Дело № 2-2309/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И. 

при секретаре Щербаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Копейского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью 47,40 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС. 

В обоснование указала, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма от 19.11.2009г. и постоянно проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС Истица решила приватизировать квартиру, обратилась с соответствующим заявлением в администрацию КГО, но получила отказ мотивированный тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания. С отказом не согласна, считает причину отказа необоснованной, поскольку законодательство содержит запрет на приватизацию лишь тех жилых помещений, которые признаны аварийными, а не непригодными для проживания. Аварийным и подлежащим сносу дом не признавался. В связи с изложенным, просит суд признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивала. 

Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

На основании части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является нанимателем по договору социального найма НОМЕР от 19.11.2009г., заключенным с Муниципальным образованием «Копейский городской округ» в лице Управления по имуществом Копейского городского округа (л.д.9-10). Предметом договора социального найма является жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 47,4 кв.м., жилой – 30,6 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС. В качестве членов семьи нанимателя, имеющие право на вселение в квартиру, в договоре социального найма указаны Р.И.В. (сын), П.Ю.В. (дочь), П.В.М. (внучка).

Согласно данным поквартирной карточки, в настоящее время в квартире по адресу АДРЕС, зарегистрирована по месту жительства истица ФИО1, члены ее семьи снялись с регистрационного учета и соответственно, утратили право пользования жилым помещением (л.д.11). 

ФИО1 01.06.2017г. обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о заключении с ней договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность.

Администрацией Копейского городского округа дан ответ от 09.06.2017г. НОМЕР, которым отказано в оформлении договора, поскольку жилой АДРЕС заключением Межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, квартира НОМЕР в указанном доме не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.8). 

Согласно акта обследования от 15.03.2016г. Межведомственная комиссия по заявлению граждан провела обследование жилых помещений в доме АДРЕС и установила, что дом 1958 года постройки, двухэтажный, стены – каркасно-засыпные, оштукатуренные, перегородки – деревянные, перекрытие – деревянное, материал кровли –шифер, фундамент – деревянные столбы. Благоустройство: электроснабжение, водоснабжение, центральное отопление, канализация, газ. Несущие конструкции дома имеют деформацию, пол в местах общего пользования шаткий, имеет трещины, изломы, поражен грибком, при ходьбе ощутимая зыбкость на лестничном марше. Штукатурный слой перекрытия имеет провисание, кровельное покрытие имеет сколы и трещины, видны следы протечек. Нижний венец здания поражен гнилью. Отмостка отсутствует. В осенне-весенний период под полом стоит вода (л.д.30).

По результатам обследования дома МВК принято решение о непригодности жилых помещений для постоянного проживания в АДРЕС, что подтверждается заключением от 15.03.2016г. (л.д. 31).

Из инвентарного дела на домостроение АДРЕС следует, что последняя инвентаризация домостроения проводилась 27.11.1980г., на тот период определен процент износа конструктивных элементов и жилого дома – 56% (л.д. 32-41). 

Статьей 4 Закона РФ от ДАТА N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Вместе с тем, Жилищный кодекс РФ не содержит такого понятия, как жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, а в соответствии с нормами п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.

Следовательно, правовые понятия "жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии", и "жилое помещение, непригодное для проживания" являются сходными по своей правовой структуре.

В соответствии с п. 7 вышеуказанного Положения вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены разделом III указанного Положения.

Исходя из указанных норм основанием для отказа в заключении договора приватизации по причине аварийного состояния жилого помещения, является наличие на дату приватизации решения межведомственной комиссии признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае распределение бремени доказывания возлагает на истца обязанность по предоставлению доказательств того обстоятельства, что на дату обращения с заявлением о приватизации жилого помещения данное помещение было пригодным для проживания, 

Таких доказательств истцом не предоставлено. Напротив, имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для вывода о том, что на момент обращения истца с заявлением о заключении договора приватизации жилое помещение являлось непригодным для проживания по основаниям, предусмотренным разделом III указанного Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Законом РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью 47,4 кв.м., расположенную по адресу АДРЕС, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гончарова М.И.