Дело № 2-765/2020 

32RS0001-01-2019-004360-85

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 февраля 2020 г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

при секретаре Яшкиной Д.Л.,

с участием представителя истца ФИО1– ФИО2, представителя ответчика – ГУ- УПФ РФ городском округе г. Брянска (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при обращении 06.10.2019 в УПФ РФ городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, ей было отказано и засчитано в специальный стаж 24 года 06 мес.22 дня. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с 31.03.1997 по 11.04.1997, с 04.03.2002 по15.03.2002, с 01.09.2002 по 02.09.2002, с 25.09.2002 по 30.09.2002, с 17.02.2014 по 18.02.2014, с 27.02.2014 по 28.02.2014, с 20.11.2018 по21.11.2018; период учебного отпуска: с 22.10.2007 по 17.02.2008 - работы в должности воспитателя в МБДОУ № «Малыш» ( в настоящее время МДОУ № «Медвежонок») ; периоды участия в косметическом ремонте : с 20.05.1999 по 10.06.1999, с 03.07.2000 по 02.08.2000, с 02.07.2001 по 01.08.2001, с 02.08.2004 по 16.08.2004, с 01.08.2006 по 15.08.2006, с 01.07.2007 по 15.07.2007, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж педагогической деятельности Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. 

Считая данный отказ ответчика неправомерным, просила засчитать в стаж педагогической деятельности указанные периоды ее работы, признав за ней наличие выработанного 25-ти летнего специального стажа на 20.03.2019. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без ее участия.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать у ФИО1 наличие выработанного 25-ти летнего специального стажа по состоянию на 04.06.2019, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с 04.12.2019. 

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца на основании Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Считает, что при включении оспариваемых периодов в льготный стаж, у истицы действительно возникнет право на пенсию однако по состоянию на 04.06.2019, выработанный стаж составит 25 лет.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные нормы, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Как следует из материалов дела, 06.10.2019 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением № УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) отказало истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием 25 - летнего стажа педагогической деятельности и засчитало в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на 06.10.2019 - 24 года 06 месяцев 22 дня.

Не засчитаны истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.1997 по 11.04.1997, с 04.03.2002 по15.03.2002, с 01.09.2002 по 02.09.2002, с 25.09.2002 по 30.09.2002, с 17.02.2014 по 18.02.2014, с 27.02.2014 по 28.02.2014, с 20.11.2018 по21.11.2018; период учебного отпуска: с 22.10.2007 по 17.02.2008 – в период работы в должности воспитателя в МБДОУ № «Малыш» ( в настоящее время МДОУ детский сад № «Медвежонок»), периоды участия в косметическом ремонте: с 20.05.1999 по 10.06.1999, с 03.07.2000 по 02.08.2000, с 02.07.2001 по 01.08.2001, с 02.08.2004 по 16.08.2004, с 01.08.2006 по 15.08.2006, с 01.07.2007 по 15.07.2007, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж педагогической деятельности Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. 

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж. 

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Курсы повышения квалификации, повышение уровня образования в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов являются обязательной частью работы педагога.

В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. 

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно представленным документам, истец во время работы в должности воспитателя в МБДОУ № «Малыш» (с 2015 года реорганизован путем присоединения к МДОУ детский сад № «Медвежонок»), в период с 2002 по 2008 годы, обучалась в Брянском государственном педагогическом университете имени академика И.Г. Петровского по специальности «дошкольная психология и педагогика», о чем имеется диплом о высшем профессиональном образовании, выданный 01.03.2008.

Согласно справке МБДОУ детский сад №56 «Медвежонок», ФИО1 в 1997, 2002, 2014, 2018 годах, в соответствии с приказами и лицевыми счетами, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в Брянском институте повышения квалификации, а так же в 1999, 2000, 2001, 2004, 2006,2007 годах, участвовала в проведении косметических ремонтов в дошкольном образовательном учреждении в связи с отсутствием горячей воды.

Принимая во внимание, что поскольку в периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, учебных отпусков и в периоды участия в косметическом ремонте за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а кроме того, для должности, которую занимала истец, повышение квалификации и учеба в ВУЗе является обязательным условием выполнения работы, названные выше периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, с учетом включения истице в стаж указанных периодов, суд находит необходимым, признать за ФИО1 наличие выработанного 25-ти летнего стажа педагогической деятельности на 04.06.2019 и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04.12.2019.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику – удовлетворить. 

Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

- с 31.03.1997 по 11.04.1997, с 04.03.2002 по15.03.2002, с 01.09.2002 по 02.09.2002, с 25.09.2002 по 30.09.2002, с 17.02.2014 по 18.02.2014, с 27.02.2014 по 28.02.2014, с 20.11.2018 по21.11.2018 - курсов повышения квалификации; 

- с 22.10.2007 по 17.02.2008 - учебного отпуска;

- с 20.05.1999 по 10.06.1999, с 03.07.2000 по 02.08.2000, с 02.07.2001 по 01.08.2001, с 02.08.2004 по 16.08.2004, с 01.08.2006 по 15.08.2006, с 01.07.2007 по 15.07.2007 - участия в косметическом ремонте, признав за ФИО1 наличие выработанного 25-ти летнего стажа педагогической деятельности на 04.06.2019 и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04.12.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

г.Брянска

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2020.

Судья Бежицкого районного суда Е.Л.Осипова

<

адрес>