УИД 18RS0001-01-2025-001872-41

Дело №2-2150/2025

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г.Ижевск, УР

Ленинский районный суд г.Ижевска УР 

в составе: председательствующего судьи Лучкина М.М., 

при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем,

у с т а н о в и л:

Истец Министерство социальной политики и труда УР обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-67 682, 44 руб., и стипендии за период с 27.02.2013 по 10.06.2023-3 328,50 руб., пособие по безработице за период с 07.10.2013 по 08.10.2014-67 620,02 руб., всего на общую сумму-138 630,61 руб.

В обоснование исковых требований указано, что 13.06.2017 старшим следователем по особо важным делам СЧ СУ МВД по УР возбуждено уголовное дело № по факту хищения денежных средств федерального бюджета путем незаконной постановки должностными лицам ГКУ УР «Центр занятости населения г.Ижевска на учет в качестве безработных физических лиц. 07.07.2017 постановлением о признании потерпевшим, потерпевшим по делу признано ГКУ УР «Центр занятости населения города Ижевска». 07.07.2017 ГКУ УР «Центр занятости населения г.Ижевска» предоставило в орган предварительного расследования, для приобщения к материалам уголовного дела исковое заявление о взыскании с неустановленных лиц денежных средств. 07.07.2017 ГКУ УР «Центр занятости населения г.Ижевска» признано по делу гражданским истцом. 10.08.2021 уголовное дело № по обвинению ФИО1, и др. направлено прокурору Индустриального района г.Ижевска для последующего направления в суд. 20.08.2021 дело поступило в Первомайский районный суд. 15.08.2024 Первомайским районным судом г.Ижевска по уголовному делу № вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, в связи истечением сроков давности уголовного преследования. 15.08.2024 по делу № вынесен обвинительный приговор в отношении других лиц. Приговором по делу № установлено, что 10.02.2012, после получения от своего знакомого ФИО2 необходимых для постановки на учет поддельных документов, в рабочее время с 08 часов до 17 часов ФИО1, обратился в Устиновский отдел ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска, куда предоставил справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Партнер», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО1 за последние три месяца, предшествовавшие увольнению, которая якобы составила 15 100 руб., трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно запись о якобы имевшем место трудоустройстве последнего в ООО «Партнер» на должность мастера строительных и отделочных работ 19.01.2009 и об увольнении его 09.02.2012, а также реквизиты своего лицевого счета, открытого в филиале №137 отделения № Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России. 10.02.2012 ФИО1, находясь в Устиновском отделе ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска собственноручно заполнил документы, необходимые для признания его безработным и для назначения ему пособия по безработице, внеся в документы заведомо для него ложные и недостоверные сведения. В результате этих действий, на основании заведомо подложных документов, с 10.02.2012 ФИО1 необоснованно признан в качестве безработного приказом ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска от 20.02.2012 №051ДТ-1255. На основании приказа ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице № 051ПП-1255 от 20.02.2012, ФИО1 назначено пособие по безработице сроком на 12 месяцев с 10.02.2012 по 09.02.2013, в максимально возможном размере не выше 5 635 руб. ежемесячно.

28.02.2013 в соответствии с п.2 ст.35 Закона о занятости ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска издан приказ №059ДЯ-1355 о снятии ФИО1 с учета в качестве безработного с 26.02.2013 в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.

27.02.2013 ФИО1 незаконно признанный безработным, не нуждаясь в профессиональном обучении, в целях хищения денежных средств собственноручно заполнил соответствующие документы, а также подписал договор № на профессиональное обучение безработного гражданина от 27.02.2013, необходимые для назначения и выплаты ему стипендии.

В результате этих действий, на основании заведомо подложных документов, с 27.02.2013 ФИО1 необоснованно назначена выплата стипендии приказом ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска от 28.02.2013 №059СП-1355, на период профессионального обучения с 27.02.2013 по 10.06.2013-977,5 руб. в месяц. 05.07.2016 ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска, издан приказ №186СК-1355 о прекращении выплаты стипендии ФИО1 с 10.06.2013, в связи с истечением периода обучения.

ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска незаконно выплатило ФИО1, пособие по безработице за период с 10.02.2012 по 09.02.2013-67 682,44 руб. и стипендию за период с 27.02.2013 по 10.06.2013-3328,15 руб., всего на сумму 71 010,59 руб.

Кроме того, 07.10.2013, ФИО1 после получения от своего знакомого ФИО2 необходимых для постановки на учет поддельных документов, продолжая реализовывать совместный с ФИО2 преступный умысел, согласно отведенной ему преступной роли в совершении преступления, действуя умышленно, из корыстных побуждений, обратился в Устиновский отдел ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска, куда предоставил справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Индустрия Сервис», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО1 за последние три месяца, предшествовавшие увольнению, которая якобы составила 17 230 руб., трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно запись о якобы имевшем место трудоустройстве последнего в ООО «Индустрия Сервис» на должность мастера отдела капитального строительства 16.03.2012 и об увольнении его 10.09.2013, а также реквизиты своего лицевого счета, открытого в филиале №137 отделения №8618 Западно-Уральского банка ПАО Сбербанк России. В тот же день, ФИО1, собственноручно заполнил документы, необходимые для признания его безработным и для назначения ему пособия по безработице, внеся в документы заведомо для него ложные и недостоверные сведения.

В результате этих действий, в соответствии с положениями Закона о занятости, на основании заведомо подложных документов, с 07.10.2013 года ФИО1 необоснованно признан в качестве безработного на основании приказав ГКУ УР ЦЗН города Ижевска от 17.10.2013 №290ДТ-1355. На основании приказа ГКУ УР ЦЗН города Ижевска о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице № 290ПП-1355 от 17.10.2013 ФИО1 назначено пособие по безработице сроком на 12 месяцев с 07.10.2013 по 06.10.2014 в максимально возможном размере не выше 5 635 руб. ежемесячно. 13.10.2014 ГКУ УР ЦЗН г.Ижевска издан приказ №286ДЯ-145 о снятии ФИО1 с учета в качестве безработного с 08.10.2014 в связи с признанием гражданина занятым. Всего в период с 07.10.2013 по 08.10.2014 ФИО1 Незаконно получил пособие по безработице-67 620,02 руб. Общая сумма похищенных ФИО1 денежных средств составила 138 630 рублей 61 копейка. Данная сумма в бюджет не возвращена.

В судебное заседание представитель истца, третьего лица не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, определил рассмотреть дело в порядке ст.167, 233-235 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив требования и доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

КУ УР «Республиканский центр занятости населения» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти УР, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп.2 п.17 Устава КУ УР «Республиканский центр занятости населения»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию РФ, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов РФ (ст.7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1, в ред.действующей в период указанный в иске).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда УР. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда УР, утв. постановлением Правительства УР от 01.12.2017 №506, Министерство социальной политики и труда УР осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что 10.02.2012 ФИО1, обратился в Устиновский отдел ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, куда предоставил справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Партнер» за последние три месяца, предшествовавшие увольнению, которая составила 15 100 руб., трудовую книжку с последним местом работы в ООО «Партнер» на должности мастера строительных и отделочных работ с 19.01.2009 и об увольнении его 09.02.2012, а также реквизиты своего лицевого счета. 10.02.2012 ФИО1, находясь в Устиновском отделе ГКУ УР ЦЗН города Ижевска собственноручно заполнил документы, необходимые для признания его безработным и для назначения ему пособия по безработице. С 10.02.2012 ФИО1 признан в качестве безработного приказом ГКУ УР ЦЗН города Ижевска от 20.02.2012 № 051ДТ-1255. На основании приказа ГКУ УР ЦЗН города Ижевска о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице № 051ПП-1255 от 20.02.2012, ФИО1 назначено пособие по безработице сроком на 12 месяцев с 10.02.2012 года по 09.02.2013 года, в максимально возможном размере не выше 5 635 руб. ежемесячно.

28.02.2013 года в соответствии с п.2 ст.35 Закона о занятости ГКУ УР ЦЗН города Ижевска издан приказ № 059ДЯ-1355 о снятии ФИО1 с учета в качестве безработного с 26.02.2013 года в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.

27.02.2013 ФИО1 собственноручно заполнил соответствующие документы, а также подписал договор № на профессиональное обучение безработного гражданина от 27.02.2013 года, необходимые для назначения и выплаты ему стипендии.

С 27.02.2013 ФИО1 назначена выплата стипендии приказом ГКУ УР ЦЗН города Ижевска от 28.02.2013 № 059СП-1355, на период профессионального обучения с 27.02.2013 года по 10.06.2013 года в размере 977, 50 руб. в месяц. 05.07.2016 года ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, издан приказ № 186СК-1355 о прекращении выплаты стипендии ФИО1 с 10.06.2013 года, в связи с истечением периода обучения.

ГКУ УР ЦЗН города Ижевска выплатило ФИО1, пособие по безработице за период с 10.02.2012 по 09.02.2013 в размере 67682,44 рубля и стипендию за период с 27.02.2013 года по 10.06.2013 в размере 3328,15 рублей, всего на общую сумму 71010, 59 руб. 07.10.2013 года, ФИО1 обратился в Устиновский отдел ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, предоставив справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Индустрия Сервис», содержащую сведения о получаемой средней заработной плате ФИО1 за последние три месяца, предшествовавшие увольнению, которая составила 17 230 руб., трудовую книжку, содержащую сведения, об имевшем место трудоустройстве последнего в ООО «Индустрия Сервис» на должность мастера отдела капитального строительства 16.03.2012 года и об увольнении его 10.09.2013 года, а также реквизиты своего лицевого счета. В тот же день, ФИО1, собственноручно заполнил документы, необходимые для признания его безработным и для назначения ему пособия по безработице, внеся в документы сведения.

С 07.10.2013 ФИО1 признан в качестве безработного на основании приказав ГКУ УР ЦЗН города Ижевска от 17.10.2013 № 290ДТ-1355. На основании приказа ГКУ УР ЦЗН города Ижевска о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице № 290ПП-1355 от 17.10.2013 года ФИО1 назначено пособие по безработице сроком на 12 месяцев с 07.10.2013 года по 06.10.2014 года в максимально возможном размере не выше 5 635 руб. ежемесячно. 13.10.2014 года ГКУ УР ЦЗН города Ижевска издан приказ № 286ДЯ-145 о снятии ФИО1 с учета в качестве безработного с 08.10.2014 года в связи с признанием гражданина занятым. Всего в период с 07.10.2013 по 08.10.2014 ФИО1 получил пособие по безработице в размере 67 62, 02 руб.. Общая сумма пособия полученная ФИО1 составила 138 630, 61 руб.

Данные обстоятельства так же установлены приговором Первомайского районного суда по уголовному делу № и сторонами не оспариваются.

Между тем согласно приговора по уголовному делу № в ходе судебного заседания по делу были оглашены показания ФИО1 данные им в ходе предварительного расследования по делу. В данных показаниях ФИО1 подтвердил факты незаконной постановки его на учет в качестве безработного и незаконного перечисления на его счет получения им социальных выплат (пособие по безработице и стипендия). 

Постановлением Первомайского районного суда г.Ижевска от 15.08.2024 уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159.2 УК РФ прекращено, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели), являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2 ст.1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена.

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований получил пособие по безработице за периоды с 10.02.2012 по 09.02.2013-67 682,44 руб., и стипендию за период с 27.02.2013 по 10.06.2013- 3 328, 50 руб., пособие по безработице за период с 07.10.2013 по 08.10.2014-67 620, 02 руб., всего на общую сумму 138 630, 61 руб., исковое заявление о взыскании указанной суммы суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» в размере 5 159 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199. 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу в Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (ИНН 

<

***>) сумму по безработице за периоды с 10.02.2012 по 09.02.2013 в размере 67 682, 44 руб., и стипендию за период с 27.02.2013 по 10.06.2013 в размере 3 328, 50 руб., пособие по безработице за период с 07.10.2013 по 08.10.2014 в размере 67 620,02 руб., всего на общую сумму 138 630, 61 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину-5 159 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Лучкин