ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.,

при секретаре Джанаева Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МОБУ СОШ ... в лице директора ФИО2 о признании нарушенным права на труд, о признании незаконным отказа в трудоустройстве, о применении мер гражданской, административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ... посетила МОБУ СОШ ... с целью трудоустройства, выяснения наличий свободных вакансий. Прошла собеседование, сдала пакет документов и трудовую книжку, написала заявление о приеме на работу, по требованию директора прошла медицинскую комиссию, заплатив за нее ... рублей, оплатив такси и общественный транспорт в сумме ... рубля. Между тем принять ее на работу впоследствии отказались. Она направила письмо с просьбой сообщить ей о причине отказа в приеме на работу, почтовые расходы за направление заявления составили ... рублей. Считает, что ответчиком нарушено ее право на труд, просит признать право на труд нарушенным необоснованным отказом в приеме на работу, применить меры гражданской, административной ответственности к директору МОБУ СОШ ... ...

Истец ФИО1, представитель ответчика МОБУ СОШ ... – ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На подготовке дела к судебному разбирательству от ... представитель ответчика МОБУ СОШ ... – ... пояснила, что в школе имелась вакансия педагога-психолога. ... к ней на собеседование по поводу трудоустройства на вышеуказанную должность пришла ФИО1 После собеседования на столе в приемной ФИО1 оставила заявление о приеме на работу от ... с приложением документов. Пакет документов был возвращен ФИО1 .... Отказ в приеме на работу обусловлен некомпетентностью ФИО1 в знаниях нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность педагога-психолога; отсутствием среди документов справки об отсутствии судимости либо факта уголовного преследовании, прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; отсутствием данных о прохождении медицинского осмотра в требуемом объеме и отсутствием данных о прохождении профессиональной гигиенической подготовки; отсутствием прививочного сертификата. ФИО1 фактически на работу не допускалась и к ней не приступала. ... издан приказ ... о переводе работника ... на вакантную должность педагога-психолога. ... ФИО1 возвращены оставленные ею в приемной МОБУ СОШ ... документы.

... ФИО1 по электронной почте направлено сообщение о том, что вакансия педагога-психолога ... закрыта. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... ФИО1 прошла собеседование в МОБУ СОШ .... Однако в приеме на работу ей было отказано.

В соответствии со статьей 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в п. 10 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. ст. 19, 37 Конституции РФ, ст. ст. 2, 3, 64 Трудового кодекса РФ, ст. 1 Конвенции МОТ N 111 1958 о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ...).

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. ч. 2, 3 ст. 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы. 

В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй ст. 331 ТК РФ.

Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лицо, поступающее на работу, помимо прочих документов, предусмотренных данной частью, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Таким образом, все работники образовательной организации обязаны при поступлении на работу предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. 

Форма и порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям утверждены приказом МВД России от ... N 1121. 

Как следует из п. 2 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом N 1121, указанную справку получает сам гражданин, желающий устроиться на работу, или его представитель). 

Таким образом, из Административного регламента также следует, что необходимость получения указанной Справки связана с устройством на работу, и получить такую Справку за гражданина другое лицо не вправе, если только гражданин сам не уполномочит на это другое лицо в добровольном порядке.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 189 ... "Об утверждении СанПиН 2....-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"" установлено, что все работники общеобразовательного учреждения проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Каждый работник общеобразовательного учреждения должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца. Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Педагогические работники общеобразовательных учреждений при трудоустройстве проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (п. 11.9).

Согласно п. 18 приказа Минразвития России от ... ...н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", в обязательном порядке проходят медицинские осмотры сотрудники в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.).

При проведении предварительных и периодических медицинских осмотров всем обследуемым в обязательном порядке необходимо пройти врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога. Проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография в 2-х проекциях (прямая и правая боковая) легких; биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Все женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследования не реже 1 раза в год; женщины в возрасте старше 40 лет проходят 1 раз в 2 года маммографию или УЗИ молочных желез.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ... N 157-ФЗ граждане имеют право отказаться от профилактических прививок.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отсутствие профилактических прививок может повлечь для гражданина отказ в приеме на работу или отстранение от работы, в случае если такие прививки необходимы для устройства на работу или для выполнения работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно п.12 Постановления правительства Российской Федерации от ... N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» - работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, входят в указанный перечень.

Указанным Перечнем предусмотрены работы во всех типах и видах образовательных учреждений, на которых требуется обязательное проведение профилактических прививок.

Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается Минздравом РФ.

Согласно пояснениям представителя ответчика в медицинской книжке ФИО1 отсутствовали сведения о наличии профилактических прививок; об отсутствии судимостей, факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; о прохождении профессиональной гигиенической подготовки; данных о прохождении медицинского осмотра в требуемом объеме.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчиком были получены документы необходимые при приеме на работу в полном объеме, в частности сведения об отсутствии судимостей, факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; о наличии всех необходимых прививок. 

Таким образом, судом установлено, что директором МОБУ СОШ ... в приеме документов для рассмотрения кандидатуры на вакантную должность при собеседовании с ... было отказано в связи с тем, что истцом не были представлены сведения об отсутствии судимостей, факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям; наличии всех обязательных профилактических прививок, требующихся при трудоустройстве в образовательные учреждения; отсутствием данных о прохождении профессиональной гигиенической подготовки; отсутствием данных о прохождении медицинского осмотра в требуемом объеме.

При этом направление на прохождение медицинского осмотра дает организация - работодатель. Медицинский осмотр проводится за счет работодателя.

Сведений о том, что МОБУ СОШ ... выдало истцу направление на медицинский осмотр, в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд находит отказ директора МОБУ СОШ ... в приеме документов ... обоснованным, так как в соответствии вышеуказанными нормативно-правовыми актами, работники, принимаемые в образовательные учреждения должны иметь обязательные профилактические прививки, чего не было предоставлено истицей на этапе принятия документов для конкурсного отбора на замещение вакантной должности педагога-психолога. Отсутствие необходимых профилактических прививок у претендента на вакантную должность влечет за собой отказ в приеме на работу.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что имел место отказ от заключения трудового договора с истцом, обусловленный причинами, предусмотренными ч.2 ст.64 Трудового кодекса РФ.

Суд, установив отсутствие доказательств получения ответчиком заявления истца о приеме на работу с приложением всех необходимых документов, а также факта отказа в приеме на работу, руководствуясь вышеуказанными нормами, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Требования истца в части привлечения директора МОБУ СОШ ... к административной, гражданской ответственности не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, суд отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МОБУ СОШ ... о признании нарушенным права на труд, о признании незаконным отказа в трудоустройстве, о примени мер гражданской, административной ответственности - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ботвиновская Е.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ... года