№ 5-304/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бийск 22 мая 2019 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А., при секретаре Поздняковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5 

<

данные изъяты> 

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 апреля 2019 года ФИО5 31 января 2019 года в 19 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес> в нарушение п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции», за 100 рублей осуществила продажу алкогольной продукции домашней выработки «Самогон», объемом 0,5 литра. 

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом и заблаговременно. Ходатайств об отложении дела, а также возражений против рассмотрения дела в отсутствие ФИО5 не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при установленной явке. 

В соответствии с п.3, 4, 7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» 

- спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, 

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции, 

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. 

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт реализации ФИО5 спиртосодержащей жидкости подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2019 года; рапортом инспектора УУП МУ МВД России «Бийское» ФИО4; протоколом осмотра помещений и протоколами изъятия вещей и документов; письменными объяснениями ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3; заключением эксперта от 26 марта 2019 года № 635, согласно выводам которого жидкость, представленная на исследование в бутылке, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 43% об. 

Должностным лицом действия ФИО5 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении при описании противоправного деяния не указано является ли реализованная жидкость пищевой. Сам по себе указанный способ изготовления жидкости не может свидетельствовать о том, что она является пищевой либо не является таковой. Из собранных доказательств не следует, что ФИО5 продала «самогон» как пищевой продукт, а именно для употребления. Кроме того, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. В силу вышеприведенных положений Закона № 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая пищевая продукция должны содержать этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не указан процент содержания этилового спирта. 

Данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения лица к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Судья или орган правомочный рассматривать дело об административном правонарушении на стадии рассмотрения дела лишен возможности устанавливать иные обстоятельства и включать их в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности (протокол). 

Учитывая, что факт реализации ФИО5 спиртсодержащей пищевой продукции не доказан, в данном случае ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. 

Действия ФИО5 подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность признаю и учитываю полное признание вины, трудное материальное положение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. 

С учетом изложенного считаю, что наказание ФИО5 за указанное правонарушение должно быть назначено в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Оснований для назначения наказания с применением ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ не установлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятую спиртосодержащую жидкость в бутылке, объемом 1,0 литр, необходимо уничтожить в установленном законом порядке.

В материалах дела нет сведений о том, что изъятая спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке, объемом 1,5 литра, сбыта либо предназначена для сбыта, в связи с чем, указанная бутылка со спиртосодержащей жидкостью подлежит возвращению ФИО6 

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с конфискацией спиртсодержащей жидкости в пластиковой бутылке, объемом по 1,0 литр, которую впоследствии уничтожить.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Банк получателя: Отделение Барнаул, г. Барнаул; БИК банка получателя: 040173001; Счет получателя: № 40101810350041010001; ИНН получателя: 2226021052; КПП получателя: 220401001; Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОП «Приобский»); ОКТМО 01705000; КБК 188 116 080 1001 6000 140; УИН № Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пластиковую бутылку, объемом 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, изъятую 31 января 2019 года у ФИО5 вернуть по принадлежности ФИО5 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья подпись С.А. Кучеревский