Дело № 2-573/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Корчагиной А.В.,

при секретаре Тимоненко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

24 июня 2021 года Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением, в котором указал, что отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Анивский отдел СКТУ) 21 января 2021 года в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Анивского района Сахалинской области на правом берегу реки Цунай, в районе 1,5 км выше по течению от устья указанной реки обнаружена ставная сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18мм, верх плавающий фал и низ свинцовый фал. Данный факт подтверждается протоколом изъятия от 21 января 2021 года и квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 22 января 2021 года № (№).

В связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства на реке Цунай не осуществлялась, действиями неустановленного лица нарушены требования, предусмотренные пунктом 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственнного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267.

Административная ответственность за нарушение указанных требований установлена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21 января 2021 года государственным инспектором Анивского отдела СКТУ вынесено определение о возбуждении дела об административных правонарушениях и проведении административного расследования. 

В ходе проведения административного расследования личность нарушителя, свидетели не установлены.

20 февраля 2021 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С момента выявления правонарушения и по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, попыток к его возврату не предпринимал. 

Указанное движимое имущество не имеет собственников, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор просит суд:

- признать ставную сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18 мм, верх плавающий фал, низ фал свинцовый, бесхозяйным имуществом и обратить их в собственность государства; 

- передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области ставную сеть ставную сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18 мм, верх плавающий фал, низ фал свинцовый для последующего уничтожения.

В судебном заседании представитель Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры - заместитель межрайонного природоохранного прокурора Абрамов В.Н. заявление поддержал в полном объеме. 

Представители заинтересованных лиц Анивского отдела СКТУ, Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов государственным должностным лицом Анивского отдела СКТУ 21 января 2021 года на правом берегу реки Цунай, в районе 1,5 км выше по течению от устья указанной реки обнаружена и изъята ставная сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18мм, верх плавающий фал и низ свинцовый фал.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежат вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.

Согласно протоколу изъятия от 21 января 2021 года, обнаруженная на месте совершения административного правонарушения ставная сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18мм, верх плавающий фал и низ свинцовый фал изъята.

Из имеющихся в материалах дела квитанции о приеме № (№) от 22 января 2021 года следует, что ставная сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18мм, верх плавающий фал и низ свинцовый фал, передана на хранение на склад Анивского отдела СКТУ.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом, согласно определения от 21 января 2021 года возбуждено дело об административных правонарушениях и проведено административное расследование.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования, лицо, которому принадлежат вышеуказанное орудие лова, не установлено, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № от 20 февраля 2021 года в связи с истечением сроков административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Цунай Анивского района Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в Анивский отдел СКТУ и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйным ставную сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18мм, верх плавающий фал и низ свинцовый фал и обращает в собственность государства, а также полагает необходимым передать ее в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать ставную сеть длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18мм, верх плавающий фал и низ свинцовый фал бесхозяйной и обратить в собственность государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области ставную сеть, длинной 12 метров, высотой 1 метр, размер ячеи 18х18мм, верх плавающий фал и низ свинцовый фал, для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2021 года. 

Председательствующий: судья А.В. Корчагина