Дело № 2-5404/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретареКоваленко Е.Г., 

С участием истца ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указав, что 21.12.2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Решением пенсионного органа от 07.03.2019 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в виду того, что на дату обращения с заявлением специальный стаж ФИО1 составил менее 25 лет. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы в Грязнушенской начальной школе в должности учителя, воспитателя продленного дня, в пионерском лагере «Радуга» в должности вожатой, воспитателя, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным. 

На основании вышеизложенного, ФИО1 просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды работы в Грязнушенской начальной школе в должности учителя, воспитателя продленного дня с 26.11.1991 года по 31.12.1991 года;в пионерском лагере «Радуга» в должности вожатой, воспитателя с 08.06.1990 года по 10.08.1990 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 01.10.2001 года по 15.10.2001 года, с 14.11.2005 года по 19.11.2005 года, с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, с 08.02.2010 года по 13.02.2010 года, с 18.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 09.12.2013 года по 14.12.2013 года, с 18.01.2017 года по 18.01.2017 года, с 02.05.2017 года по 06.05.2017 года, с 16.04.2018 года по 20.04.2018 года. 

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явился ответчик, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Учитывая мнение истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно письменному отзыву УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), поступившему в адрес Благовещенского городского суда 04.06.2019 года, ответчик с иском ФИО1 не согласен, в обоснование указано, что истец обратилась 21.12.2018 года в УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением УПРФ в г. Благовещенске от 07.03.2019 года в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил 24 года 05 месяцев 27 дней, при требуемом – 25 лет. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Постановления № 516 и п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5, поскольку в стаж работы засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня. В указанные периоды истец на рабочем месте не находился, норму рабочего времени не вырабатывал. Также в специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности учителя, воспитателя продленного дня в Грязнушенской начальной школе, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Постановлениями № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года; период работы в должности вожатой, воспитателя в пионерском лагере «Радуга», поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Постановлениями № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года. На основании изложенного, представитель ответчика полагала, что решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области обосновано и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Выслушав доводы истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами пенсионного дела, 21 декабря 2018 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Согласно решению УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 07 марта 2019 года № 429776/18 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ФИО1 отказано, поскольку её специальный стаж на день обращения за назначением пенсии составил 24 года 05 месяцев 27 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из решения УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 07 марта 2019 года № 429776/18, при определении права рассмотрены и не включены в специальный стаж истца периоды работы в Грязнушенскойнш в должности учителя, воспитателя продленного дня с 26.11.1991 года по 31.12.1991 года, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлениями № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года; работы в пионерском лагере «Радуга» в должности вожатой, воспитателя с 08.06.1990 года по 10.08.1990 года в связи с тем, что наименование должности и учреждения не предусмотрены Постановлениями № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года; нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Постановления № 516, п. 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года. 

Истец с решением ответчика об отказе в назначении пенсии в указанной части не согласилась, полагает, что данные периоды ее работы были незаконно не включены ответчиком в ее специальный стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пен-сии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года № 310-0, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанный Список должностей включены учителя; воспитатель, а наименование учреждений – общеобразовательные учреждения, школы всех наименований.

В соответствии с положением п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), периодработы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ вцелях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе:перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Данными Списками предусмотрены должности учителя, воспитатели-руководители (воспитатели), учреждения начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования. 

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, сторонами в ходе судебного заседания не оспаривалось и подтверждается архивной справкой Администрации Благовещенского района Амурской области отдела образования № 82 от 06.02.2018 года, что ФИО1 с период с 26.11.1991 года по 31.12.1991 года работала в Грязнушенской начальной школе в должности учителя, воспитателя продленного дня. 

Из материалов дела следует, что Грязнушенскаянш - сокращенное наименование «начальная школа», которое по своей сути являлось общеобразовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования и обеспечивающего воспитание и развитие учащихся начальных классов. 

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность и выполняла трудовые обязанности по воспитанию, образованию детей, в должности и учреждении, прямо предусмотренными Списками, что является основанием для учета соответствующего периода ее работы при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Рассматривая обоснованность требований истца в части включения в ее специальный стаж периода работы в пионерском лагере «Радуга» в должности вожатой, воспитателя, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N400-ФЗ к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные:Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 2002 г.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, указанным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ до 1 октября 1993 г. применялось Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Этим же Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки учреждений, организаций и должностей работников просвещения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако, должность «вожатая» в данном перечне не поименована.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается не включение в специальный стаж периода работ с 08.06.1990 года по 10.08.1990 года в должности вожатой пионерского лагеря «Радуга», при разрешении возникшего спора подлежат применению Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, в силу п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 возможно только при условия работы по штатной должности. 

Из справки начальника детского оздоровительного лагеря «Радуга» от 20.11.2018 года, справки пионерского лагеря «Радуга» от 09.10.1990 года следует, что ФИО1 работала во время производственной практики воспитателем, вожатой в пионерском лагере «Радуга» Амурского областного радиотелевизионного передающего центра на основании приказа о приеме на работу № 281 от 08.06.1990 года в период с 08.06.1990 года, уволена 10.08.1990 года в связи с окончание срока производственной практики по ст. 29 п. 2 КЗОТ РСФСР. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорный период времени ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность и выполняла трудовые обязанности по воспитанию, образованию детей, с занятием при этом штатной должности и в учреждении, прямо предусмотренными Списками, что является основанием для учета соответствующего периода ее работы при исчислении стажа, дающего право на назначение до-срочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Как следует из справки, уточняющей занятость МАОУ «Новопетровская СОШ» № 16 от 14.02.2019 года, следует, что ФИО1 в периоды с 18.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 01.10.2001 года по 15.10.2001 года, с 14.11.2005 года по 19.11.2005 года, с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, с 08.02.2010 года по 13.02.2010 года, с 18.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 09.12.2013 года по 14.12.2013 года, с 18.01.2017 года по 18.01.2017 года, с 02.05.2017 года по 06.05.2017 года, с 16.04.2018 года по 20.04.2018 года находилась на курсах повышения квалификации. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов про-изводилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 18.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 01.10.2001 года по 15.10.2001 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 14.11.2005 года по 19.11.2005 года, с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, с 08.02.2010 года по 13.02.2010 года, с 18.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 09.12.2013 года по 14.12.2013 года, с 18.01.2017 года по 18.01.2017 года, с 02.05.2017 года по 06.05.2017 года, с 16.04.2018 года по 20.04.2018 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке необходимым элементом осуществления педагогической деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, в указанные периоды работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 01.10.2001 года по 15.10.2001 года, с 14.11.2005 года по 19.11.2005 года, с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, с 08.02.2010 года по 13.02.2010 года, с 18.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 09.12.2013 года по 14.12.2013 года, с 18.01.2017 года по 18.01.2017 года, с 02.05.2017 года по 06.05.2017 года, с 16.04.2018 года по 20.04.2018 года подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 429776/18 от 07.03.2019 года в части не включения в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периодов работы в Грязнушенской начальной школе в должности учителя, воспитателя продленного дня с 26.11.1991 года по 31.12.1991 года;в пионерском лагере «Радуга» в должности вожатой, воспитателя с 08.06.1990 года по 10.08.1990 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 01.10.2001 года по 15.10.2001 года, с 14.11.2005 года по 19.11.2005 года, с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, с 08.02.2010 года по 13.02.2010 года, с 18.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 09.12.2013 года по 14.12.2013 года, с 18.01.2017 года по 18.01.2017 года, с 02.05.2017 года по 06.05.2017 года, с 16.04.2018 года по 20.04.2018 года является незаконным.

При таких обстоятельствах, нарушенные пенсионные права истца подлежат восстановлению посредством обязания УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить указанные периоды в специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 07 марта 2019 года № 429776/18 в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 01.10.2001 года по 15.10.2001 года, с 14.11.2005 года по 19.11.2005 года, с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, с 08.02.2010 года по 13.02.2010 года, с 18.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 09.12.2013 года по 14.12.2013 года, с 18.01.2017 года по 18.01.2017 года, с 02.05.2017 года по 06.05.2017 года, с 16.04.2018 года по 20.04.2018 года; периодов работы в пионерском лагере «Радуга» в должности вожатой, воспитателя с 08.06.1990 года по 10.08.1990 года, в Грязнушенской начальной школе в должности учителя, воспитателя продленного дня с 26.11.1991 года по 31.12.1991 года. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 01.10.2001 года по 15.10.2001 года, с 14.11.2005 года по 19.11.2005 года, с 04.06.2007 года по 16.06.2007 года, с 08.02.2010 года по 13.02.2010 года, с 18.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 09.12.2013 года по 14.12.2013 года, с 18.01.2017 года по 18.01.2017 года, с 02.05.2017 года по 06.05.2017 года, с 16.04.2018 года по 20.04.2018 года; периоды работы в пионерском лагере «Радуга» в должности вожатой, воспитателя с 08.06.1990 года по 10.08.1990 года, в Грязнушенской начальной школе в должности учителя, воспитателя продленного дня с 26.11.1991 года по 31.12.1991 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Е.А. Фирсова

Решение принято в окончательной форме 13 июня 2019 года