Дело №12-80/2024 

УИД 70RS0015-01-2023-000600-37

РЕШЕНИЕ

 

652150, 

<

...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 06 февраля 2024 года жалобу ФИО1 на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № 10639231207000000867 от 07.12.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № 10639231207000000867 от 07.12.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № 10639231207000000867 от 07.12.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба обоснована следующим. 

Постановлением № 10639231207000000867 по делу об административном правонарушении, вынесенным 07.12.2023г. госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно официального сайта Почты России письмо с идентификатором 

<

...> было получено Заявителем 08.12.2023г. При таких обстоятельствах срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушений может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 5 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территорий, предусмотренном законом субъекта Российской Федераций, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме спетшалыгьгх технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функций фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Заявитель считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу исходя из следующего: согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1.3 Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года № 2 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, примечание к статье 1.5 Кодекса РФ об административпь1х правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксаций административного правонарушения, Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

Настоящим ФИО1 заявляет, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средства находилось во владений и пользовании иного лица, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Документы, подтверждающие указанные обстоятельства, в настоящее время затребованы заявителем у арендатора транспортного средства и будут представлены в судебное заседание.

Согласно дополнению №1 к Жалобе на постановление № 10639231207000000867 от 07.12.2023 по делу об административном правонарушении ФИО1 не согласен с вынесенным постановлением, т.к. не является субъектом административного правонарушения.

Доказательства: свидетельство о регистрации 

<

...> от 05.09.2017, ПТС 

<

...> от 01.06.2014, свидетельство о регистрации 

<

...> от 04.01.2019, ПТС 

<

...> от 21.12.2018, договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2016, акт приема-передачи транспортного средства без экипажа от 01.12.2016 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2016, доп.соглашение от 29.05.2023 к Договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2016, платежные поручения ООО «АвтоТрансСервис» № 624 от 29.08.2023, № 844 от 17.11.2023, договор аренды транспортных средств с экипажем №7 от 27.09.2023, акт приема-передачи ТС от 01.10.2023 к Договору аренды транспортных средств с экипажем № 7 от 27.09.2023, выписка из ЕГРЮЛ ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» от 11.01.2024, УПД № 1287 от 31.12.2023, счет ООО «АвтоТрансСервис» на оплату № 1289 от 31.12.2023, платежное поручение ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» №1 от 10.01.2024, страховой полис 

<

...> от 29.07.2023, водительское удостоверение Ш. трудовой договор с работником от 08.09.2023, приказ ООО «АвтоТрансСервис» о приеме на работу № 5 от 08.09.2023, распоряжение ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» о закреплении экипажа за ТС №1 от 01.10.2023, транспортная накладная от 19.10.2023, путевой лист ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» от 16.10.2023 по 27.10.2023, пояснения водителя Ш. от 01.12.2023, письмо ФИО1 № 04 12 01 от 04.12.2023, письмо ООО «РЕСУРСТРЕЙД-НСК» №1 от 10.01.2024, безусловно свидетельствуют о том, что транспортное средство на момент его фиксации автоматической системой контроля выбыло из владения заявителя.

Таким образом, постановление подлежит отмене.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области по делу № 12-39/2024 от 16.01.2024 судом установлено, что перевозки груза 16.10.2023, 19.10.2023, 21.10.2023, 26.10.2023, автопоездом в составе 

<

...> осуществлялась ООО «РТ-Н» на основании Договора аренды транспортных средств с экипажем № 7 от 27.09.2023, Акта приема-передачи ТС от 01.10.2023 к Договору аренды транспортных средств с экипажем № 7 от 27.09.2023.

Ответственность за вышеуказанные перевозки несет ООО «РТ-Н».

ФИО1 к перевозкам, осуществленным ООО «РТ-Н» не имеет.

Таким образом, решение Мариинского городского суда Кемеровской области по делу № 12-39/2024 от 16.01.2024 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п.6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела установлено, что 21.10.2023 в 15:08:29 по адресу: 

<

...> водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 5-осным транспортным средством 

<

...> в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движений Российской Федерации», согласно акту от 21.10.2023 №5877 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось №2 на 11, 07 % (на 1,11 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №2 11,11 т., при нормативной 10т.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК 

<

...>, актом №5877 от 21.10.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (далее - акт №5877 от 21.10.2023, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров).

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. 10639231207000000867 от 07.12.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Собственником (владельцем) транспортного средства 

<

...> является ФИО1, что подтверждается паспортом транспортного средства, данными базы ФИС ГИБДД.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте №5877 от 21.10.2023 имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ФИО1 административное правонарушение - АПВГК 

<

...>

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2016, акт приема передачи транспортного средства без экипажа от 01.12.2016, дополнительное соглашение от 29.05.2023 к договору аренды от 01.12.2016, договор аренды транспортных средств №7 от 27.09.2023, акт приема-передачи транспортных средств от 01.10.2023, страховой полис 

<

...> платежные поручения №624 от 29.08.2023, №844 от 17.11.2023, №1 от 11.01.2024, пояснения водителя Ш. от 01.12.2023, путевой лист грузового автомобиля за период с 16.10.2023 по 27.10.2023, счет на оплату №1289 от 31.12.2023, транспортная накладная №2 от 16.10.2023,копия водительского удостоверения Ш. копия приказа о приеме работника на работу № 5 от 08.09.2023, распоряжение №1 о закреплении экипажа за ТС от 01.10.2023, копия трудового договора с работником от 08.09.2023.

Согласно паспорту транспортного средства 

<

...> транспортное средство 

<

...> принадлежит ФИО1

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2016 ИП ФИО1 (Арендодатель) обязуется предоставить ООО «АвтоТрансСервис» (Арендатор) транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (п.1.1). Передаваемое транспортное средство - 

<

...> (п.1.2). Срок аренды - 1 год (п.2.1). Арендная плата 25000 рублей в месяц (п.4.1).

Согласно акту приема-передачи транспортного средства без экипажа от 01.12.2016 ИП ФИО1 (Арендодатель) передал ООО «АвтоТрансСервис» транспортное средство: 

<

...>

Дополнительным соглашением от 29.05.2023 срок договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2016 продлен с 01.06.2023 по 30.04.2024.

Из договора аренды транспортных средств с экипажем №7 от 27.09.2023 усматривается, что ООО «АвтоТрансСервис» (Арендодатель) предоставляет ООО «Ресурстрейд-НСК» (Арендатор) во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе 

<

...> (п.1.1). Арендная плата составляет 50000 рублей, в том числе НДС 20% за месяц (п.3.1), которая производится не позднее 28 дней по истечении очередного расчетного периода квартала (п.3.2). Срок окончания аренды - 31.12.2024 (п.8.1).

Согласно акту приема-передачи транспортных средств от 01.10.2023 ООО «АвтоТрансСервис» (Арендодатель) передал ООО «Ресурстрейд-НСК» (Арендатор) в том числе транспортное средство: 

<

...>

Из страхового полиса 

<

...> следует, что собственником транспортного средства 

<

...> является ФИО1, страхователем данного транспортного средства является ООО «АвтоТрансСервис». Договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Согласно трудовому договору с работником от 08.09.2023, приказу о приеме работника на работу №5 от 08.09.2023, Ш. принят на работу в автопарк водителем-экспедитором ООО «АвтоТрансСервис».

Согласно распоряжению №1 о закреплении экипажа за ТС от 01.10.2023, водитель Ш. закреплен за автопоездом в составе 

<

...>

Из объяснения водителя Ш. следует, что он работает в ООО «РТ-Н» водителем на основании договора аренды транспортных средств с экипажем №7 от 27.09.2023. С 01.10.2023 осуществляет коммерческие перевозки от имени и в интересах ООО «РТ-Н» на автопоезде в составе 

<

...>. 16.10.2023, 19.10.2023, 21.10.2023, 26.10.2023 он управлял указанным транспортным средством от имени ООО «РТ-Н» по маршруту согласно путевого листа, в том числе проезжал пост весового контроля (рамку), установленный по адресу: 

<

...> Указаний по перевозке грузов от ФИО1, в том числе по перевозкам, зафиксированным автоматическим комплексом фото- и видеофиксации 16.10.2023, 196.10.2023, 21.10.2023, 26.10.2023 не получал, от имени ФИО1 перевозки не осуществлял.

Из путевого листа грузового автомобиля 

<

...> за период с 16.10.2023 по 27.10.2023 следует, что указанный путевой лист выдан ООО «Ресурстрейд-НСК» на автомобиль марки 

<

...> водитель Ш., время выезда из гаража: 16.10.2023 в 08.00, время возвращения в гараж: 27.10.2023 в 23.59.

Согласно транспортной накладной №2 от 16.10.2023 грузоотправителем является ООО «Ресурстрейд-НСК», заказчиком услуг по организации перевозки груза - ООО «Магнат».

Согласно платежному поручению №624 от 29.08.2023 ООО «АвтоТрансСервис» уплатило ИП ФИО1, в счет аренды транспортного средства 100000 рублей.

Согласно платежному поручению №844 от 17.11.2023 ООО «АвтоТрансСервис» уплатило ИП ФИО1, в счет аренды транспортного средства 200000 рублей.

Согласно счету на оплату №1289 от 31.12.2023 Поставщику ООО «АвтоТрансСервис» оплачена покупателем ООО «Ресурстрейд-НСК» арендная плата по договору аренды транспортного средства с экипажем №7 от 27.09.2023 за октябрь-декабрь 2023 (ТС 

<

...>) в сумме 150000 рублей.

Согласно платежному поручению №1 от 10.01.2024 ООО «Ресурстрейд-НСК» произведена арендная плата по договору аренды транспортного средства с экипажем №7 от 27.09.2023 за октябрь-декабрь 2023 в сумме 150000 рублей на счет ООО «АвтоТрансСервис».

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, собственник транспортного средства 

<

...> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды транспортного средства №7 от 27.09.2023, указанное транспортное средство было передано Арендатору ООО «Ресурстрейд-НСК», и, соответственно, находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанных документов актом приема-передачи, путевым листом, транспортной накладной, платежными поручениями, страховым полисом, пояснениями водителя Ш.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. №10639231207000000867 от 07.12.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № 10639231207000000867 от 07.12.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу 

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в деле № 12-80/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь- Н.Н. Устюжанина