2017 г. ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области не были переданы в налоговый орган документы, подтверждающие наличие задолженности по страховым взносам для дальнейшего обращения в суд с взысканием, то Инспекция самостоятельно запросила у ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области информацию о мерах взыскания недоимки с организации, образовавшейся до 01.01.2017 г.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В связи с чем, суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска срока давности обращения с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам и его восстановлении.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 35754,28 руб. 

В соответствии со ст.ст. 111, 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Орел в сумме 1272,63 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО1 о взыскании задолженности - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам в размере 35754 рубля 28 копеек. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Орел в размере 1272 рубля 63 копейки. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Ю.С. Самойлова