Дело №2-5487/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года 

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре: Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО13 ФИО1 к СТ «Кораблик» о признании недействительным решения общего собрания

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику о признании недействительным решения собрания СТ «Кораблик», оформленное протоколом (выпиской из протокола) от 18.06.2017. 

В обоснование иска указал, что является членом садоводства СТ «Кораблик» с 1993 года, оплачивает все сборы и обязательные платежи. 

ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание участников СТ «Кораблик», на котором он был исключен из членов СТ «Кораблик», при этом данного вопроса в повестке дня не было.

С данным решением собрания он не согласен, 20.06.2017 истец заказным письмом с описью вложения запросил письменно от СТ «Кораблик» копию протокола по юридическому адресу.

Копию протокола так и не получил, 03.08.2017 в материалах гражданского дела 2-3055/2017 он увидел выписку из спорного протокола. Согласно которого, слушали вопрос об исключении ФИО13 из членов СТ «Кораблик», в итоге решили его исключить из СТ «Кораблик».

Вторым вопросом в выписке из протокола общего собрания ранее принятого решения о предоставлении ему под скважину земли и отказали, этим же пунктом принято решение о демонтаже его скважины, не смотря на то, что там его оборудование (мотор) по закачиванию воды на его садовый участок, так как центрального водоснабжения нет. 

Принятым решением об исключении истца из членов СТ «Кораблик» нарушаются права истца на участие в управлении товариществом, в распределении и утверждении членских взносов, принятии Устава товарищества, так как его участок так и остался в этом садоводстве и все решения, принятые без участия истца, так или иначе касаются его прав. Истец был исключен из членов за нарушение земельного законодательства, однако никаких нарушений земельного законодательства, тем более умышленных, он не совершал.

На основании изложенного, просит признать решение собрания СТ «Кораблик» оформленное протоколом (выпиской из протокола) от 18.06.2017 недействительным.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что на собрании были приняты решения по вопросам, которые не были в повестке дня, в частности об исключении его из членов садоводства, отмене ранее принятого решения общего собрания, которым было разрешено установить скважину, и принято новое решение об отказе ему в разрешении установки скважины и ее демонтаже. Считает, что данные решения были приняты с нарушением действующего законодательства и нарушают его права.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, указанным в иске. Считает, что кроме нарушения процедуры принятия решения, в частности об исключении истца из членов садоводства и демонтаже скважины, не имелось законных оснований, т.к никаких нарушений земельного законодательства истцом не допускалось, доказательства, подтверждающих данный факт не имеется.

Представитель ответчика СТ «Кораблик» - председатель ФИО14, одновременно являющийся 3-им лицом, требования не признал в полном объеме, пояснил, что в садоводстве всего 17 членов, поэтому о предстоящих собраниях он уведомляет каждого лично, путем направления СМС-сообщений. В данный сообщениях повестка дня не указывается, определяется на самом собрании. На собрании ДД.ММ.ГГГГ истец присутствовал, первоначально в повестке дня не было вопросов о его исключении и демонтаже скважины. В последующем, когда на обсуждении был поставлен вопрос о разрешении приватизации истцу земельного участка, в который он включил участок, который не относится к границам фактически занимаемого участка, садоводами было предложено исключить ФИО13 из членов, принято решение об отмене решения общего собрания, которым разрешалось установить скважину в связи с тем, что на том собрании не было кворума, и решено демонтировать скважину. ФИО13 неоднократно нарушал земельное законодательство- изменил границы своего участка, на участке имеются постройки, которые выполнены с нарушением СНИПов и иного законодательства, кроме того, ничем не подтверждено право ФИО13 пользоваться земельным участком, т.к. никаких документов истец на землю в садоводство не предоставлял. Ранее существовало садоводство «Строитель-2», которое было расформировано и создано СТ «Кораблик». Члены садоводства «Строитель 2» и земельные участки частично перешли к СТ «Кораблик», в том числе и участок, занимаемый истцом.

Представитель ответчика- ФИО3 требования не признал, полагает, что нарушений проведения общего собрания 18.06.2017 года и принятия на нем оспариваемых решений допущено не было. ФИО13 неоднократно умышленно допускал нарушение земельного законодательства, что подтверждается представленными фотографиями, в связи с чем, имелись основания для его исключения из членов садоводства. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - N 66-ФЗ), граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу ч. 1 ст. 6 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

В ст. 7 N 66-ФЗ определены правомочия садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно положениям ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 16 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Из устава СНТ «Кораблик» следует, что СНТ является добровольным объединением граждан в целях реализации своих прав на получение садовых и огородных земельных участков, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также удовлетворения потребностей, связанных с реализацией этих прав- производства сельскохозяйственной продукции, создания условий для отдыхав и оздоровления членов СНТ и их семей. 

Товарищество, как некоммерческая организация, может осуществлять хозяйственную деятельность, соответствующую целям и задачам, определенным Уставом. 

Товарищество может осуществлять следующие виды хозяйственной деятельности:

-производство и реализация сельскохозяйственной продукции;

-обслуживание и эксплуатация движимого и недвижимого имущества членов товарищества на территории СНТ;

-эксплуатация, техническое содержание и ремонт общего имущества СНТ;

-строительство дополнительных, помещений и объектов общего имущества;

-сдача в аренду, либо продажа недвижимого имущества, находящегося в собственности товарищества, в случае недостаточности средств, необходимых для содержания общего имущества и территории, на котором оно расположено;

-иные виды хозяйственной деятельности, предусмотренные ст. 24 Закона «О некоммерческих организациях».

Подпунктом 2.1 утвержден порядок приема в члены товарищества и выхода из него.

Членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества и которые выразили свое волеизъявление в письменной форме в адрес правления садоводческого товарищества о вступление в члены СНТ. 

Прием в члены СНТ и исключение из членов СНТ производится правлением в присутствии лица, подавшего заявление, с последующим обязательным утверждением на Общем собрании. 

Член товарищества, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, установленные Уставом, либо препятствующий своими действиями достижению целей товарищества, может быть привлечен к ответственности (исключению из членов товарищества) в порядке, установленном действующим законодательством РФ и субъекта РФ, а также настоящим Уставом. 

В п.п.2.2 закреплено, что член СНТ обязан:

1.нести бремя содержания собственного земельного участка и земель общего пользования, бремя ответственности за нарушение действующего законодательства, норм и положений Устава;

2.лично ( или через уполномоченного) участвовать в общих собраниях товарищества;

3.выполнять решения общего собрания товарищества и решения правления СТН;

4.своевременно уплачивать членские и иные взносы, компенсации предусмотренные ФЗ и Уставом СНТ, налоги и платежи;

5.использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным правлением использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

6.не нарушать права членов товарищества;

7.соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

8.лично участвовать в мероприятиях, проводимых правлением СНТ;

9.соблюдать иные установленные законами и Уставом товарищества требования;

10.предпринимать самостоятельно необходимые меры по предотвращению причинения ущерба территории и объектам общей собственности;

11.устранять за свой счет ущерб, нанесенный имуществу других владельцев либо общему имуществу товарищества им самим или любыми другими лицами, занимающими принадлежащий ему земельный участок в соответствии с договором;

12. члены СНТ, арендаторы земельных участков обязаны выполнять законные требования должностных лиц правления СНТ.

В соответствии с п.п.2.3 п.5 за систематическое нарушение норм Устава в течение 2-х и более лет, невыполнение решений общего собрания и правления, порчи общественного имущества, член товарищества решением общего собрания может быть исключен из членов СНТ.

К исключительной компетенции общего собрания относится вопрос о приеме в члены товарищества и исключение из его членов (п.п.3 п.2)

В силу ст. 20 N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Частью 1 ст. 21 N 66-ФЗ предусмотрены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Положениями данной статьи предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения. 

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспариваемое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Как разъясняется в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 19 N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО13, является членом СНТ «Кораблик» и владельцем земельного участка № в данном товариществе. Данный факт установлен решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в связи с чем, согласно ст.61 ГПК РФ не подлежит доказыванию.

Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на повестку дня постановлено три вопроса.

1.Итоги 2016 г.

2 план работ на 2017 г.

3.Разное.

В 3 вопросе решался вопрос об исключении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из членов коллектива садоводства «Кораблик».

Голосование: «За исключение»- единогласно.

-Уведомить ФИО13, что согласно решению Общего собрания членские, целевые и пр.взносы принимаются ФИО10 уч-к №. 

Из протокола следует, что еще один спорный вопрос - решение об оформлении в собственность ФИО13 уч-ка №, решался на общем собрании после подачи им заявления в октябре 2016 года. Было принято решение разрешить приватизацию садового участка после погашения задолженности за кадастровые работы, но без скважины, расположенной на значительном удалении от его участка, на земле общего пользования, возле дороги на садоводство. ФИО13 задолженность погасил и принес на подпись председателю СНТ землеустроительные документы, в которые незаконно включил скважину. Более того ФИО13 не согласовал границу со смежным землепользователем, то есть владельцем участка №. В результате фальсификации землеустроительных документов изменились не только границы, но и площадь его участка. ФИО13 сделал это умышленно, назло общему собранию садоводства и уже неоднократно, поскольку еще в 2007 был изобличен в фальсификации выписки из протокола, за что был выведен из состава правления. Тем не менее, нарушения со стороны ФИО13 продолжились, так в 2011 он самовольно установил водонапорную скважину на земле общего пользования в границах запретной оползневой зоны. 

Поступило предложение вынести на голосование вопрос об исключении ФИО13 из членов садоводческого товарищества «Кораблик».

Голосовали по данному вопросу: за исключение ФИО13- 14 чел., против- 2 чел. (ФИО1, ФИО11), воздержался 0 чел. 

Решили: исключить ФИО13 из членов садоводческого товарищества «Кораблик».

-Поступило заявление от садовода ФИО12 о признании незаконным решение общего собрания СНТ «Кораблик» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кворума (кол-во участников собрания было менее 50 %) о выделении ФИО1 участка 1.5*1.5 м на земле общего пользования.

Постановили: 

-Признать решение общего собрания СНТ «Кораблик» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земли под скважину признать незаконным ввиду отсутствия кворума. 

-провести повторное голосование за предоставление участка:

Голосование: за предоставление участка 4 чел.; против- 10 чел.; воздержался- 1 чел. 

Решили:

-ФИО13 участок под скважину на земле общего пользования не предоставлять. Разрешить эксплуатацию скважины до сентября 2017, после чего произвести ее демонтаж. 

Положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" должны применяться в совокупности с положениями главы 9.1 ГК РФ. В статье 181.5 ГК РФ предусмотрено, что принятие решения собранием по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, влечет его ничтожность.

Согласно представленного списка садоводов СТ «Кораблик», его членами являются 17 человек. Из протокола следует, что в собрании приняло участие 16 членов садоводства.

С учетом того, что из буквальной формулировки поставленных перед собранием вопросов вопрос об исключении истца из числа членов объединения в повестку дня включен не был, равно как и вопросы об отмене ранее принятого решения общего собрания о выделении земельного участка под скважину, и об отказе в предоставлении истцу земли под скважину и ее демонтаже, суд приходит к выводу о недействительности решения общего собрания в указанной части.

Кроме того, оценивая доводы ответчика о законности исключения истца из членов садоводства за нарушение земельного законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 5 п.2.3 Устава СТ «Кораблик», за систематическое нарушение норм Устава в течение 2-х и более лет, невыполнение решений общего собрания и правления, порчи общественного имущества, член товарищества решением общего собрания может быть исключен из членов СНТ.

В решении общего собрания, оформленного протоколом от 18.06.2017 года, об исключении из членов СТ ФИО13, не указано основание, по которому ФИО13 исключен из членов объединения. 

В пояснениях председатель СТ «Кораблик» пояснил, что истцом систематически нарушается земельное законодательство. В подтверждение данного факта представлены фотографии. 

Вместе с тем, данные доказательства не подтверждают факт нарушения ФИО13 земельного законодательства, равно как и нарушение им строительных, и иных норм.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо решений, принятых в установленном законом порядке, за нарушение земельного или иного законодательства, в отношении ФИО13, не имеется. Доказательств нарушения им Устава, равно как и нарушения прав иных членов садоводства, не представлено, в судебном порядке за защитой какого-либо нарушенного права, никто, в том числе ответчик и члены садоводства, не обращались. 

При таких обстоятельствах, не имелось оснований для исключения истца из членов товарищества. Кроме того, решением общего собрания от 18.06.2017 года, признано незаконным решение общего собрания от 31.08.2015 года в части выделения земли ФИО13 для установки скважины. В данной части общее собрание вышло за пределы своей компетенции, поскольку признать незаконным решение общего собрания может только суд.

В силу ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Учитывая, что оспариваемым решением общего собрания садоводства от 18.06.2017 года, нарушаются права истца только в части, касающейся исключением его из членов садоводства, признания решения общего собрания СНТ «Кораблик» от 31.08.2015 г. о выделении земли под скважину незаконным ввиду отсутствия кворума, а также в части не предоставления ФИО13 участка под скважину на земле общего пользования, разрешения эксплуатации скважины до сентября 2017 года, и демонтаже скважины, суд удовлетворяет исковые требования истца в указанной части. В остальной части следует отказать, поскольку иные решения общего собрания от 18.06.2017 года, прав истца не нарушают, доказательств этому не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать недействительным решение общего собрания СТ «Кораблик», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ФИО13 ФИО1 из членов СТ «Кораблик», признания решения общего собрания СНТ «Кораблик» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земли под скважину незаконным ввиду отсутствия кворума, в части не предоставления ФИО13 участка под скважину на земле общего пользования, разрешения эксплуатации скважины до сентября 2017 года, и демонтаже скважины.

В остальной части иска отказать.

Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения. 

Судья: Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

Секретарь ФИО2

Оригинал документа находится в материалах дела №