Дело № 2-21/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 29 марта 2019 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости. Иск мотивирует тем, что 20.08.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый стаж работы в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 09.10.2018 г. № 247418 в назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа занятости на работах с особыми условиями труда. В его специальный стаж работы не включен период работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в должности аккумуляторщика 4 разряда с 01.09.1990 г. по 15.12.1995 г. продолжительностью 05 лет 03 месяца 14 дней. Считает указанное решение ответчика в этой части незаконным, поскольку указанная должность предусмотрена как Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., так и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Факт работы в указанной должности подтверждается записями в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Должностные обязанности аккумуляторщика он выполнял полный рабочий день в течение всей рабочей недели. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Просит признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области от 09.10.2018 г. № 247418 в части не включения в специальный стаж периода работы в должности аккумуляторщика незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в указанной должности с 01.09.1990 г. по 15.12.1995 г.(05 лет 03 месяца 14 дней) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.08.2018 г.

В процессе подготовки к рассмотрению дела ФИО1 исковые требования уточнил, указав, что в период с 01.11.1980 г. по 19.11.1982 г. он проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. По возвращению со службы 17.01.1983 г. он был принят на работу в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза водителем лесовозного автомобиля. Указанная должность предусмотрена как Списком № 2, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так и Списком, утв. 24.04.1992 г. Поскольку работа в данной должности следовала за службой в Армии, период прохождения службы подлежит включению в его специальный стаж работы на основании п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, которое действовало в период его работы. 

Кроме того, в соответствии с Разъяснениями, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. С учетом данного разъяснения в его специальный стаж работы подлежат включению периоды ремонтов закрепленного за ним лесовозного автомобиля, которые он производил чаще всего в местах поломки на улице.

Также считает необоснованным частичное исключение из специального стажа периодов нахождения в очередном и дополнительном оплачиваемых отпусках и на больничном.

Просит возложить на УПФР в г. Шарье Костромской области обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза: с 01.09.1990 г. по 15.12.1995 г. работу в должности аккумуляторщика; все исключенные из периодов работы водителем лесовозного автомобиля(с 17.01.1983 г. по 28.10.1985 г. и с 01.12.1986 г. по 01.12.1988 г.) указанные в архивной справке дни его ремонта; все исключенные из периодов его работы с 1983 г. по 2001 г. указанные архивной справке периоды нахождения в основном и дополнительном оплачиваемых отпусках и на листках нетрудоспособности; период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 01.11.1980 г. по 19.11.1982 г. Просит признать решение ответчика от 09.10.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать его назначить указанную пенсию со дня обращения в пенсионный орган- 20.08.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, увеличив их, при этом пояснил, что он работал в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза с 1983 г. по 2001 г. в должностях водителя лесовозного автомобиля, слесаря, аккумуляторщика, формировщика плотов. После достижения возраста 55 лет он неоднократно в 2017 г. и 2018 г. обращался к ответчику по поводу досрочного назначения пенсии, т.к. по его подсчетам имел необходимый стаж работы на лесозаготовках, однако ему всякий раз говорили, что имеющегося стажа недостаточно. О том, что он должен обратиться с заявлением о назначении пенсии, работники пенсионного органа ему не разъяснили. Последний раз он обращался в пенсионный орган по поводу досрочного назначения пенсии в октябре 2018 г. В назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью указанного стажа. С принятым решением он не согласен, полагает, что пенсионный орган необоснованно исключил из специального стажа период прохождения службы в Армии, т.к. непосредственно перед уходом на службу в октябре 1980 г. он работал в лесу сучкорубом, просит данный период зачесть в его специальный стаж; по возвращении из Армии он работал в должности водителя лесовозного автомобиля, что в спецстаж зачтено. Полагает, что неправомерно не включены в спецстаж все периоды ремонта лесовозной машины, которые производились чаще всего в месте поломки в лесу или на улице, а также период работы аккумуляторщиком. Имевшиеся во время работы аккумуляторщиком указанные в архивной справке другие работы имели место во внерабочее время: по окончанию рабочего дня и в выходные дни. В течение рабочего дня он был занят исполнением обязанностей аккумуляторщика. Также ответчиком необоснованно частично не зачтены периоды нахождения его в основном и дополнительном отпусках и на больничных листах. Просит признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области от 09.10.2018 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж все указанные им периоды и назначить пенсию со дня обращения его в пенсионный орган- 20.08.2018 года.

Представитель ответчика -УПФР в г. Шарье Костромской области по доверенности ФИО2 с иском не согласен, при этом пояснил, что ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж были засчитаны те периоды работ в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, которые соответствовали должностям, предусмотренным Списками. Периоды отвлечения от указанных работ в льготный стаж не включены. Период работы аккумуляторщиком частично в специальный стаж включен. Полагает, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в льготный стаж, поскольку ни до службы, ни по окончании её истец не был занят на работах, предусмотренных Списками. Просит в иске ФИО1 полностью отказать. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(все нормы приводятся в редакции, действовавшей на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет(ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа(ч. 2).

В соответствии ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам(п. 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет(п. 7).

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца действовали Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

При этом указанные рабочие и служащие имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам- по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам- по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. 

Согласно ст. 12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам(п. «б» ч. 1); 

мужчинам- по достижении 55 лет, женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования(по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона(п. «ж» ч. 1). 

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации(ч. 2 ст. 12).

Статьей 13 указанного Закона предусматривалась возможность суммирования трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда(п. «б» ч. 1 ст. 12) с работой на лесозаготовках и лесосплаве(п. «ж» ч. 1 ст. 12). 

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях"осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени(п. 6 Правил).

Действующее до 01.01.1992 г. пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости выполнением указанных выше работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный трудовой стаж.

Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе ХХII «Лесозаготовки» (подраздел «Заготовка и сплав леса») предусматривал, в том числе, профессии «обрубщики сучьев», «шоферы лесовозных автомобилей», «формировщики, переформировщики и расформировщики плотов»; в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривал профессии «аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов».

В Списке № 2 должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздела «Лесозаготовки» нет; в разделе XXXIII Списка «Общие профессии» предусмотрена профессия «аккумуляторщики».

Списком от 24.04.1992 г. предусмотрены профессии «обрубщики сучьев», «водители автомобилей на вывозке леса», «слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «формировщики плотов».

Судом установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.10.2018 г.в возрасте 56-ти лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (л.д.70-72).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонного) от 09.10.2018 г. № 247418 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(л.д.7-9).

Согласно указанному решению необходимый страховой стаж у ФИО1 на дату подачи заявления имеется; специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составляет 10 лет 02 месяца 28 дней. В специальный стаж из периода работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза выборочно засчитаны периоды работ в должностях водителя лесовозного автомобиля, аккумуляторщика, формировщика плотов, чокеровщика, обрубщика сучьев, а также в должности сплотчика в ООО «ЛПК». 

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 2 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 255( в ред. 25.03.2013 г. ) «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в оспариваемый период он работал в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза: с 17.01.1983 г. по 28.10.1985 г. и с 01.12.1986 г. по 01.12.1988 г.- водителем лесовозного автомобиля; со 02.12.1988 г. по 31.08.1990 г. –слесарем 3 разряда; с 01.09.1990 г. по 14.12.1995 г. – аккумуляторщиком 4 разряда; с 15.12.1995 г. по 23.10.2001 г. –формировщиком плотов 3 разряда(л.д.10-14).

Указанные сведения подтверждаются и соответствующими приказами работодателя(л.д.122-128), сведениями личной карточки формы Т-2(л.д.129).

В период с 03.09.1979 г. по 06.11.1980 г. истец работал в этом же лесопункте согласно сведений трудовой книжки –путевым рабочим(л.д.11), согласно сведений приказа о приеме на работу от 31.08.1979 г. № 105- слесарем 2 разряда(л.д.120).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.06.1999 г.(л.д.94). Сведения о характере его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами.

Истцом представлена архивная справка от 01.08.2017 г. № 238 администрации Вохомского муниципального района, составленная на основании лицевых счетов архивного фонда ОАО «Вохомский леспромхоз», детализирующая характер выполняемых истцом в спорный период работ(л.д. 48-56).

Согласно сведений указанной справки, не доверять которым у суда оснований не имеется, в октябре 1980 г. истец 6 дней был занят в качестве обрубщика сучьев(л.д.49). Указанная должность предусмотрена как Списком № 2, утв. 22.08.1956 года, так и Списком, утв. 24.04.1992 года, в связи с чем суд считает необходимым зачесть эти дни в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

На основании сведений указанной выше справки пенсионным органом в специальный стаж истца из периода работы в должности аккумуляторщика(с 01.09.1990 г. по 14.12.1995 г.) выборочно включены периоды общей продолжительностью 03 года 01 месяц 26 дней, поименованные в справке как «аккумуляторщик».

Как следует из данной справки, в спорный период работы в качестве аккумуляторщика истец выполнял работы, которые поименованы в его лицевых счетах, в том числе, как «слесарь РММ», «путевой люди», «ремонт», «н/с ФИО3», «кап. ремонт ЛП-19», «переметка сена», «сенокос», «путевой лист», «подсобные работы», «бензозаправщик», «перевозка грузов», «ремонт в РММ», «рубка рельс», «перекачка топлива», «сторож пилорамы», «мед. справка», «разные работы», «сушка рул.», «сварочные работы», которые пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены. 

Оснований для включения указанных выше работ в спецстаж истца суд также не находит по следующим основаниям.

Согласно характеристике работ аккумуляторщика 4 разряда, данной в ЕТКС, выпуск 1, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, работа в указанной должности включает в себя следующее: Выполнение сложных работ по ремонту и формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей. Средний ремонт зарядных агрегатов. Регулирование напряжения и силы тока при заряде. Определение и устранение повреждений аккумуляторных батарей. Обслуживание машинного привода, ртутного выпрямителя, токораспределительного щита. Испытание аккумуляторных батарей. Определение пригодности аккумуляторов и батарей к дальнейшей эксплуатации. Пригонка междуэлементных соединений. Определение качества электролита. Подготовка и оформление технической документации до и после проведения ремонта аккумуляторов и батарей.

Из наименования указанных выше работ с очевидностью следует, что они не были связаны с работой в должности аккумуляторщика. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные работы выполнялись сверх рабочего времени, а также о переводе истца на данные работы по производственной необходимости, суду не представлено. 

Периоды общей продолжительностью 03 года 01 месяц 26 дней, поименованные в справке как «аккумуляторщик», ответчиком в специальный стаж истца включены, поэтому засчитывать их повторно оснований не имеется.

В периоды с 17.01.1983 г. по 28.10.1985 г. и с 01.12.1986 г. по 01.12.1988 г. ФИО1 работал водителем лесовозного автомобиля.

Рассматривая требование истца о включении в его специальный стаж исключенных периодов работ по ремонту автомобиля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В периоды работы истца водителем лесовозного автомобиля в архивной справке значатся работы, поименованные как «ремонт», «ремонт автомобиля», которые включены в спецстаж частично.

Суд считает необходимым зачесть в льготный стаж истца непродолжительные ремонты в периоды вывозки леса, которые можно отнести к текущему ремонту: в 1983 г. – 2 дня марта, 3 дня октября; в 1984 г. –4 дня марта; в 1985 г.- 4 дня января, 3 дня февраля; в 1987 г. – 5 дней января, 6 дней февраля; в 1988 г. -6 дней апреля, всего33 дня = 01 месяц 03 дня.

Согласно архивной справке во время работы водителем лесовозного автомобиля истец имел отвлечения на перевозку людей и различных грузов, которые в его спецстаж не включены. Суд не находит оснований для включения в указанный стаж и имевших место в эти периоды ремонтов автомобиля, т.к. истец не был занят на вывозке леса.

Рассматривая требование о зачете в льготный стаж работы ФИО1 периодов основного и дополнительного оплачиваемых отпусков и временной нетрудоспособности, суд находит требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Проанализировав включенные с спецстаж периоды работы, архивную справку и лицевые счета, суд приходит к выводу, что в льготный стаж включены не все периоды нахождения истца на больничном и в отпусках.

Как следует из материалов дела, в оспариваемый период ФИО1 ежегодно предоставлялся основной оплачиваемый отпуск и один раз в три года дополнительный оплачиваемый отпуск, однако в льготный стаж время отпусков истцу зачтено частично.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не содержат указания на то, что данные периоды включаются в стаж при условии, что непосредственно перед предоставлением отпуска или выдачей листка нетрудоспособности либо после этого периода лицо выполняло работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Так, согласно данных архивной справки и лицевых счетов(л.д.49,162) ФИО1 предоставлялся основной отпуск с 16.07.1984 г. по 11.08.1984 г.(27 календарных дней) за период работы с 17.01.1984 г. по 16.01.1985 г., который в льготный стаж работы не зачтен. В указанном рабочем периоде ФИО1 был занят работами на вывозке леса общей продолжительностью 4 месяца 24 дня, поэтому пропорционально периоду льготной работы подлежит включению в льготный стаж 11 дней отпуска.

В период с 10.06.1985 г. по 06.07.1985 г.(27 календарных дней) ФИО1 находился в дополнительном отпуске, предоставленном за период работы с 17.01.1983 г. по 16.01.1986 г.(л.д.50,168), который также в льготный стаж работы не зачтен. В указанном рабочем периоде истец был занят на «списочной» работе 1 год 6 месяцев 15 дней, поэтому пропорционально периоду льготной работы подлежит включению в специальный стаж 14 дней отпуска.

Не включен в специальный стаж работы основной отпуск с 11.11.1987 г. по 05.12.1987 г. (25 календарных дней), предоставленный истцу за период работы с 01.12.1986 г. по 30.11.1987 г.(л.д.50,174). В указанном рабочем периоде ФИО1 был занят льготной работой 06 месяцев 29 дней, в связи с чем подлежит включению в спецстаж 15 дней отпуска.

Исключен из специального стажа дополнительный отпуск с 10.09.1990 г. по 06.10.1990 г.(27 календарных дней), предоставленный за период работы с 01.12.1986 г. по 30.11.1989 г.(л.д.52, 183). В указанном рабочем периоде истец имел 1 год 2 месяца 9 дней работы в должности водителя лесовозного автомобиля, поэтому пропорционально её периоду подлежит включению в льготный стаж 11 дней отпуска.

В 1994 г. ФИО1 был предоставлен основной отпуск с 11.07.1994 г. по 11.08.1994 г.(33 календарных дня) за период работы с 01.12.1993 г. по 30.11.1994 г., который в спецстаж не зачтен(л.д.53,188). В указанном рабочем периоде истец был занят работой в должности аккумуляторщика 7 месяцев 19 дней, поэтому пропорционально её периоду подлежит включению в спецстаж 21 день отпуска.

В 1996 г. истцу был предоставлен основной отпуск с 01.12.1996 г. по 03.01.1997 г.(34 календарных дня) за период работы с 01.12.1995 г. по 30.11.1996 г., который в спецстаж не включен(л.д.54,192). Пропорционально периоду льготной работы(4 мес. 20 дней) подлежит зачету в специальный стаж работы 13 дней отпуска.

С 07.06.1997 г. по 02.07.1997 г.(26 календарных дней) истец находился в дополнительном отпуске за период работы с 01.12.1993 г. по 30.11.1996 г., который в спецстаж не зачтен(л.д.54,194). В указанном рабочем периоде истец был занят льготной работой 1 год 10 месяцев 16 дней, пропорционально которой включению в льготный стаж работы подлежит включению 16 дней отпуска.

В 1999 г. истцу был предоставлен основной отпуск с 05.07.1999 г. по 02.08.1999 г.(29 календарных дней) за период работы с 01.12.1997 г. по 30.11.1998 г., который в спецстаж не включен(л.д.54,201). В указанном рабочем периоде истец имел льготной работы 3 месяца 29 дней, поэтому пропорционально её периоду подлежит включению в спецстаж 10 дней отпуска.

В 2001 г. истец находился в основном отпуске с 02.04.2001 г. по 28.04.2001 г.(27 календарных дней), предоставленном за период работы с 01.12.1999 г. по 30.11.2000 г., однако период с 21.04.2001 г. по 28.04.2001 г.(8 дней) в льготный стаж не включены(л.д.55,207). Суд также не находит оснований для включения указанных дней отпуска в спецстаж истца, поскольку в указанном рабочем периоде он имел льготной работы 7 месяцев, зачтенные ответчиком дни отпуска соответствуют указанному периоду. 

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению следующие периоды отпусков: 11 дней июля 1984 года, 14 дней июня 1985 года, 15 дней ноября 1987 года, 11 дней сентября 1990 года, 21 день июля 1994 года, 13 дней декабря 1996 года, 16 дней июня 1997 года, 10 дней июля 1999 года, всего 111 дней = 03 месяца 21 день. 

Из архивной справки, представленной истцом, и лицевых счетов следует, что в периоды льготной работы он периодически находился на листке нетрудоспособности: с 1 по 3 марта 1985 г., с 21 по 23 августа 1985 г., с 7 по 9 января 1993 г., с 5 по 16 марта 1998 г., с 6 по 12 февраля 1999 г., с 25 сентября по 13 октября 2000 г., с 4 по 25 июня 2001 г.,(л.д.50,52,54,55,167,170,186,196,200, 205,208), однако в специальный стаж указанные периоды необоснованно не зачтены либо зачтены не полностью, а именно не зачтено 3 дня марта 1985 г., 3 дня августа 1985 г., 3 дня января 1993 г., 3 дня марта 1998 г., 7 дней февраля 1999 г., 6 дней сентября и 13 дней октября 2000 г., 22 дня июня 2001 г., всего 60 дней = 02 месяца. Суд считает не включение данных периодов болезни в специальный стаж истца необоснованным, поскольку нетрудоспособность имела место в периоды его работы водителем лесовозного автомобиля, аккумуляторщика и формировщика плотов.

Оснований для включения в льготный стаж работы периода нахождения на листке нетрудоспособности с 12 по 31 декабря 1988 г. суд не находит, поскольку в указанный период истец занимал должность слесаря, которая «списочной» не является. 

Рассматривая требование о включении в льготный стаж работы ФИО1 периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведения трудовой книжки и военного билета истца он проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 01.11.1980 г. по 19.11.1982 г.(л.д.11,69). 

Период прохождения службы по призыву ФИО1 в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

В спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Согласно п.п. «к» п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно сведений архивной справки и лицевого счета(л.д.49, 210) в октябре 1980 г., непосредственно перед увольнением с работы в связи с призывом на службу, истец работал в должности обрубщика сучьев, которая предусмотрена Списками как 1956 г., так и 1992 г.; данный период зачтен судом в его спецстаж; с указанной должности он был и уволен, о чем свидетельствует приказ о прекращении трудового договора № 160 от 28.11.1980 г.(л.д.121).

После службы в Вооруженных Силах СССР ФИО1 17.01.1983 г. был принят на должность водителя лесовозного автомобиля, являющуюся в соответствии со Списком № 2 1956 года должностью с тяжелыми условиями труда, работа в которой ответчиком в специальный стаж работы зачтена. Факт его работы в этой должности подтверждается как записями в трудовой книжке истца и приказами работодателя, так и сведениями, содержащимися в архивной справке и лицевых счетах(л.д.49,155-157). То обстоятельство, что в январе 1983 года истец начал работу со стажировки на вывозке леса, которую пенсионный орган в льготный стаж не включил, не является основанием делать вывод, что за окончанием службы в Вооруженных Силах СССР не следовала работа в льготной должности. Стажировку он проходил несколько дней именно на вывозке леса, за ней непосредственно следовала вывозка леса, о чем свидетельствуют записи в лицевых счетах истца и сведения архивной справки. В связи с этим период службы с 01.11.1980 г. по 19.11.1982 г. ( 02 года 00 месяцев 19 дней) должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, специальный стаж работы истца, зачтенный судом, составляет 02 года 07 месяцев 19 дней, в т.ч. 02 года 06 месяцев 25 дней- на лесозаготовках, 24 дня- в должности аккумуляторщика.

Как действовавшее в период работы ФИО1., так и действующее в настоящее время пенсионное законодательство (п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) предусматривают возможность досрочного назначения страховых пенсий по старости в случае суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ на лесозаготовках и лесосплаве. 

Специальный суммированный стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 12 лет 10 месяцев 17 дней(10-02-28 +02-07-19), следовательно, он имел право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем отказ пенсионного органа в её назначении нельзя признать законным.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с письменным заявлением и соответствующими документами обратился в пенсионный орган 09.10.2018 г.(л.д.70-71), с указанной даты ему и должна быть назначена пенсия. Доказательств обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 20.08.2018 г., равно как и доказательств, свидетельствующих о создании истцу препятствий со стороны ответчика в подаче указанного заявления, истцом суду не представлено. Обращения за консультациями по поводу назначения пенсии не могут быть приравнены к подаче соответствующего заявления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за подачу в суд искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Таким образом, с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонного) в пользу истца подлежит взысканию в возмещение указанных расходов 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза:

- 6 дней октября 1980 года работы в качестве обрубщика сучьев;

- 3 дня октября 1983 г., 4 дня марта 1984 г., 4 дня января 1985 г., 3 дня февраля 1985 г., 5 дней января 1987 г., 6 дней февраля 1987 г., 6 дней апреля 1988 г., а всего33 дня = 01 месяц 03 дня периоды ремонта лесовозного автомобиля; 

-11 дней июля 1984 года, 14 дней июня 1985 года, 15 дней ноября 1987 года, 11 дней сентября 1990 года, 21 день июля 1994 года, 13 дней декабря 1996 года, 16 дней июня 1997 года, 10 дней июля 1999 года, всего 111 дней = 03 месяца 21 день периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

- 3 дня марта 1985 г., 3 дня августа 1985 г., 3 дня января 1993 г., 3 дня марта 1998 г., 7 дней февраля 1999 г., 6 дней сентября и 13 дней октября 2000 г., 22 дня июня 2001 г., всего 60 дней = 02 месяца периоды нахождения на листке нетрудоспособности; 

-период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 01.11.1980 г. по 19.11.1982 г. -02 года 00 месяцев 19 дней, а всего 02 года 07 месяцев 19 дней.

Признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонного) от 09.10.2018 г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 октября 2018 года. 

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина 

Решение в окончательной форме принято 01.04.2019 г.